Judicial salaries dispute: Inadmissibility of cassation appeal in labor conflict proceedings

Şedinţa publică din data de 7 decembrie 2022

Asupra recursului de faţă, constată şi reţine următoarele:

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la 23 iulie 2018 pe rolul Tribunalului Cluj, reclamanţii A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T., U., V., W., X., Y., Z., AA., BB., CC., DD., EE., FF., GG., HH., II., JJ., KK., LL., MM., NN., OO., PP., QQ., RR., SS., TT., UU., VV., WW., XX., în contradictoriu cu pârâţii CURTEA DE APEL ORADEA şi TRIBUNALUL SATU MARE, au solicitat să se dispună:

1. obligarea pârâţilor să stabilească corect drepturile salariale cuvenite reclamanţilor, începând cu data de 01.01.2011, în conformitate cu prevederile Legii nr. 284/2010 şi ale Legii nr. 285/2010;

2. obligarea pârâţilor să stabilească corect drepturile salariale ale reclamanţilor, începând cu data de 01.06.2012, în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 19/2012;

3. obligarea pârâţilor să stabilească corect drepturile salariale cuvenite, începând cu data de 01.12.2012, în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 19/2012;

4. obligarea pârâţilor să stabilească drepturile salariale cuvenite (salariu de bază + sporuri), începând cu data de 09.04.2015, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 1 alin. (5)1din O.U.G. nr. 83/2014, la nivelul maxim pentru fiecare funcţie/grad/treaptă şi gradaţie, ţinând cont şi de drepturile salariale stabilite potrivit petitelor 1-3 din cerere;

5. obligarea pârâţilor să stabilească drepturile salariale cuvenite, începând cu data de 01.12.2015, în conformitate cu prevederile Legii nr. 293/2015, respectiv să majoreze cu 10% drepturile salariale determinate potrivit petitului 4;

6. obligarea pârâţilor să stabilească drepturile salariale cuvenite, în conformitate cu dispoziţiile art. 31alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2015 şi cu prevederile pct. 32 din considerentele deciziei Curţii Constituţionale nr. 794/2016, începând cu data de 01.08.2016, la nivelul maxim al salariului de bază/indemnizaţiei de încadrare din cadrul aceleiaşi categorii profesionale şi familii ocupaţionale, indiferent de instituţie sau autoritate publică;

1. obligarea pârâţilor să stabilească drepturile salariale cuvenite, începând cu data de 01.07.2017, în conformitate cu prevederile Legii nr. 153/2017, pornind de la drepturile salariale stabilite pentru data 30.06.2017 (conform petitelor 1 - 6 din acţiune);

8. obligarea pârâţilor să stabilească drepturile salariale cuvenite, începând cu data de 01.01.2018, în conformitate cu prevederile Legii nr. 153/2017, pornind de la drepturile salariate stabilite în condiţiile petitului 7 din cerere;

9. obligarea pârâţilor la plata diferenţelor dintre drepturile salariale rezultate după stabilirea cuantumului acestora în condiţiile petitelor 1-8 din cerere şi sumele încasate, începând cu data de 01.01.2011 şi în viitor, actualizate cu coeficientul indicelui de inflaţie, plus dobânda legală, calculată de la data exigibilităţii fiecărei obligaţii lunare de plată şi până la data plăţii efective;

10. pentru persoanele încadrate ulterior datei de 01.01.2011, au reiterat solicitările din petitele 1-9, după caz, ţinând cont de data încadrării fiecărui reclamant în parte.

Prin sentinţa civilă nr. 3467 din 5 decembrie 2018, pronunţată în dosar nr. x/2018 de Tribunalul Cluj – secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, conflicte de muncă şi asigurări sociale, s-a admis excepţia necompetenţei materiale a instanţei şi s-a declinat competenţa de soluţionare a acţiunii în favoarea Curţii de Apel Bucureşti.

Prin decizia nr. 56 din 6 martie 2019, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti – secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, a fost admisă excepţia necompetenţei materiale a instanţei şi a fost declinată competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Cluj; s-a constatat conflictul negativ de competenţă şi s-a înaintat cauza Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie în vederea soluţionării conflictului.

Prin decizia nr. 3537 din 21 iunie 2019, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – secţia de contencios administrativ şi fiscal s-a stabilit competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Cluj – secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, conflicte de muncă şi asigurări sociale.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Cluj sub nr. x/2018*.

La 23 septembrie 2019 s-a înregistrat la dosar precizare/completare a acţiunii formulată de către reclamanţii din cererea introductivă şi de către YY., ZZ., AAA., BBB., CCC., DDD., EEE., FFF., GGG., HHH., III., JJJ., KKK., LLL., MMM., NNN., OOO., PPP., QQQ., RRR., SSS., TTT., UUU., VVV., WWW., XXX., YYY., ZZZ., AAAA., BBBB., CCCC., DDDD., EEEE., FFFF., GGGG., HHHH., RR., IIII., JJJJ., KKKK., LLLL., MMMM., NNNN., OOOO., PPPP., QQQQ., RRRR., SSSS., TTTT., UUUU., VVVV., WWWW., XXXX., YYYY., ZZZZ., AAAAA., BBBBB., CCCCC., DDDDD., EEEEE., FFFFF., GGGGG., HHHHH., IIIII., JJJJJ., KKKKK., LLLLL., MMMMM., NNNNN., OOOOO., PPPPP., QQQQQ., RRRRR., SSSSS., TTTTT., UUUUU., cu indicarea unui nou pârât, respectiv Ministerul Justiţiei, solicitându-se să se dispună:

