Recognition of refugee status under Law 189/2000: sufficiency of contradictory archival evidence and obligation to complete probative material
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court admitted the appeal filed by the county pension house, set aside the appellate court’s judgment that had favored the plaintiff, and remanded the case for retrial, meaning no final determination on the merits remains in force. The dispute concerned an administrative challenge by a plaintiff seeking recognition as a beneficiary of emergency decree 105/1999 (approved by Law 189/2000) for the period 1942–1945, based on claims of refugee status due to ethnic reasons, against a specific administrative decision denying such status. The decisive legal basis for the reversal was the violation of procedural obligations under Article 129(5) of the Code of Civil Procedure, which required the lower court to resolve material contradictions in the documentary evidence—specifically conflicting archival records regarding the plaintiff’s identity and family registry data—and to seek additional clarification from national archives before ruling, rather than relying on insufficient or inconsistent witness testimonies and certificates.
Legislator headnote
AI generatedart. 129 alin. (5) C. proc. civ, art. 304 pct. 10 C. proc. civ; Recognition of refugee status under Law 189/2000: sufficiency of contradictory archival evidence and obligation to complete probative material: Din actele și lucrările dosarului rezultă că probele depuse de reclamantă, pentru susținerea acțiunii formulate, sunt contradictorii și nu confirmă în mod neechivoc, îndeplinirea condițiilor art. 1 lit. c) din O.G. nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la Curtea de Apel Oradea, sub nr. 1081/CA din 4 martie 2004, reclamanta B.A. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Bihor, anularea hotărârii nr. 7021 din 30 ianuarie 2004, emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i recunoască calitatea de beneficiară a prevederilor Legii nr. 189/2000.
Curtea de Apel Oradea, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 245/CA/2004 - P.I. din 29 martie 2004, a admis acțiunea formulată de reclamanta B.A., în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Bihor și în consecință, a anulat hotărârea nr. 7021 din 30 ianuarie 2004, emisă de pârâtă și a obligat-o pe aceasta să-i recunoască reclamantei, calitatea de beneficiară a prevederilor O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare, pentru perioada 15 iulie 1942 - 6 martie 1945.
În motivarea soluției s-a reținut că din declarațiile martorilor rezultă că reclamanta a plecat în refugiu, împreună cu părinții, în perioada iulie 1942 - martie 1945 și că nu este nici o contradicție între declarațiile martorilor, datele înscrise în certificatul de naștere al reclamantei și certificatele eliberate de Direcția Județeană Bihor a Arhivelor Naționale.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, pârâta Casa Județeană de Pensii Bihor, criticând-o pentru nelegalitate, susținând în esență, că reclamanta B.A. nu a făcut dovada că a fost strămutată în altă localitate, decât cea de domiciliu, din motive etnice; că instanța nu a lămurit neconcordanțele existente între cele două certificate eliberate de Direcția Județeană Bihor a Arhivelor Naționale, privind evidența în refugiu a tatălui reclamantei.
Recursul este întemeiat, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Din actele și lucrările dosarului rezultă că probele depuse de reclamantă, pentru susținerea acțiunii formulate, sunt contradictorii și nu confirmă în mod neechivoc, îndeplinirea condițiilor art. 1 lit. c) din O.G. nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Astfel, Extrasul emis de Direcția Județeană Bihor a Arhivelor Naționale, nr. C/2930 din 25 iunie 2003, atestă că anterior datei de 18 mai 1942 figurează în indexul cu evidența refugiaților români din Ungaria, numitul B.P., având numărul fișei 5134, reclamanta fiind născută ulterior acestei date, în comuna Bratca, raionul Aleșd, la 22 iunie 1942.
Același organ al Ministerului Administrației și Internelor a emis la cererea reclamantei, un alt extras, nr. 159 din 3 martie 2003, din care rezultă că în indexul cu evidența refugiaților din Ungaria, întocmit la data de 19 mai 1944, figurează numitul B.P., având numărul fișei 11745.
Cei doi martori se referă în declarațiile lor, la numita B.A., fiica lui P. și A., copia buletinului de identitate depus la dosar aparține numitei B.A., în timp ce acțiunea este formulată de B.A., față de care s-a și pronunțat instanța de fond.
Față de contradicțiile existente în înscrisurile sus-menționate, instanța trebuia, potrivit art. 129 alin. (5) C. proc. civ., să stăruie prin toate mijloacele legale pentru a preveni orice greșeală privind aflarea adevărului în cauză, pe baza stabilirii faptelor și prin aplicarea corectă a legii, în scopul pronunțării unei hotărâri temeinice și legale, respectiv să dispună completarea materialului probatoriu, să solicite relații suplimentare de la Arhivele Naționale, în sensul lămuririi sau înlăturării respectivelor contradicții.
Neprocedând în acest fel, instanța de fond a pronunțat o hotărâre casabilă în condițiile art. 304 pct. 10 C. proc. civ., astfel că recursul va fi admis, se va casa hotărârea atacată, iar cauza va fi trimisă, spre rejudecare, aceleiași instanțe, în conformitate cu dezlegările de mai sus.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Bihor împotriva sentinței nr. 245/CA/2004 - P.I. din 29 martie 2004, a Curții de Apel Oradea, secția comercială și de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și trimite cauza, spre rejudecare, aceleiași instanțe.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 aprilie 2005.