Judicial error damages claim barred by peremptory 30-day deadline for cassation appeal

Şedinţa publică din data de 16 ianuarie 2024

Asupra cauzei de faţă constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

I.1. Obiectul cauzei

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei Oradea, secţia civilă, la data de 7 decembrie 2020, sub nr. x/2020, reclamantul A., în contradictoriu cu Statul Român prin Ministerul Finanţelor, a solicitat obligarea pârâtului la plata sumei de 800.000 euro, cu titlu de despăgubire pentru erori judiciare, abuz în serviciu, abuz de putere, discriminare, manipulare, ameninţare şi constrângere, pentru perioada 18 octombrie 2016 la zi.

I.2. Sentinţa pronunţată de Judecătoria Oradea, secţia civilă

Prin sentinţa civilă nr. 3075 din data de 9 iunie 2021, pronunţată în dosarul nr. x/2020, Judecătoria Oradea, secţia civilă a admis excepţia necompetenţei sale materiale şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Bihor.

I.3. Sentinţele pronunţate de Tribunalul Bihor, secţia I civilă

Prin sentinţa civilă nr. 79/C din data de 20 aprilie 2022, Tribunalul Bihor, secţia I civilă a respins acţiunea formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtul Statul Român prin Ministerul Finanţelor.

Prin sentinţa civilă nr. 158/C din data de 7 septembrie 2022, Tribunalul Bihor, secţia I civilă a admis cererea formulată de avocat B., însuşită de către reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtul Statul Român prin Ministerul Finanţelor.

A dispus completarea sentinţei civile nr. 79/C din data de 20 aprilie 2022 a Tribunalul Bihor, secţia I civilă, cu următoarea dispoziţie: cheltuielile procesuale în sumă de 1.567 RON, reprezentând onorariul de avocat al d-nei B., potrivit declaraţiei nr. 273 din data de 26 februarie 2021, vor rămâne în sarcina statului şi se vor avansa din fondurile puse la dispoziţie de Ministerul Justiţiei.

I.4. Decizia pronunţată de Curtea de Apel Oradea, secţia I civilă

Prin decizia civilă nr. 1362/2022-A din data de 4 octombrie 2022, pronunţată în dosarul nr. x/2020, Curtea de Apel Oradea, secţia I civilă a respins, ca nefondat, apelul declarat de către reclamantul A., în contradictoriu cu intimatul Statul Român prin Ministerul Finanţelor, împotriva sentinţei civile nr. 79/C din data de 20 aprilie 2022, pronunţate de Tribunalul Bihor, secţia I civilă, pe care a păstrat-o.

II. Calea de atac exercitată în cauză

II.1. Cererea de recurs

Împotriva deciziei civile nr. 1362/2022-A din data de 4 octombrie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Oradea, secţia I civilă, a declarat recurs reclamantul A., arătând, în esenţă, că nu i s-a dat posibilitatea să formuleze contraprobe, nu au fost audiaţi martorii propuşi şi nici nu au fost avute în vedere apărările pe care le-a formulat.

II.2. Înregistrarea recursului la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă

Cauza a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă la data de 28 august 2023, sub nr. x/2020, şi a fost repartizată aleatoriu, spre soluţionare, completului nr. 2.

II.3. Apărările formulate în cauză

În termen legal, intimatul-pârât Statul Român prin Ministerul Finanţelor reprezentat de Direcţia Generală Regională a Finanţelor Cluj – Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Bihor a depus întâmpinare, prin care, în principal, a invocat excepţia nulităţii recursului, susţinând că recurentul-reclamant nu a formulat critici apte de încadrare în motivele de casare prevăzute de lege. În subsidiar, a solicitat respingerea recursului ca nefondat, apreciind că în mod corect s-a reţinut că nu sunt îndeplinite condiţiile legale de atragere a răspunderii administrativ-reparatorie a statului pentru eventuale prejudicii cauzate prin acte sau fapte administrative şi nici condiţiile prevăzute de art. 538-539 C. proc. pen., recurentul-reclamant aflându-se în executarea unei pedepse stabilite printr-o hotărâre judecătorească definitivă pentru comiterea unei infracţiuni prevăzute de legea penală.