1.obligarea pârâţilor să recunoască şi să stabilească drepturile salariale ale reclamanţilor:

- pe baza valorii de referinţă sectorială de 405 RON, pentru perioada 01.01.2008-31.03.2008 (valoare stabilită în baza procentelor de majorare prevăzute de art. 1 din O.G. nr. 10/2007) şi a sporurilor în procentele maxime prevăzute de lege/hotărâri judecătoreşti (spor de fidelitate şi spor de vechime în muncă - în procentele legale corespunzătoare vechimii în specialitate şi vechimii în muncă deţinute de reclamanţi, spor de risc şi suprasolicitare neuropsihică în procent de 50% din salariul de bază lunar, spor de confidenţialitate în procent de 15% din salariul de bază lunar, spor condiţii de muncă grele, vătămătoare sau periculoase în procent de 15% din salariul de bază lunar);

2. obligarea pârâţilor să recunoască şi să stabilească drepturile salariale ale reclamanţilor:

- pe baza valorii de referinţă sectorială de 421,2 RON, pentru perioada 01.04.2008-30.09.2008 (valoare stabilită în baza procentului de majorare de 4 % prevăzut de O.G. nr. 13/2008) şi a sporurilor în procentele maxime prevăzute de lege/hotărâri judecătoreşti (spor de fidelitate şi spor de vechime în muncă - în procentele legale corespunzătoare vechimii în specialitate şi vechimii în muncă deţinute de reclamanţi, spor de risc şi suprasolicitare neuropsihică în procent de 50% din salariul de bază lunar, spor de confidenţialitate în procent de 15% din salariul de bază lunar, spor condiţii de muncă grele, vătămătoare sau periculoase în procent de 15% din salariul de bază lunar);

3. obligarea pârâţilor să recunoască şi să stabilească drepturile salariale ale reclamanţilor:

- pe baza valorii de referinţă sectorială de 440,15 RON, pentru perioada 01.10.2008-30.11.2015 (valoare stabilită în baza procentului de majorare de 4,5 % prevăzut de O.G. nr. 13/2008) şi a sporurilor în procentele maxime prevăzute de lege/hotărâri judecătoreşti (spor de fidelitate şi spor de vechime în muncă - în procentele legale corespunzătoare vechimii în specialitate şi vechimii în muncă deţinute de reclamanţi, spor de risc şi suprasolicitare neuropsihică în procent de 50% din salariul de bază lunar, spor de confidenţialitate în procent de 15% din salariul de bază lunar, spor condiţii de muncă grele, vătămătoare sau periculoase în procent de 15% din salariul de bază lunar, cu menţiunea că: începând cu data de 01.10.2010, în baza dispoziţiilor art. 4 din Anexa nr. VI la Legea nr. 330/2009, o parte din sporuri au fost incluse în salariul de bază, unele ca adaosuri (25% din sporul de risc şi suprasolicitare şi 10% din sporul pentru păstrarea confidenţialităţii), iar altele ca şi sporuri (sporul de fidelitate şi sporul de vechime în muncă), rămânând în afara bazei: sporul de risc şi suprasolicitare neuropsihică în procent de 25% din salariul de bază, sporul pentru păstrarea confidenţialităţii în procent de 5% din salariul de bază şi sporul pentru condiţii de muncă grele, vătămătoare sau periculoase în procent de 15% din salariul de bază);

4. obligarea pârâţilor să recunoască şi să stabilească drepturile salariale ale reclamanţilor:

- pe baza valorii de referinţă sectorială de 484,17 RON, pentru perioada 01.12.2015-31.12.2017, precum şi după data de 31.12.2017, în cazul reclamanţilor ale căror drepturi salariale nu au fost plafonate în baza dispoziţiilor Legii nr. 153/2017 (valoare stabilită în baza procentului de majorare de 10 % prevăzut de Legea nr. 293/2015) şi a sporurilor în procentele maxime prevăzute de lege/hotărâri judecătoreşti (total sporuri - 45% din salariul de bază, reprezentând: spor de risc şi suprasolicitare neuropsihică în procent de 25% din salariul de bază lunar, spor de confidenţialitate în procent de 5% din salariul de bază lunar şi spor condiţii de muncă grele, vătămătoare sau periculoase în procent de 15% din salariul de bază lunar);

5. obligarea pârâţilor ca, la stabilirea drepturilor salariale pretinse (salariu de bază + sporuri) în condiţiile petitelor 1-4 din cerere, să respecte şi dispoziţiile art. 1 alin. (5)1din O.U.G. nr. 83/2014, care prevăd acordarea salariilor de bază şi a sporurilor la nivelul maxim din cadrul instituţiei sau autorităţii publice (dispoziţii de natură să conducă inclusiv la eliminarea diferenţelor survenite prin acordarea unor procente de majorare diferite la trecerea în tranşe superioare de vechime în muncă şi în specialitate după intrarea în vigoare a Legii nr. 284/2010);

