Revision for conflicting judgments rejected as time-barred; 49,241 compensation points for confiscated property upheld.

Şedinţa publică din data de 23 aprilie 2024

I. Circumstanţele cauzei

I. 1. Obiectul cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Botoşani, secţia I civilă, la data de 13 octombrie 2021, sub nr. x/2021, reclamantul A. a chemat în judecată pe pârâta Comisia Naţională pentru Compensarea Imobilelor Bucureşti, solicitând anularea în parte a deciziei de validare parţială cu privire la art. 1 şi emiterea de către Comisia Naţională pentru Compensarea Imobilelor a unei noi decizii de validare şi compensare pentru imobilele preluate abuziv în perioada comunistă, respectiv pentru terenul de 132 m.p. şi construcţia, astfel cum este descrisă în contractul de vânzare-cumpărare nr. x din data de 12 februarie 1959, încheiat la Notariatul de Stat al Raionului Botoşani, avându-se în vedere valorile indicate în grila notarială din anul anterior emiterii deciziei de validare parţială atacată.

I.2. Hotărârea pronunţată de Tribunalul Botoşani, secţia I civilă

Prin sentinţa civilă nr. 162 din data de 23 februarie 2023, Tribunalul Botoşani, secţia I civilă a admis contestaţia formulată de reclamantul A., a anulat, în parte, decizia de validare parţială nr. 41022 din data de 30 august 2021, emisă de Comisia Naţională pentru Compensarea Imobilelor Bucureşti, cu privire la pct. 1 şi a obligat pârâta să emită în favoarea reclamantului o decizie de acordare a măsurilor reparatorii, prin compensare în mod corespunzător cu 24.620 puncte, în conformitate cu dispoziţiile art. 21 ale Legii nr. 165/2013, pentru imobilele preluate abuziv în perioada regimului comunist, respectiv pentru suprafaţa de 132 m.p. şi construcţii, compus din casă de locuit în suprafaţă de 66,06m.p. şi magazie + verandă în suprafaţă de 58,39 m.p., situate în municipiul Botoşani, judeţul Botoşani.

A obligat pârâta Comisia Naţională pentru Compensarea Imobilelor să plătească reclamantului suma de 3.310 RON reprezentând cheltuieli de judecată.

I.3. Hotărârea pronunţată în apel de Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă

Prin decizia civilă nr. 822 din data de 27 septembrie 2023, Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă a respins, ca neîntemeiat, apelul formulat de pârâta Comisia Naţională pentru Compensarea Imobilelor împotriva sentinţei civile nr. 162 din data de 23 februarie 2023 a Tribunalului Botoşani, secţia I civilă.

A admis apelul formulat de reclamantul A. şi a schimbat, în parte, sentinţa civilă nr. 162 din 23 februarie 2023, pronunţată de Tribunalul Botoşani, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2021, în sensul că a obligat pârâta Comisia Naţională pentru Compensarea Imobilelor Bucureşti să emită în favoarea reclamantului o decizie de acordare a măsurilor reparatorii, prin compensare în mod corespunzător cu 49.241 puncte, în conformitate cu dispoziţiile art. 21 ale Legii nr. 165/2013, pentru imobilele preluate abuziv în perioada regimului comunist, respectiv pentru suprafaţa de 132 m.p. şi construcţii, compus din casă de locuit în suprafaţă de 66,06 m.p. şi magazie + verandă în suprafaţă de 58,39 m.p., situate în municipiul Botoşani, judeţul Botoşani.

A menţinut celelalte dispoziţii ale sentinţei apelate care nu sunt contrare deciziei.