Prin răspunsul la întâmpinare, recurentul-reclamant a solicitat admiterea cererii de chemare în judecată şi respingerea excepţiei invocate de către partea adversă, precum şi a tuturor apărărilor formulate de către aceasta.

II.4. Procedura desfăşurată în faţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă

După efectuarea procedurilor de comunicare prevăzute de art. 490 C. proc. civ., prin rezoluţia din data de 2 noiembrie 2023, a fost fixat termen de judecată la data de 16 ianuarie 2024, când, Înalta Curte a reţinut cauza în pronunţare, cu prioritate, asupra excepţiei tardivităţii recursului, invocate din oficiu.

II.5. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă

În condiţiile art. 248 alin. (1) şi art. 499 teza finală C. proc. civ., analizând recursul, cu prioritate, prin prisma excepţiei tardivităţii căii de atac, Înalta Curte constată următoarele:

Căile de atac şi termenele în care acestea pot fi exercitate sunt reglementate prin norme de ordine publică, deoarece se întemeiază pe interesul general de a înlătura orice împrejurări ce ar putea tergiversa, în mod nejustificat, judecata unei cauze.

În consecinţă, nici părţile şi nici instanţa de judecată nu pot deroga, pe cale de interpretare, de la termenele prevăzute de lege pentru exerciţiul unei căi de atac şi de la modalitatea în care acestea se calculează.

Potrivit art. 485 alin. (1) C. proc. civ., termenul de recurs este de 30 de zile de la comunicarea hotărârii, dacă legea nu dispune altfel.

În cauză, se observă că, prin decizia nr. 1362/2022-A din data de 4 octombrie 2022 a Curţii de Apel Oradea, secţia I civilă, a fost respins apelul formulat de reclamantul A. împotriva sentinţei pronunţate de tribunal într-o cauză având ca obiect "pretenţii-reparare prejudiciu erori judiciare".

Termenul de declarare a recursului este de 30 de zile de la comunicarea hotărârii atacate, în conformitate cu prevederile art. 485 alin. (1) C. proc. civ., enunţate anterior, legea neprevăzând un alt termen derogatoriu de la cel de drept comun.

În speţă, raportat la data comunicării deciziei recurate, 10 noiembrie 2022 (dovada de comunicare a decizie pronunţate de instanţa de apel către recurentul-reclamant se află la dosarul de apel), termenul pentru declararea recursului s-ar fi împlinit la data de 11 decembrie 2022, care, însă, a fost o zi de duminică, astfel că acesta s-a prelungit până în prima zi lucrătoare următoare – luni, 12 decembrie 2022 –, în temeiul art. 181 alin. (1) pct. 2 şi alin. (2) C. proc. civ.

Cererea de recurs a fost înaintată prin intermediul poştei la data de 17 august 2023, potrivit datei menţionate pe plicul aflat la dosarul de recurs).

Prin urmare, depunerea recursului prin intermediul poştei la o dată ulterioară celei la care termenul se împlinise determină concluzia că prezenta cale de atac a fost declarată cu nesocotirea termenului reglementat de 485 alin. (1) C. proc. civ.

Fiind vorba despre un termen legal peremptoriu, nerespectarea acestuia atrage sancţiunea decăderii recurentului-reclamant din dreptul de a exercita recursul, sancţiune reglementată prin norma imperativă înscrisă în art. 185 alin. (1) C. proc. civ.

Faţă de considerentele expuse şi de dispoziţiile legale evocate, Înalta Curte va respinge, ca tardiv formulat, recursul declarat de reclamantul A. împotriva deciziei civile nr. 1362/2022-A din data de 4 octombrie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Oradea, secţia I civilă, împrejurarea în raport de care nu se mai impune analiza excepţiei nulităţii recursului şi nici a criticilor formulate prin cererea de recurs.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca tardiv formulat, recursul declarat de reclamantul A. împotriva deciziei civile nr. 1362/2022-A din data de 4 octombrie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Oradea, secţia I civilă.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 16 ianuarie 2024.