Moral damages claim against state fails as appeal annulled for untimely grounds.

Şedinţa publică din data de 15 februarie 2024

Deliberând asupra recursului declarat în cauză, reţine următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Iaşi la data de 19.08.2021 sub nr. x/2021, reclamantul A. a chemat în judecată pe pârâtul Statul Român, prin Ministerul Justiţiei, solicitând obligarea acestuia la plata sumei de 199.000 RON, cu titlu de prejudiciu moral.

Prin sentinţa civilă nr. 5685 din 27 mai 2022, pronunţată de Judecătoria Iaşi, secţia civilă, a fost admisă excepţia necompetenţei materiale a acestei instanţe şi a fost declinată competenţa de soluţionare a cauzei, în favoarea Tribunalului Iaşi.

Cauza a fost întregistrată pe rolul Tribunalului Iaşi, secţia I civilă sub nr. x/2022.

2. Sentinţa Tribunalului Iaşi, secţia I civilă

Prin sentinţa civilă nr. 2984 din 9 decembrie 2022, pronunţată de Tribunalul Iaşi, secţia I civilă, a fost respinsă excepţia netimbrării cererii de chemare în judecată, excepţie invocată de Statul Român, prin Ministerul Finanţelor Publice; a fost respinsă excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pârâtului Statul Român, prin Ministerul Finanţelor Publice; a fost respinsă, ca neîntemeiată, cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtul Statul Român, prin Ministerul Finanţelor Publice.

3. Decizia Curţii de Apel Iaşi, secţia civilă

Prin decizia civilă nr. 104 din 28 februarie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Iaşi, secţia civilă a fost respins, ca nefondat, apelul declarat de apelantul A. împotriva sentinţei civile nr. 2984 din 9 decembrie 2022, pronunţată de Tribunalul Iaşi, secţia I civilă.

4. Calea de atac formulată în cauză

Împotriva deciziei Curţii de Apel Iaşi, secţia civilă a formulat declaraţie de recurs reclamantul A., în cadrul căreia a învederat că va depune motivele de recurs la termenul ce se va acorda.

5. Procedura derulată în faţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Prin rezoluţia din 10 octombrie 2023, a fost stabilit termen de judecată la 15 februarie 2024 pentru analiza recursului fomulat de reclamantul A..

II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Analizând recursul din perspectiva excepţiei nulităţii, invocată din oficiu, Înalta Curte constată următoarele:

Potrivit art. 486 alin. (1) lit. d) C. proc. civ., "Cererea de recurs va cuprinde (...) motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul şi dezvoltarea lor, sau, după caz, menţiunea că acestea vor fi depuse printr-un memoriu separat", iar alin. (3) al aceluiaşi articol sancţionează cu nulitatea lipsa din cererea de recurs a motivelor de nelegalitate.

Art. 487 alin. (1) C. proc. civ. prevede că "Recursul se va motiva prin însăşi cererea de recurs, în afară de cazurile prevăzute la art. 470 alin. (5), aplicabile şi în recurs".

Aşadar, motivarea recursului se face prin însăşi cererea de recurs sau, în ipoteza în care se depun printr-un memoriu separat, înlăuntrul termenul de exercitare a recursului. Excepţiile prevăzute de textele procedurale precitate vizeză motivele de casare de ordine publică sau situaţia în care termenul de exercitare a căii de atac curge de la alt moment decât cel al comunicării hotărârii.

Conform dispoziţiilor art. 489 alin. (1) C. proc. civ., recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepţia cazului în care se invocă motive de casare de ordine publică, care pot fi ridicate din oficiu de către instanţă, chiar după împlinirea termenului de motivare a recursului.

Prin urmare, obligaţiei procesuale instituite prin textul de lege cuprins în art. 487 alin. (1) C. proc. civ. îi corespunde, corelativ, şi o sancţiune, aceea a nulităţii prevăzută de art. 489 alin. (1) din acelaşi act normativ.

Totodată, potrivit art. 485 alin. (1) C. proc. civ.,: "Termenul de recurs este de 30 de zile de la comunicarea hotărârii, dacă legea nu dispune altfel (…)", iar art. 148 C. proc. civ. statuează că "Orice cerere adresată instanţelor judecătoreşti trebuie să fie formulată în scris."

Se constată că în cuprinsul declaraţiei de recurs formulate de recurentul A., depus la 18 aprilie 2023, se menţionează faptul că motivele de nelegalitate vor fi prezentate, prin videoconferinţă, la termenul ce urmează a fi stabilit în cauză.

Conform dovezii de înmânare aflate la dosarul de apel, decizia nr. 104 din 28 februarie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Iaşi, secţia civilă, a fost comunicată recurentului la 6 aprilie 2023.

Raportând dispoziţiile legale menţionate la circumstanţele speţei, se reţine că termenul de 30 zile, prevăzut de art. 485 alin. (1) C. proc. civ., calculat conform art. 181 alin. (1) pct. 2 şi alin. (2) C. proc. civ., s-a împlinit la 8 mai 2023.

Cum la dosar nu a fost depus un memoriu de recurs cuprinzând criticile formulate împotriva deciziei atacate, instanţa constată că, în cauză, a intervenit sancţiunea nulităţii recursului, prevăzută de art. 489 alin. (1) C. proc. civ.

Căile de atac, termenele şi condiţiile în care acestea pot fi exercitate sunt reglementate prin norme de ordine publică, legiuitorul având în vedere interesul general de a înlătura orice cauze care ar putea ţine în loc judecata unui proces.

În consecinţă, nici părţile şi nici instanţa de judecată nu pot deroga de la termenele prevăzute de lege pentru exerciţiul unei căi de atac şi de la modalitatea în care acestea se calculează.

Pentru considerentele expuse, constatând că, în cauză, nu pot fi reţinute motive de ordine publică, Înalta Curte va anula recursul declarat împotriva deciziei civile nr. 104 din 28 februarie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Iaşi, secţia civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursul declarat de reclamantul A. împotriva deciziei civile nr. 104 din 28 februarie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Iaşi, secţia civilă.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 15 februarie 2024, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei.