Inadmissibility of cassation appeal in social insurance disputes due to statutory exclusion from extraordinary remedies

Şedinţa publică din data de 6 octombrie 2022

Asupra recursului civil de faţă, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la data de 17 decembrie 2019 pe rolul Tribunalului Timiş – secţia I civilă, sub nr. x/2019, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Judeţeană de Pensii Timiş, obligarea instituţiei la calcularea corectă a punctajului realizat de către reclamant în anul 2007.

Tribunalul Timiş – secţia I civilă, prin sentinţa civilă nr. 384/PI din 10 martie 2021, a respins acţiunea formulată de reclamantul A., împotriva pârâtei Casa Judeţeană de Pensii Timiş, având ca obiect recalcularea pensiei.

Prin decizia civilă nr. 1335 din 12 octombrie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Timişoara – secţia litigii de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2019, s-a respins ca neîntemeiat apelul formulat de reclamantul A. împotriva sentinţei civile nr. 384/PI din 10 martie 2021 a Tribunalului Timiş, în contradictoriu cu pârâta Casa Judeţeană de Pensii Timiş.

Împotriva acestei decizii, reclamantul A. a formulat cerere de revizuire, invocând dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ., întrucât a arătat că instanţa nu s-ar fi pronunţat asupra unui lucru cerut prin cererea de apel.

Prin decizia civilă nr. 46 din 13 ianuarie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Timişoara – secţia litigii de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2021, s-a respins cererea de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva deciziei civile nr. 1335 din 12 octombrie 2021 a Curţii de Apel Timişoara, în contradictoriu cu intimata Casa Judeţeană de Pensii Timiş.

La data de 14 martie 2022 s-a înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie – secţia a II-a civilă, sub nr. x/2021, recursul declarat de recurentul-revizuent A. împotriva deciziei civile nr. 46 din 13 ianuarie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Timişoara – secţia litigii de muncă şi asigurări sociale, solicitând admiterea recursului şi anularea deciziei recurate.

Intimata Casa Judeţeană de Pensii Timiş nu a formulat întâmpinare în cauză.

La data de 12 mai 2022 s-a fixat termen pentru soluţionarea recursului în şedinţă publică, la 6 octombrie 2022, întrucât prezentul proces este guvernat de dispoziţiile C. proc. civ., în forma modificată prin Legea nr. 310/2018, nefiind supus procedurii de filtru.

Examinând cu prioritate, potrivit art. 494 din C. proc. civ., raportat la art. 482 şi la art. 248 din acelaşi cod, excepţia inadmisibilităţii recursului invocată, din oficiu, Înalta Curte constată că se impune a fi admisă, pentru următoarele considerente:

Acţiunea are ca obiect obligarea pârâtei Casa Judeţeană de Pensii Timiş la calcularea corectă a punctajului aferent anului 2007 cu luarea în considerare a 12 luni calendaristice, iar nu doar 11 luni, fiind astfel dedus judecăţii un conflict de asigurări sociale.

Potrivit art. 483 alin. (2) din C. proc. civ., "nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile prevăzute la art. 94 pct. 1 lit. a)-j3), în cele privind navigaţia civilă şi activitatea în porturi, conflictele de muncă şi de asigurări sociale, în materie de expropriere, în cererile pronunţate în materia protecţiei consumatorilor, a asigurărilor, precum şi în cele ce decurg din aplicarea Legii nr. 77/2016 privind darea în plată a unor bunuri imobile în vederea stingerii obligaţiilor asumate prin credite. De asemenea nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanţele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanţă sunt supuse numai apelului".

Acest text de lege enumeră litigiile în care este suprimată calea de atac a recursului, după criteriul materiei în care a fost pronunţată hotărârea instanţei de apel. Printre aceste litigii se regăsesc şi cele care vizează asigurările sociale.

Totodată, conform art. 155 alin. (1) din Legea nr. 263/2010, "împotriva hotărârilor tribunalelor se poate face numai apel la curtea de apel competentă", iar potrivit alin. (2) al aceluiaşi articol din aceeaşi lege, "hotărârile curţilor de apel, precum şi hotărârile tribunalelor neatacate cu apel în termen sunt definitive".

În aplicarea acestor texte de lege, Înalta Curte reţine că obiectul acţiunii se încadrează într-una din ipotezele reglementate de 483 alin. (2) din C. proc. civ., întrucât vizează un conflict de asigurări sociale.

Cum textul de lege anterior evocat exclude dreptul la recurs în litigiile vizând asigurările sociale, rezultă că decizia instanţei de apel este o hotărâre definitivă de la data pronunţării, conform art. 634 alin. (1) pct. 4 din C. proc. civ.

Totodată, conform art. 513 alin. (5) din C. proc. civ., "hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită".

Având în vedere că hotărârea atacată cu revizuire este definitivă, rezultă că şi decizia instanţei de retractare are acelaşi caracter, conform art. 513 alin. (5) din C. proc. civ.

Prin urmare, decizia civilă nr. 46 din 13 ianuarie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Timişoara – secţia litigii de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2021, este o hotărâre definitivă de la data pronunţării, astfel că nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs.

Se mai reţine că instanţa nu are posibilitatea de a considera ca admisibilă orice cale de atac promovată, chiar dacă hotărârea atacată ar fi considerată de părţi netemeinică sau nelegală, ci are obligaţia de a analiza căile de atac în limitele şi cu respectarea condiţiilor impuse de lege în respectarea principiului preeminenţei dreptului, recunoscut în preambulul Convenţiei pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale şi, implicit, a principiului securităţii raporturilor juridice, conform căruia o hotărâre definitivă nu mai poate forma obiectul controlului de legalitate, în afara căilor extraordinare de atac expres şi limitativ stabilite de lege.

Faţă de cele anterior expuse, Înalta Curte, dând eficienţă textelor de lege sus-menţionate, în temeiul art. 496 alin. (1) teza a II-a din C. proc. civ., va respinge ca inadmisibil recursul declarat în cauză de recurentul-revizuent A..

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de recurentul-revizuent A. împotriva deciziei civile nr. 46 din 13 ianuarie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Timişoara – secţia litigii de muncă şi asigurări sociale, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 6 octombrie 2022.