6. obligarea pârâţilor ca, începând cu data de 01.08.2016, să stabilească drepturile salariale ale reclamanţilor, atât în considerarea celor solicitate în petitele 1-5 din cerere, cât şi în conformitate cu dispoziţiile art. 31alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2015, O.U.G. nr. 20/2016 şi cu prevederile pct. 32 din considerentele deciziei Curţii Constituţionale nr. 794/2016, la nivelul maxim al salariului de bază existent în plată pentru aceeaşi funcţie, grad/treaptă, gradaţie, respectiv vechime în munca şi vechime în specialitate din cadrul aceleiaşi categorii profesionale şi familii ocupaţionale, indiferent de instituţie sau autoritate publică;

7. obligarea pârâţilor să stabilească drepturile salariale ale reclamanţilor, începând cu data de 01.07.2017, în conformitate cu prevederile Legii nr. 153/2017, pornind de la drepturile salariale stabilite pentru data 30.06.2017 (conform petitelor 1 - 6 din acţiune);

8. obligarea pârâţilor să stabilească drepturile salariale ale reclamanţilor, începând cu data de 01.01.2018, în conformitate cu prevederile Legii nr. 153/2017, pornind de la drepturile salariale stabilite în condiţiile petitului 7 din cerere;

9. obligarea pârâţilor la calculul şi plata diferenţelor dintre drepturile salariale rezultate după stabilirea cuantumului acestora în condiţiile petitelor 1-8 din cerere şi sumele efectiv încasate, începând cu data de 01.01.2008 şi în viitor, actualizate cu coeficientul indicelui de inflaţie, plus dobânda legală, calculată de la data exigibilităţii fiecărei obligaţii lunare de plată şi până la data plăţii efective;

10. pentru persoanele încadrate ulterior datei de 01.01.2008, au reiterat solicitările din petitele 1-9, după caz, ţinând cont de data încadrării fiecărui reclamant în parte;

1l. anularea situaţiei create prin discriminare şi obligarea pârâtului de ordin 2 să efectueze retroactiv menţiunile corespunzătoare în evidenţele privind salarizarea reclamanţilor, cu privire la drepturile salariale rezultate după stabilirea cuantumului acestora în condiţiile petitelor 1-8 şi 10 din cerere, începând cu data de 01.01.2008, respectiv pentru persoanele încadrate ulterior datei de 01.01.2008, începând cu data încadrării fiecărui reclamant în parte;

12. cu cheltuieli de judecată.

Prin cererea de intervenţie principală depusă la dosar la 18.12.2019, intervenienţii YY., ZZ., AAA., BBB., CCC., DDD., EEE., FFF., personal auxiliar de specialitate şi conex din cadrul Tribunalului Satu Mare, GGG., HHH., III., JJJ., KKK., LLL., MMM., NNN., OOO., PPP., QQQ., RRR., SSS., TTT., UUU., VVV., WWW., XXX., YYY., ZZZ., AAAA., BBBB., CCCC., DDDD., EEEE., FFFF., GGGG., HHHH., RR., IIII., JJJJ., KKKK., LLLL., MMMM., NNNN., OOOO., PPPP., QQQQ., RRRR., SSSS., TTTT., UUUU., VVVV., WWWW., XXXX., personal auxiliar de specialitate şi conex în cadrul Judecătoriei Satu Mare, YYYY., ZZZZ., AAAAA., BBBBB., CCCCC., DDDDD., EEEEE., FFFFF., GGGGG., HHHHH., IIIII., personal auxiliar de specialitate şi conex în cadrul Judecătoriei Carei, JJJJJ., KKKKK., LLLLL., MMMMM., NNNNN., OOOOO., PPPPP., VVVVV., RRRRR., SSSSS., TTTTT., UUUUU., personal auxiliar de specialitate şi conex în cadrul Judecătoriei Negreşti-Oaş, au solicitat, în contradictoriu cu pârâţii Tribunalul Satu Mare, Curtea de Apel Oradea şi Ministerul Justiţiei, să se dispună următoarele:

în principal:

1. obligarea pârâţilor să recunoască şi să stabilească drepturile salariale ale intervenienţilor:

- pe baza valorii de referinţă sectorială de 405 RON, pentru perioada 01.01.2008-31.03.2008 (valoare stabilită în baza procentelor de majorare prevăzute de art. 1 din O.G. nr. 10/2007) şi a sporurilor în procentele maxime prevăzute de lege/hotărâri judecătoreşti (spor de fidelitate şi spor de vechime în muncă - în procentele legale corespunzătoare vechimii în specialitate şi vechimii în muncă deţinute de reclamanţi, spor de risc şi suprasolicitare neuropsihică în procent de 50% din salariul de bază lunar, spor de confidenţialitate în procent de 15% din salariul de bază lunar, spor condiţii de muncă grele, vătămătoare sau periculoase în procent de 15% din salariul de bază lunar);

2. obligarea pârâţilor să recunoască şi să stabilească drepturile salariale ale intervenienţilor:

- pe baza valorii de referinţă sectorială de 421,2 RON, pentru perioada 01.04.2008-30.09.2008 (valoare stabilită în baza procentului de majorare de 4 % prevăzut de O.G. nr. 13/2008) şi a sporurilor în procentele maxime prevăzute de lege/hotărâri judecătoreşti (spor de fidelitate şi spor de vechime în muncă - în procentele legale corespunzătoare vechimii în specialitate şi vechimii în muncă deţinute de reclamanţi, spor de risc şi suprasolicitare neuropsihică în procent de 50% din salariul de bază lunar, spor de confidenţialitate în procent de 15% din salariul de bază lunar, spor condiţii de muncă grele, vătămătoare sau periculoase în procent de 15% din salariul de bază lunar);

