Exclusivity of reexamination as sole remedy against judicial fine rendering cassation inadmissible

Şedinţa publică din data de 04 octombrie 2022

Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

I.1. Obiectul cauzei

Prin încheierea de şedinţă din 03 februarie 2021, pronunţată în dosarul nr. x/2018, Tribunalul Bucureşti, secţia a V-a civilă a dispus, în temeiul art. 190 şi art. 187 alin. (1) pct. 1 lit. a) C. proc. civ., sancţionarea cu amendă judiciară a reclamantului A., în cuantum de 100 RON, pentru introducerea cu rea-credinţă a unor cererii incidentale vădit netemeinice.

I.2. Deciziile pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă

Prin decizia civilă nr. 1554 A din 08 noiembrie 2021, pronunţată în dosarul nr. x/2018, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă a admis excepţia inadmisibilităţii apelului şi a respins, ca inadmisibil, apelul declarat de apelantul-petent A. împotriva încheierii de şedinţă din 03 februarie 2021, pronunţată de Tribunalul Bucureşti, secţia a V-a civilă, în dosarul nr. x/2018.

Prin decizia civilă nr. 154 din 07 februarie 2022, pronunţată în dosarul nr. x/2018, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă a respins, ca nefondată, cererea de completare a dispozitivului deciziei civile nr. 1554A din 08 noiembrie 2021, pronunţată de aceeaşi instanţă, formulată de apelantul-reclamant A..

II. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva deciziei civile nr. 1554 din 08 noiembrie 2021 şi a deciziei civile nr. 154 din 07 februarie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, a declarat recurs reclamantul A..

Calea de atac îndreptată împotriva deciziei civile nr. 1554 din 08 noiembrie 2021 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă, la data de 17 martie 2022, sub nr. x/2018/a4, fiind repartizată computerizat aleatoriu, spre soluţionare, completului de judecată CF x, iar cea vizând decizia civilă nr. 154 din 07 februarie 2022 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă, la data de 31 martie 2022, sub nr. x/2022, fiind repartizată computerizat aleatoriu, spre soluţionare, aceluiaşi complet de judecată, CF x.

II.1. Motivele de recurs ce fac obiectul dosarului nr. x/2018

Fără a proceda la încadrarea criticilor formulate în motivele de casare prevăzute de dispoziţiile art. 488 alin. (1) C. proc. civ., recurentul-reclamant a susţinut că hotărârea recurată este nelegală, fiind dată cu aplicarea greşită a legii, în sensul în care instanţa a refuzat să judece apelul acestuia data fiind lipsa citării pârâţilor.

II.2. Motivele de recurs ce fac obiectul dosarului nr. x/2022

Recurentul-reclamant a susţinut, fără a proceda la încadrarea criticilor formulate în motivele de casare prevăzute de dispoziţiile art. 488 alin. (1) C. proc. civ., că hotărârea recurată este nelegală, fiind dată cu aplicarea greşită a legii, în condiţiile în care instanţa era obligată să judece încheierea cu care a fost învestită, prin care i s-a aplicat amenda, în mod nelegal.

II.3. Procedura de filtru

Prin raporturile asupra admisibilităţii în principiu a celor două recursuri, s-a reţinut că deciziile atacate sunt hotărâri definitive, iar recurentul-reclamant nu are deschisă calea de atac a recursului împotriva acestora, sens în care, având în vedere prevederile art. 493 C. proc. civ., completul de filtru urmează să aprecieze asupra excepţiei inadmisibilităţii recursurilor.

Totodată, s-a constatat că pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă a fost înregistrat dosarul nr. x/2022, ce are ca obiect cererea de recurs formulată de recurentul A. împotriva deciziei civile nr. 154 din 07 februarie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă în dosarul nr. x/2018, prin care a fost soluţionată cererea de completare a dispozitivului deciziei civile nr. 1554A din 08 noiembrie 2021, atacată prin recursul ce face obiectul dosarului nr. x/2018, împrejurare în raport de care completul de filtru urmează să aprecieze asupra conexării dosarului nr. x/2022 Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă la dosarul nr. x/2018 al aceleiaşi instanţe.

Raporturile vizând admisibilitatea în principiu a recursurilor au fost comunicate părţilor la data de 27 iulie 2022 şi, respectiv, la data de 28 iulie 2022, astfel cum rezultă din procesele-verbale aflate la dosarul nr. x/2018/a4 al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă, precum şi din procesele-verbale aflate la dosarul nr. x/2022 al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă.

La data de 29 iulie 2022, prin fax, în dosarul nr. x/2018 al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, recurentul-reclamant A. a depus punct de vedere la raport, prin care a arătat că nu este cel care a dorit să formuleze recurs, ci instanţele de judecată (tribunalul şi curtea de apel) au indicat această cale de atac trecând peste apel, în mod nelegal.

