Anulment of recourse for insufficient judicial tax stamping after partial payment

Şedinţa publică din data de 8 februarie 2024

Deliberând asupra recursului civil de faţă, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 2 Bucureşti la 25 martie 2022, reclamanta A. a solicitat, pe calea procedurii speciale a ordonanţei preşedinţiale, obligarea pârâtei B. să oprească demersul de vânzare la licitaţie publică a apartamentului nr. x, situat în imobilul din Bucureşti, Calea x, bl. 45.

Prin sentinţa civilă nr. 3113 din 25 martie 2022, Judecătoria Sectorului 2 Bucureşti a admis excepţia inadmisibilităţii şi a respins cererea ca inadmisibilă.

Împotriva acestei sentinţe, la 28 martie 2022, a declarat apel reclamanta.

Prin încheierea de şedinţă din 28 aprilie 2022, Tribunalul Bucureşti, secţia a V-a civilă a suspendat judecata apelului, în baza dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ.

Împotriva acestei încheieri, la 26 mai 2022, a declarat recurs reclamanta.

Prin încheierea de şedinţă din 15 iunie 2022, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă a suspendat judecata recursului, în baza dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ.

Prin decizia civilă nr. 381R din 26 aprilie 2023, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă a admis excepţia perimării şi a constatat perimat recursul.

Împotriva acestei decizii, la 28 aprilie 2024, a declarat recurs reclamanta.

Prin rezoluţia administrativă din 26 iunie 2023, s-a dispus emiterea unei adrese către recurenta-reclamantă, cu menţiunea de a face dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 100 RON, în raport cu dispoziţiile art. 24 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, sub sancţiunea anulării cererii de recurs ca netimbrată.

La 5 februarie 2024, recurenta-reclamantă a depus la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 80 RON.

În şedinţa publică din 8 februarie 2024, Înalta Curte a invocat, din oficiu, excepţia insuficientei timbrări a recursului.

II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Deliberând cu prioritate, în conformitate cu dispoziţiile art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., asupra excepţiei insuficientei timbrări a recursului, invocată din oficiu, Înalta Curte o va admite şi va anula recursul ca insuficient timbrat, pentru următoarele considerente de drept:

Potrivit art. 1 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, acţiunile şi cererile introduse la instanţele judecătoreşti sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă, iar, conform art. 33 alin. (1) din acelaşi act normativ, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat. Totodată, art. 486 alin. (2) şi alin. (3) din C. proc. civ. prevede că la cererea de recurs se va ataşa dovada achitării taxei de timbru, conform legii, sub sancţiunea nulităţii.

În prezenta cauză, se constată că recurenta-reclamantă a depus la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 80 RON, deşi, prin rezoluţia administrativă din 26 iunie 2023, i s-a pus în vedere obligaţia de a timbra cererea de recurs cu taxa judiciară de timbru în cuantum de 100 RON. Se reţine că recurenta-reclamantă nu a formulat cerere de reexaminare a modului de stabilire a taxei judiciare de timbru şi nici cerere de acordare a ajutorului public judiciar, sub forma scutirii, reducerii sau eşalonării. În acest context, achitarea sumei de 80 RON reprezintă o plată parţială, care nu corespunde obligaţiei legale de a timbra cererea de recurs, astfel cum a fost stabilită de către instanţă şi comunicată recurentei-reclamante. Neîndeplinirea obligaţiei de a achita taxa judiciară de timbru în cuantum de 100 RON, aferentă căii de atac, este imputabilă exclusiv recurentei-reclamante, care a înţeles să achite doar parţial taxa datorată potrivit legii, determinând aplicarea, de către instanţă de recurs, a sancţiunii nulităţii, prevăzută expres la art. 486 alin. (3) din C. proc. civ.

Se mai reţine că art. 6 par. 1 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, precum şi art. 21 din Constituţia României garantează dreptul de acces la justiţie, însă acesta nu este unul absolut, ci se pretează la limitări, întrucât necesită, chiar prin natura sa, o reglementare din partea Statului. În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului nu a exclus posibilitatea ca interesele unei bune administrări a justiţiei să poată justifica impunerea unor costuri pentru accesul unei persoane la justiţie şi a subliniat că suma costurilor, apreciată în lumina circumstanţelor cazului, solvabilitatea solicitantului şi faza procedurii sunt factori de care trebuie ţinut cont, pentru a determina dacă persoana respectivă a beneficiat de dreptul de acces la justiţie sau dacă, din cauza sumei totale a cheltuielilor, accesul la justiţie a fost restrâns până în punctul în care s-a atins esenţa lui (cauza Tolstoy-Miloslavski, par. 61-63, cauza Kreuz, par. 59-60).

Privite lucrurile din această perspectivă, se constată că, în prezenta cauză, taxa judiciară de timbru fixată prin rezoluţia administrativă din 26 iunie 2023 are un cuantum redus (100 RON), recurenta-reclamantă a avut posibilitatea legală de a formula cerere de reexaminare a modului de stabilire a taxei judiciare de timbru şi/sau cerere de acordare a ajutorului public judiciar, iar calea de atac a recursului este una extraordinară. În raport cu aceste elemente specifice, nu se poate reţine că, prin anularea ca insuficient timbrat a recursului declarat de către reclamantă, s-ar aduce atingere dreptului său fundamental de acces la justiţie.

Faţă de aceste considerente, în raport cu dispoziţiile art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 şi ale art. 486 alin. (2) şi alin. (3) din C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepţia insuficientei timbrări a recursului, invocată din oficiu la termenul din 8 februarie 2024, şi va anula, ca insuficient timbrat, recursul formulat de către reclamantă împotriva deciziei civile nr. 381R din 26 aprilie 2023 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia insuficientei timbrări a recursului, invocată din oficiu.

Anulează, ca insuficient timbrat, recursul declarat de reclamanta A. împotriva deciziei civile nr. 381R din 26 aprilie 2023 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 8 februarie 2024.