3. obligarea pârâţilor să recunoască şi să stabilească drepturile salariale ale intervenienţilor:

- pe baza valorii de referinţă sectorială de 440,15 RON, pentru perioada 01.10.2008-30.11.2015 (valoare stabilită în baza procentului de majorare de 4,5 % prevăzut de O.G. nr. 13/2008) şi a sporurilor în procentele maxime prevăzute de lege/hotărâri judecătoreşti (spor de fidelitate şi spor de vechime în muncă - în procentele legale corespunzătoare vechimii în specialitate şi vechimii în muncă deţinute de reclamanţi, spor de risc şi suprasolicitare neuropsihică în procent de 50% din salariul de bază lunar, spor de confidenţialitate în procent de 15% din salariul de bază lunar, spor condiţii de muncă grele, vătămătoare sau periculoase în procent de 15% din salariul de bază lunar, cu menţiunea că: începând cu data de 01.10.2010, în baza dispoziţiilor art. 4 din Anexa nr. VI la Legea nr. 330/2009, o parte din sporuri au fost incluse în salariul de bază, unele ca adaosuri (25% din sporul de risc şi suprasolicitare şi 10% din sporul pentru păstrarea confidenţialităţii), iar altele ca şi sporuri (sporul de fidelitate şi sporul de vechime în muncă), rămânând în afara bazei: sporul de risc şi suprasolicitare neuropsihică în procent de 25% din salariul de bază, sporul pentru păstrarea confidenţialităţii în procent de 5% din salariul de bază şi sporul pentru condiţii de muncă grele, vătămătoare sau periculoase în procent de 15% din salariul de bază);

4. obligarea pârâţilor să recunoască şi să stabilească drepturile salariale ale intervenienţilor:

- pe baza valorii de referinţă sectorială de 484,17 RON, pentru perioada 01.12.2015-31.12.2017, precum şi după data de 31.12.2017, în cazul reclamanţilor ale căror drepturi salariale nu au fost plafonate în baza dispoziţiilor Legii nr. 153/2017 (valoare stabilită în baza procentului de majorare de 10 % prevăzut de Legea nr. 293/2015) şi a sporurilor în procentele maxime prevăzute de lege/hotărâri judecătoreşti (total sporuri - 45% din salariul de bază, reprezentând: spor de risc şi suprasolicitare neuropsihică în procent de 25% din salariul de bază lunar, spor de confidenţialitate în procent de 5% din salariul de bază lunar şi spor condiţii de muncă grele, vătămătoare sau periculoase în procent de 15% din salariul de bază lunar);

5. obligarea pârâţilor ca, la stabilirea drepturilor salariale pretinse (salariu de bază + sporuri) în condiţiile petitelor 1-4 din cerere, să respecte şi dispoziţiile art. 1 alin. (5)^l din O.U.G. nr. 83/2014, care prevăd acordarea salariilor de bază şi a sporurilor la nivelul maxim din cadrul instituţiei sau autorităţii publice (dispoziţii de natură să conducă inclusiv la eliminarea diferenţelor survenite prin acordarea unor procente de majorare diferite la trecerea în tranşe superioare de vechime în muncă şi în specialitate după intrarea în vigoare a Legii nr. 284/2010);

6. obligarea pârâţilor ca, începând cu data de 01.08.2019, să stabilească drepturile salariale ale intervenienţilor, atât în considerarea celor solicitate în petitele 1-5 din cerere, cât şi în conformitate cu dispoziţiile art. 31alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2015, O.U.G. nr. 20/2016 şi cu prevederile pct. 32 din considerentele deciziei Curţii Constituţionale nr. 794/2016, la nivelul maxim al salariului de bază existent în plată pentru aceeaşi funcţie, grad/treaptă, gradaţie, respectiv vechime în muncă şi vechime în specialitate din cadrul aceleiaşi categorii profesionale şi familii ocupaţionale, indiferent de instituţie sau autoritate publică;

7. obligarea pârâţilor să stabilească drepturile salariale, începând cu data de 01.07.2017, în conformitate cu prevederile Legii nr. 153/2017, pornind de la drepturile salariale stabilite pentru data 30.06.2017 (conform petitelor 1 - 6 din acţiune);

8. obligarea pârâţilor să stabilească drepturile salariale, începând cu data de 01.01.2018, în conformitate cu prevederile Legii nr. 153/2017, pornind de la drepturile salariale stabilite în condiţiile petitului 7 din cerere;

9. obligarea pârâţilor la calculul şi plata diferenţelor dintre drepturile salariale rezultate după stabilirea cuantumului acestora în condiţiile petitelor 1-8 din cerere şi sumele efectiv încasate, începând cu data de 01.01.2008 şi în viitor, actualizate cu coeficientul indicelui de inflaţie, plus dobânda legală, calculată de la data exigibilităţii fiecărei obligaţii lunare de plată şi până la data plăţii efective;

10. pentru persoanele încadrate ulterior datei de 01.01.2008, au reiterat solicitările din petitele 1-9, după caz, ţinând cont de data încadrării fiecărui reclamant în parte;

11. anularea situaţiei create prin discriminare şi obligarea pârâtului de ordin 2 să efectueze retroactiv menţiunile corespunzătoare în evidenţele privind salarizarea lor, cu privire la drepturile salariale rezultate după stabilirea cuantumului acestora în condiţiile petitelor 1-8 şi 10 din cerere, începând cu data de 01.01.2008, respectiv pentru persoanele încadrate ulterior datei de 01.01.2008, începând cu data încadrării fiecărui reclamant în parte.