Constatându-se încheiată procedura prealabilă, în condiţiile art. 493 alin. (5) C. proc. civ., prin rezoluţia din 14 septembrie 2022, s-a stabilit termen la data de 04 octombrie 2022, în camera de consiliu, fără citarea părţilor, în vederea discutării admisibilităţii în principiu a recursurilor declarate de reclamantul A. împotriva celor două decizii menţionate anterior.

Prin încheierea de şedinţă din 04 octombrie 2022, pronunţată în dosarul nr. x/2022, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă a dispus conexarea dosarului nr. x/2022 al secţiei I civile a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie la dosarul nr. x/2018 al aceleiaşi instanţe.

II.4. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Analizând recursurile în condiţiile art. 499 C. proc. civ., potrivit căruia în cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat în fond, hotărârea va cuprinde numai motivarea soluţiei fără a se evoca şi analiza motivele de casare, Înalta Curte constată următoarele:

Conform art. 191 C. proc. civ., "(1) Împotriva încheierii prevăzute la art. 190, cel obligat la amendă sau despăgubire va putea face numai cerere de reexaminare, solicitând, motivat, să se revină asupra amenzii ori despăgubirii sau să se dispună reducerea acesteia. (2) Cererea se face în termen de 15 zile, după caz, de la data la care a fost luată măsura sau de la data comunicării încheierii. (3) În toate cazurile, cererea se soluţionează, cu citarea părţilor, prin încheiere, dată în camera de consiliu, de către un alt complet decât cel care a stabilit amenda sau despăgubirea. (4) încheierea prevăzută la alin. (3) este definitivă."

Din cuprinsul textului de lege precitat rezultă opţiunea legiuitorului pentru unicitatea şi exclusivitatea căii de atac avute la dispoziţie de petentul care a fost sancţionat cu amendă judiciară de instanţa de judecată: acesta va putea formula numai cerere de reexaminare.

Având în vedere că legiuitorul a reglementat o singură cale de atac împotriva încheierii de aplicare a amenzii judiciare, reexaminarea, cale de atac pe care petentul A. a exercitat-o deja, încheierea de şedinţă din 03 februarie 2021, pronunţată de Tribunalul Bucureşti, secţia a V-a civilă, în dosarul nr. x/2018, reprezintă o hotărâre judecătorească definitivă, împotriva căreia nu mai poate fi exercitată nici o altă cale de atac (apel sau recurs).

Potrivit dispoziţiilor art. 457 alin. (1) C. proc. civ., "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei", iar potrivit dispoziţiilor art. 483 alin. (1) din acelaşi cod, "Hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum şi alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege sunt supuse recursului".

În interpretarea acestor texte legale, Înalta Curte consideră că dreptul de acces la justiţie nu înseamnă accesul efectiv, în toate cazurile, la toate căile de atac, ordinare sau extraordinare, generic concepute de legiuitor într-un sistem de drept dat, ci exclusiv accesul la căile de atac anume prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta.

Aşadar, împotriva deciziei civile nr. 1554A din 08 noiembrie 2021 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, pronunţată în dosarul nr. x/2018, prin care s-a respins, ca inadmisibil, apelul declarat de reclamantul A. împotriva unei încheieri definitive, în lipsa unei prevederi exprese derogatorii de la regula generală, calea de atac a recursului nu poate fi exercitată.

Înalta Curte observă că aceeaşi parte a atacat cu recurs şi decizia civilă nr. 154 din 07 februarie 2022 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, prin care s-a respins, ca nefondată, cererea de completare a deciziei civile nr. 1554 din 08 noiembrie 2021 a aceleiaşi instanţe.

Ca urmare a caracterului definitiv al hotărârii în legătură cu care s-a solicitat completarea, inclusiv decizia civilă nr. 154 din 07 februarie 2022 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă este definitivă, aceasta nefiind aşadar, susceptibilă de a fi atacată pe calea recursului, întrucât dispoziţiile art. 446 C. proc. civ. prevăd că hotărârea pronunţată potrivit art. 444 din acelaşi act normativ este supusă aceloraşi căi de atac ca şi hotărârea în legătură cu care s-a solicitat completarea.

Pentru toate aceste considerente, în temeiul art. 483 alin. (1) şi art. 446 C. proc. civ. raportat la art. 457 alin. (1) din acelaşi act normativ, Înalta Curte va respinge, ca inadmisibile, recursurile declarate de reclamantul A. împotriva deciziei civile nr. 1554 A din 08 noiembrie 2021 şi a deciziei civile nr. 154 din 07 februarie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, în dosarul nr. x/2018.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibile, recursurile declarate de reclamantul A. împotriva deciziei civile nr. 1554 A din 08 noiembrie 2021 şi a deciziei civile nr. 154 din 07 februarie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, în dosarul nr. x/2018.

Fără cale de atac.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 04 octombrie 2022.