II. Calea de atac exercitată în cauză

II.1. Cererea de revizuire

Împotriva deciziei nr. 822 din data de 27 septembrie 2023, pronunţate de Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2021 pârâta Comisia Naţională pentru Compensarea Imobilelor Bucureşti a formulat cerere de revizuire, întemeiată pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

În motivare, revizuenta, în esenţă, a arătat că, anterior pronunţării hotărârii atacate, prin decizia civilă nr. 1666A din data de 26 noiembrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, în dosarul nr. x/2019, a fost obligată să emită decizie de validare parţială a dispoziţiei nr. 1053 din data de 29 martie 2006 şi să emită în favoarea reclamantului A. decizie de compensare prin puncte, pentru cota de 1/2 din imobilul compus din teren în suprafaţă de 132 m.p. şi construcţie, conform descrierii din contractul de vânzare-cumpărare nr. x din data de 12 februarie 1959, pentru imobilul situat în municipiul Botoşani, judeţul Botoşani.

A menţionat că, potrivit răspunsului la obiecţiuni formulat de către expert ing. B., suma de 49.241 RON reprezintă contravaloarea întregului imobil situat în municipiul Botoşani, judeţul Botoşani, compus din teren în suprafaţă de 132 m.p., casă de locuit în suprafaţă de 66,02 m.p. şi magazie în suprafaţă de 58,39 m.p., şi nu a unei cote de 1/2 cum a fost stabilit anterior de către Curtea de Apel Bucureşti, prin decizia civilă nr. 1666A din data de 26 noiembrie 2020.

Susţinând că cele două hotărâri pronunţate asupra aceluiaşi imobil, situat în municipiul Botoşani, judeţul Botoşani, conţin dispoziţii potrivnice, revizuenta a solicitat înlăturarea cotei de 1/2 din suma 49.241 RON, având în vedere încălcarea puterii lucrului judecat de către Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă, în cadrul deciziei civile nr. 822 din data de 27 septembrie 2023.

II.2. Apărările formulate în cauză

Intimatul A. a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepţia tardivităţii formulării cererii de revizuire.

II.3. Înregistrarea cererii de revizuire la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă

Cererea de revizuire a fost înregistrată pe rolul Curţii de Apel Braşov, secţia I civilă la data de 20 noiembrie 2023, sub nr. x/2023.

Prin decizia civilă nr. 150 din data de 7 februarie 2024, pronunţată în dosarul nr. x/2023, Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă a admis excepţia necompetenţei materiale a acestei instanţe, invocată din oficiu, şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei, respectiv a cererii de revizuire formulate de revizuenta Comisia Naţională pentru Compensarea Imobilelor Bucureşti împotriva deciziei civile nr. 822 din data de 27 septembrie 2023, pronunţate de Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2021, în contradictoriu cu intimatul A., în baza art. 510 alin. (2) C. proc. civ., la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă, sub nr. x/2023, la data de 1 aprilie 2024.

II.4. Procedura desfăşurată în faţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă

Prin rezoluţia din data de 3 aprilie 2024, în cauză a fost fixat termen de judecată la data de 23 aprilie 2024, când Înalta Curte a reţinut cauza în pronunţare, cu prioritate asupra excepţiei tardivităţii cererii de revizuire, invocate de intimatul A..

II.5. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă

Analizând cererea de revizuire în raport de excepţia tardivităţii, a cărei analiză este prioritară în considerarea dispoziţiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată următoarele:

Prin cererea de revizuire îndreptată împotriva deciziei civile nr. 822 din data de 27 septembrie 2023 a Curţii de Apel Suceava, secţia I civilă şi întemeiată pe motivul de revizuire prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., revizuenta a susţinut că aceasta este potrivnică deciziei nr. 1666A din data de 26 noiembrie 2020, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, în dosarul nr. x/2019.

Conform prevederilor art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., revizuirea unei hotărâri pronunţate asupra fondului sau care evocă fondul poate fi cerută dacă există hotărâri definitive potrivnice, date de instanţe de acelaşi grad sau de grade diferite, care încalcă autoritatea de lucru judecat a primei hotărâri, iar, în raport de dispoziţiile art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., revizuirea pentru contrarietate de hotărâri poate fi exercitată în termen de o lună de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri.