În subsidiar:

1. obligarea pârâtei Curtea de Apel Oradea, respectiv a pârâtului Tribunalul Satu Mare să stabilească corect drepturile salariale ale intervenienţilor, începând cu data de 01.01.2011, în conformitate cu prevederile Legii nr. 284/2010 şi ale Legii nr. 285/2010 (pornind de la drepturile salariale stabilite în mod corect în baza Legii nr. 330/2009, prin luarea în considerare a hotărârilor judecătoreşti pronunţate după intrarea în vigoare a Legii nr. 330/2009);

2. obligarea pârâtei Curtea de Apel Oradea, respectiv a pârâtului Tribunalul Satu Mare să stabilească corect drepturile salariale, începând cu data de 01.06.2012, în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 19/2012;

3. obligarea pârâtei Curtea de Apel Oradea, respectiv a pârâtului Tribunalul Satu Mare să stabilească corect drepturile salariale, începând cu data de 01.12.2012, în conformitate cu prevederile art. I alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 19/2012;

4. obligarea pârâtei Curtea de Apel Oradea, respectiv a pârâtului Tribunalul Satu Mare să stabilească drepturile salariale ale intervenienţilor (salariu de bază + sporuri), începând cu data de 09.04.2015, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 1 alin. (5)1din O.U.G. nr. 83/2014, la nivelul maxim pentru fiecare funcţie/grad/treaptă şi gradaţie, ţinând cont şi de drepturile salariale stabilite potrivit petitelor 1-3 din cerere;

5. obligarea pârâtei Curtea de Apel Oradea, respectiv a pârâtului Tribunalul Satu Mare să stabilească drepturile salariale ale intervenienţilor, începând cu data de 01.12.2015, în conformitate cu prevederile Legii nr. 293/2015, respectiv să majoreze cu 10% drepturile salariale determinate potrivit petitului 4;

6. obligarea pârâtei Curtea de Apel Oradea, respectiv a pârâtului Tribunalul Satu Mare să stabilească drepturile salariale, în conformitate cu dispoziţiile art. 31alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2015 şi cu prevederile pct. 32 din considerentele deciziei Curţii Constituţionale nr. 794/2016, începând cu data de 01.08.2016, la nivelul maxim al salariului de bază/indemnizaţiei de încadrare din cadrul aceleiaşi categorii profesionale şi familii ocupaţionale, indiferent de instituţie sau autoritate publică;

7. obligarea pârâtei Curtea de Apel Oradea, respectiv a pârâtului Tribunalul Satu Mare să stabilească drepturile salariale ale intervenienţilor, începând cu data de 01.07.2017, în conformitate cu prevederile Legii nr. 153/2017, pornind de la drepturile salariale stabilite pentru data 30.06.2017 (conform petitelor 1 - 6 din acţiune);

8. obligarea pârâtei Curtea de Apel Oradea, respectiv a pârâtului Tribunalul Satu Mare să stabilească drepturile salariale, începând cu data de 01.01.2018, în conformitate cu prevederile Legii nr. 153/2017, pornind de la drepturile salariale stabilite în condiţiile petitului 7 din cerere;

9. obligarea pârâtei Curtea de Apel Oradea, respectiv a pârâtului Tribunalul Satu Mare la plata diferenţelor dintre drepturile salariale rezultate după stabilirea cuantumului acestora în condiţiile petitelor 1-8 din cerere şi sumele încasate, începând cu data de 01.01.2011 şi în viitor, actualizate cu coeficientul indicelui de inflaţie, plus dobânda legală, calculată de la data exigibilităţii fiecărei obligaţii lunare de plată şi până la data plăţii efective;

10. pentru persoanele încadrate ulterior datei de 01.01.2011, au reiterat solicitările din petitele 1-9, după caz, ţinând cont de data încadrării fiecărui reclamant în parte; cu cheltuieli de judecată.

Prin sentinţa civilă nr. 1471 din 29 iulie 2020, pronunţată de Tribunalul Cluj – secţia mixtă de contencios administrativ şi fiscal, conflicte de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2018, s-a respins ca tardivă completarea de acţiune formulată de reclamanţii A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T., U., V., W., X., Y., Z., AA., BB., CC., DD., EE., FF., GG., HH., II., JJ., KK., LL., MM., NN., OO., PP., QQ., RR., SS., TT., UU., VV., WW., XX. şi YY., ZZ., AAA., BBB., CCC., DDD., EEE., FFF., GGG., HHH., III., JJJ., KKK., LLL., MMM., NNN., OOO., PPP., QQQ., RRR., SSS., TTT., UUU., VVV., WWW., XXX., YYY., ZZZ., AAAA., BBBB., CCCC., DDDD., EEEE., FFFF., GGGG., HHHH., RR., IIII., JJJJ., KKKK., LLLL., MMMM., NNNN., OOOO., PPPP., QQQQ., RRRR., SSSS., TTTT., UUUU., VVVV., WWWW., XXXX., YYYY., ZZZZ., AAAAA., BBBBB., CCCCC., DDDDD., EEEEE., FFFFF., GGGGG., HHHHH., IIIII., JJJJJ., KKKKK., LLLLL., MMMMM., NNNNN., OOOOO., PPPPP., QQQQQ., RRRRR., SSSSS., TTTTT., UUUUU., în contradictoriu cu Ministerul Justiţiei, Curtea de Apel Oradea şi Tribunalul Satu Mare.

S-a admis excepţia lipsei calităţii procesuale pasive invocată de pârâtul Ministerul Justiţiei.

S-a respins excepţia lipsei calităţii procesuale pasive invocată de pârâţii Tribunalul Satu Mare şi Curtea de Apel Oradea.

S-a respins excepţia lipsei de obiect invocată de pârâta Curtea de Apel Oradea.

S-a admis excepţia prescripţiei dreptului material la acţiune cu privire la drepturile aferente perioadei anterioare datei de 01.07.2015, în ce priveşte cererea introductivă precizată şi cu privire la drepturile aferente perioadei anterioare datei de 01.12.2016, în ce priveşte cererea de intervenţie în interes propriu.

S-a admis în parte acţiunea introductivă precizată, precum şi cererea de intervenţie în interes propriu, formulate de reclamanţii A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T., U., V., W., X., Y., Z., AA., BB., CC., DD., EE., FF., GG., HH., II., JJ., KK., LL., MM., NN., OO., PP., QQ., RR., SS., TT., UU., VV., WW., XX. şi intervenienţii în nume propriu YY., ZZ., AAA., BBB., CCC., DDD., EEE., FFF., GGG., HHH., III., JJJ., KKK., LLL., MMM., NNN., OOO., PPP., QQQ., RRR., SSS., TTT., UUU., VVV., WWW., XXX., YYY., ZZZ., AAAA., BBBB., CCCC., DDDD., EEEE., FFFF., GGGG., HHHH., RR., IIII., JJJJ., KKKK., LLLL., MMMM., NNNN., OOOO., PPPP., QQQQ., RRRR., SSSS., TTTT., UUUU., VVVV., WWWW., XXXX., YYYY., ZZZZ., AAAAA., BBBBB., CCCCC., DDDDD., EEEEE., FFFFF., GGGGG., HHHHH., IIIII., JJJJJ., KKKKK., LLLLL., MMMMM., NNNNN., OOOOO., PPPPP., QQQQQ., RRRRR., SSSSS., TTTTT., UUUUU., în contradictoriu cu pârâţii Curtea de Apel Oradea şi Tribunalul Satu Mare, cu citarea Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării.

Au fost obligaţi pârâţii Curtea de Apel Oradea şi Tribunalul Satu-Mare la calculul drepturilor salariale ale reclamanţilor, ţinând cont de data încadrării fiecărui reclamant, prin raportare la valoarea de referinţă sectorială în cuantum de 440,15 RON pentru perioada 1.07.2015-30.11.2015 şi 484,17 RON pentru perioada 01.12.2015-31.12.2017.

Au fost obligaţi pârâţii Curtea de Apel Oradea şi Tribunalul Satu-Mare la calculul drepturilor salariale ale reclamanţilor, ţinând cont de data încadrării fiecărui reclamant, începând cu data de 01.01.2018 conform prevederilor Legii nr. 153/2017, prin raportare la drepturile salariale stabilite pentru perioada 01.07.2017-31.12.2017.

Au fost obligaţi pârâţii Curtea de Apel Oradea şi Tribunalul Satu-Mare la plata către reclamanţi a diferenţelor de drepturi salariale dintre venitul calculat potrivit menţiunilor de mai sus şi venitul efectiv plătit, drepturi actualizate cu indicele de inflaţie, precum şi dobânda legală penalizatoare aferentă până la data plăţii efective.

Au fost obligaţi pârâţii Curtea de Apel Oradea şi Tribunalul Satu-Mare la calculul drepturilor salariale ale intervenienţilor, ţinând cont de data încadrării fiecărui intervenient, prin raportare la valoarea de referinţă sectorială în cuantum de 484,17 RON pentru perioada 01.12.2016-31.12.2017, precum şi după această dată în cazul intervenienţilor ale căror drepturi salariale nu au fost plafonate în baza Legii nr. 153/2017.

Au fost obligaţi pârâţii Curtea de Apel Oradea şi Tribunalul Satu-Mare la calculul drepturilor salariale ale intervenienţilor, ţinând cont de data încadrării fiecărui intervenient, începând cu data de 01.01.2018 conform prevederilor Legii nr. 153/2017, prin raportare la drepturile salariale stabilite pentru perioada 01.07.2017-31.12.2017.

Au fost obligaţi pârâţii Curtea de Apel Oradea şi Tribunalul Satu-Mare la efectuarea menţiunilor corespunzătoare în evidenţele referitoare la salarizarea intervenienţilor.

Au fost obligaţi pârâţii Curtea de Apel Oradea şi Tribunalul Satu-Mare la plata către intervenienţi a diferenţelor de drepturi salariale dintre venitul calculat potrivit menţiunilor de mai sus şi venitul efectiv plătit, drepturi actualizate cu indicele de inflaţie, precum şi dobânda legală penalizatoare aferentă până la data plăţii efective.