În speţă, hotărârea atacată, respectiv decizia civilă nr. 822 din data de 27 septembrie 2023 a Curţii de Apel Braşov, secţia I civilă, este o hotărâre pronunţată în faza procesuală a apelului, în soluţionarea unui litigiu având ca obiect anularea unei decizii de validare parţială emise de către Comisia Naţională pentru Compensarea Imobilelor şi obligarea acesteia la emiterea unei noi decizii de validare şi compensare pentru un imobil preluat abuziv în perioada comunistă, formulat în temeiul art. 35 alin. (1) din Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România.

Potrivit art. 35 din Legea nr. 165/2013: "(1) Deciziile emise cu respectarea prevederilor art. 33 şi 34 pot fi atacate de persoana care se consideră îndreptăţită la secţia civilă a tribunalului în a cărui circumscripţie se află imobilul, în termen de 30 de zile de la data comunicării. (11) Litigiile privind modalitatea de aplicare a prevederilor prezentei legi sunt de competenţa secţiilor civile ale tribunalelor, indiferent de calitatea titularului acţiunii. (2) În cazul în care entitatea învestită de lege nu emite decizia în termenele prevăzute la art. 33 şi 34, persoana care se consideră îndreptăţită se poate adresa instanţei judecătoreşti prevăzute la alin. (1) în termen de 6 luni de la expirarea termenelor prevăzute de lege pentru soluţionarea cererilor. (3) În cazurile prevăzute la alin. (1) şi (2), instanţa judecătorească se pronunţă asupra existenţei şi întinderii dreptului de proprietate şi dispune restituirea în natură sau, după caz, acordarea de măsuri reparatorii în condiţiile prezentei legi. (4) Hotărârile judecătoreşti pronunţate potrivit alin. (3) sunt supuse numai apelului. (5) Cererile sau acţiunile în justiţie formulate în temeiul alin. (1) şi (2) sunt scutite de taxa judiciară de timbru.

Totodată, conform art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., sunt hotărâri definitive, hotărârile date în apel, fără drept de recurs, precum şi cele neatacate cu recurs.

Din interpretarea sistematică a dispoziţiilor legale evocate, rezultă că decizia pronunţată în apel, atacată prin prezenta cerere de revizuire, este o hotărâre definitivă de la data pronunţării acesteia.

Prin urmare, în raport de dispoziţiile art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., având în vedere că hotărârea supusă revizuirii în cauza pendinte a fost pronunţată la data de 27 septembrie 2023, dată la care a rămas definitivă, termenul legal de pentru exercitarea căii de atac, calculat potrivit regulii statuate de dispoziţiile art. 181 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ., s-a împlinit la data de 27 octombrie 2023 (vineri).

Cererea de revizuire a fost formulată la data de 17 noiembrie 2023, astfel cum rezultă din data certă aflată la dosarul nr. x/2023 al Curţii de Apel Suceava, secţia I civilă, aşadar, peste termenul prevăzut de art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Art. 185 alin. (1) C. proc. civ. prevede: "Când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate".

Articolul invocat prevede sancţiunea procedurală a decăderii în cazul nerespectării termenelor imperative prevăzute de lege.

Aşa fiind, Înalta Curte, făcând aplicarea sancţiunii decăderii, prevăzute de art. 185 alin. (1) C. proc. civ. pentru neexercitarea în termen a oricărei căi de atac, urmează să respingă, ca tardivă, cererea de revizuire formulată de revizuenta Comisia Naţională pentru Compensarea Imobilelor Bucureşti împotriva deciziei civile nr. 822 din data de 27 septembrie 2023, pronunţate de Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca tardivă, cererea de revizuire formulată de revizuenta Comisia Naţională pentru Compensarea Imobilelor Bucureşti împotriva deciziei civile nr. 822 din data de 27 septembrie 2023, pronunţate de Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă.

Cu drept de recurs în termen de 30 de zile de la comunicare, la Completul de 5 judecători al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 23 aprilie 2024.