S-a respins în rest, ca neîntemeiată, cererea de chemare în judecată precizată şi cererea de intervenţie în interes propriu.

Prin decizia civilă nr. 250/A din 25 februarie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Cluj – secţia a IV-a pentru litigii de muncă şi asigurări sociale, a fost respins ca nefondat apelul declarat de reclamanţii A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T., U., V., W., X., Y., Z., AA., BB., CC., DD., EE., FF., GG., HH., II., JJ., KK., LL., MM., NN., OO., PP., QQ., RR., SS., TT., UU., VV., WW., XX. şi de intervenienţii în interes propriu YY., ZZ., AAA., BBB., CCC., DDD., EEE., FFF., GGG., HHH., III., JJJ., KKK., LLL., MMM., NNN., OOO., PPP., QQQ., RRR., SSS., TTT., UUU., VVV., WWW., XXX., YYY., ZZZ., AAAA., BBBB., CCCC., DDDD., EEEE., FFFF., GGGG., HHHH., RR., IIII., JJJJ., KKKK., LLLL., MMMM., NNNN., OOOO., PPPP., QQQQ., RRRR., SSSS., TTTT., UUUU., VVVV., WWWW., XXXX., YYYY., ZZZZ., AAAAA., BBBBB., CCCCC., DDDDD., EEEEE., FFFFF., GGGGG., HHHHH., IIIII., JJJJJ., KKKKK., LLLLL., MMMMM., NNNNN., OOOOO., PPPPP., QQQQQ., RRRRR., SSSSS., TTTTT., UUUUU. împotriva încheierii din 3 iunie 2020 şi împotriva sentinţei civile nr. 1471 din 29 iulie 2020 ale Tribunalului Cluj, pronunţate în dosarul nr. x/2018.

A fost respins ca nefondat apelul declarat de TRIBUNALUL SATU MARE împotriva încheierii din 3 iunie 2020 şi împotriva sentinţei civile nr. 1471 din 29 iulie 2020 ale Tribunalului Cluj, pronunţate în dosarul nr. x/2018, precum şi apelul declarat de pârâta CURTEA DE APEL ORADEA împotriva aceleaşi sentinţe.

Împotriva acestei decizii, au declarat recurs reclamanţii AAA., EEE., III., MMM., QQQ., UUU., YYY., CCCC., GGGG., JJJJ., NNNN., RRRR., VVVV., ZZZZ., DDDDD., HHHHH., LLLLL., PPPPP., TTTTT., BBB., FFF., JJJ., NNN., RRR., VVV., ZZZ., DDDD., KKKK., OOOO., SSSS., WWWW., AAAAA., EEEEE., IIIII., MMMMM., QQQQQ., UUUUU., L., P., T., X., BB., FF., JJ., NN., RR., VV., ZZ., M., U., CC., KK., OO., SS., WW., HHH., LLL., PPP., TTT., XXX., BBBB., FFFF., IIII., MMMM., QQQQ., UUUU., YYYY., CCCCC., GGGGG., KKKKK., OOOOO., SSSSS., R., V., Z., DD., HH., LL., WWWWW., TT., XX., YY., CCC., GGG., KKK., OOO., SSS., WWW., AAAA., EEEE., RR., LLLL., PPPP., TTTT., XXXX., BBBBB., FFFFF., JJJJJ., J., RRRRR., K., O., XXXXX., W., AA., EE., II., MM., QQ. şi UU., C., G., B., F., DDD., A., E., D. şi H..

În motivare, recurenţii-reclamanţi au arătat că hotărârea recurată este nelegală, fiind pronunţată cu încălcarea normelor referitoare la alcătuirea instanţei, compunerea completului fiind de 2 judecători în loc de 3 judecători, precum şi cu încălcarea regulilor de procedură a căror nerespectare atrage sancţiunea nulităţii, fiind astfel incidente motivele de recurs prevăzute de dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 1 şi art. 488 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ.

Recurenţii-reclamanţi au susţinut că art. 54 alin. (2) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, a fost modificat prin art. I pct. 30 din Legea nr. 207/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, publicată în Monitorul Oficial nr. 636 din 20.07.2018 şi intrată în vigoare la 23.07.2018, în sensul că apelurile şi recursurile se judecă în complet format din 3 judecători, cu excepţia cazurilor în care legea prevede altfel.

Totodată, prin art. IV din Legea nr. 207/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară se prevede că: "Dispoziţiile prezentei legi privind judecarea apelurilor în complet de 3 judecători se aplică cauzelor înregistrate pe rolul instanţelor după intrarea în vigoare a prezentei legi".

Ulterior, în data de 15.10.2018, a fost adoptată O.U.G. nr. 92/2018 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul justiţiei, care a intrat în vigoare la data publicării in Monitorul Oficial nr. 874 din 16 octombrie 2018.

Prin O.U.G. nr. 92/2018 s-a revenit la prevederile art. 54 alin. (2) privind alcătuirea instanţelor de apel şi de recurs.

Recurenţii-reclamanţi au solicitat să se constate că în perioada 23.07.2018-15.10.2018, apelurile formulate în procesele pornite începând cu data de 23.07.2018 şi până la data de 15.10.2018 inclusiv, se judecă în complet format din 3 judecători.

Or, în speţă, cererea care a învestit Tribunalul Cluj a fost înregistrată la data de 23.07.2018, în consecinţă, Curtea de Apel Cluj ca instanţă de apel, care a judecat apelul în complet format din 2 judecători, a pronunţat o hotărâre cu încălcarea normelor imperative referitoare la alcătuirea instanţei, respectiv a dispoziţiilor care reglementează compunerea completului de judecată, situaţie ce atrage nulitatea hotărârii pronunţate.

În acest context procesual, astfel cum susţin recurenţii-reclamanţi, hotărârea recurată a fost pronunţată de un complet nelegal constituit, ipoteză ce se circumscrie sferei de aplicabilitate a motivului de casare reglementat de art. 488 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., impunându-se casarea acesteia şi trimiterea cauzei, spre rejudecare.

Pe de altă parte, recurenţii-reclamanţi apreciază că încălcarea dispoziţiilor legale referitoare la compunerea sau constituirea instanţei atrage nulitatea hotărârii pronunţate, fiind vorba de o nulitate necondiţionată de existenţa unei vătămări, potrivit dispoziţiilor art. 176 pct. 4 C. proc. civ., situaţie în care este incident şi motivul de casare prevăzut de dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ.

În drept, au invocat dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 1 şi 5 C. proc. civ.

Recursul a fost comunicat intimaţilor, iar la data de 5 iulie 2022, intimatul Tribunalul Satu Mare a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului, în principal, ca inadmisibil, iar în subsidiar, ca nefondat.

Întâmpinarea a fost comunicată prin poştă electronică la 5 iulie 2022.

La 28 iulie 2022, intimata Curtea de Apel Oradea a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca inadmisibil; întâmpinarea a fost comunicată la 15 septembrie 2022.

Recurenţii-reclamanţi nu au formulat răspuns la întâmpinare.

Prin încheierea din 19 octombrie 2022, s-a dispus amânarea judecării cauzei la 7 decembrie 2022.

Analizând, cu prioritate, potrivit dispoziţiilor art. 494, raportat la art. 482 şi la art. 248 C. proc. civ., excepţia inadmisibilităţii recursului, Înalta Curte reţine următoarele:

Unul dintre principiile fundamentale ce guvernează procesul civil este acela al legalităţii căilor de atac şi el presupune că părţile nu pot uza, în scopul apărării drepturilor şi intereselor lor legitime, decât de mijloacele procedurale prevăzute de lege, astfel că nu pot exercita decât căile de atac reglementate legal.

Principiul enunţat este consacrat la nivel constituţional în art. 129 din Constituţia României, iar în C. proc. civ. în art. 457.

Recursul are ca obiect decizia civilă nr. 250/A din 25 februarie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Cluj – secţia a IV-a pentru litigii de muncă şi asigurări sociale în apel într-un conflict de muncă.

Potrivit art. 483 alin. (2) C. proc. civ., nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile privind conflictele de muncă.

Prin urmare, raportat la dispoziţiile art. 483 alin. (2) C. proc. civ., decizia atacată este o hotărâre definitivă, potrivit art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., astfel cum este menţionat şi în dispozitivul acesteia, nefiind susceptibilă de a mai fi cenzurată pe calea recursului.

Având în vedere considerentele expuse mai sus, Înalta Curte va admite excepţia inadmisibilităţii recursului, invocată de intimaţii-pârâţi TRIBUNALUL SATU MARE şi CURTEA DE APEL ORADEA şi, în temeiul art. 496 alin. (1), raportat la art. 483 alin. (2) C. proc. civ., va respinge recursul, ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia inadmisibilităţii recursului, invocată de intimaţii-pârâţi TRIBUNALUL SATU MARE şi CURTEA DE APEL ORADEA.

Respinge recursul declarat de recurenţii-reclamanţi AAA., EEE., III., MMM., QQQ., UUU., YYY., CCCC., GGGG., JJJJ., NNNN., RRRR., VVVV., ZZZZ., DDDDD., HHHHH., LLLLL., PPPPP., TTTTT., BBB., FFF., JJJ., NNN., RRR., VVV., ZZZ., DDDD., KKKK., OOOO., SSSS., WWWW., AAAAA., EEEEE., IIIII., MMMMM., QQQQQ., UUUUU., L., P., T., X., BB., FF., JJ., NN., RR., VV., ZZ., M., U., CC., KK., OO., SS., WW., HHH., LLL., PPP., TTT., XXX., BBBB., FFFF., IIII., MMMM., QQQQ., UUUU., YYYY., CCCCC., GGGGG., KKKKK., OOOOO., SSSSS., R., V., Z., DD., HH., LL., WWWWW., TT., XX., YY., CCC., GGG., KKK., OOO., SSS., WWW., AAAA., EEEE., RR., LLLL., PPPP., TTTT., XXXX., BBBBB., FFFFF., JJJJJ., J., RRRRR., K., O., XXXXX., W., AA., EE., II., MM., QQ. şi UU., C., G., B., F., DDD., A., E., D. şi H. împotriva deciziei civile nr. 250/A din 25 februarie 2021, pronunţate de Curtea de Apel Cluj – secţia a IV-a pentru litigii de muncă şi asigurări sociale, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 7 decembrie 2022.