Inadmissibility of cassation appeal in social security pension recalculation dispute

Şedinţa publică din data de 18 ianuarie 2023

Deliberând asupra recursului, din examinarea actelor şi lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acţiunea civilă înregistrată pe rolul Tribunalului Hunedoara sub număr de dosar x/2020, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtele Casa Naţională de Pensii Publice – Comisia Centrală de Contestaţii şi Casa Judeţeană de Pensii Hunedoara, a solicitat obligarea pârâtei Casa Naţională de Pensii Publice să oblige prin hotărârea dată cu nr. 31431/21.07.2020 Casa Judeţeană de Pensii Hunedoara să procedeze la revizuirea deciziei nr. 45127/10.01.2018 şi să stabilească corect pensiile sale.

Prin sentinţa civilă nr. 185/2021 Tribunalul Hunedoara a respins acţiunea de asigurări sociale formulată şi precizată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtele Casa Judeţeană de Pensii Hunedoara şi Casa Naţională de Pensii Publice – Comisia Centrală de Contestaţii, ca nefondată.

Împotriva acestei sentinţe, reclamantul A. a declarat apel, criticând hotărârea atacată pentru nelegalitate şi netemeinicie.

Prin decizia civilă nr. 1211/2022 din 31 mai 2022, pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia – secţia I Civilă, a fost respins ca nefondat, apelul declarat de reclamantul A. împotriva sentinţei civile nr. 185/2021, pronunţată de Tribunalul Hunedoara în dosarul nr. x/2020.

Fără a-şi încadra susţinerile în temeiul de drept al art. 488 alin. (1) pct. 1-8 C. proc. civ., împotriva deciziei civile nr. 1211/2022 din 31 mai 2022, pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia – secţia I Civilă, reclamantul A. a declarat recurs, solicitând instanţei să se revină asupra soluţiei pronunţate, ţinând cont de hotărârea nr. 34131/21.07.2020 dată de Comisia Centrală de Contestaţii.

Intimatele-pârâte Casa Judeţeană de Pensii Hunedoara şi Casa Naţională de Pensii Publice – Comisia Centrală de Contestaţii au depus întâmpinare prin care au invocat excepţia inadmisibilităţii recursului.

Recurentul-reclamant A. a depus răspuns la întâmpinare.

Analizând cu prioritate, în temeiul dispoziţiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepţia inadmisibilităţii recursului, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie constată că aceasta este întemeiată şi, pe cale de consecinţă, va respinge recursul, ca inadmisibil, pentru următoarele considerente:

În sistemul nostru de drept mijloacele procesuale de atac a hotărârilor judecătoreşti, exercitarea acestora şi efectele căilor de atac sunt guvernate de principiul legalităţii căilor de atac, regulă cu valoare de principiu constituţional, care semnifică instituirea prin lege a căilor de atac şi exercitarea lor în condiţiile legii, potrivit cu natura şi scopul lor şi într-o anumită ordine.

Legalitatea căilor de atac este un principiu a cărui respectare este impusă şi de exigenţele art. 6 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, concretizând una dintre garanţiile unui proces echitabil.

Reglementarea condiţiilor şi a procedurii de exercitare a căilor de atac reprezintă prerogativa exclusivă a legiuitorului, în conformitate cu art. 126 din Constituţie şi nu încalcă drepturile reglementate ale justiţiabililor.

Se constată că, în speţă, hotărârea atacată, respectiv decizia civilă nr. 1211/2022 din 31 mai 2022, pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia – secţia I Civilă, a fost pronunţată în cadrul judecăţii în apel, fiind definitivă de la pronunţarea sa, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 483 alin. (2) C. proc. civ., astfel cum acesta a fost modificat prin art. I pct. 49 din Legea nr. 310/2018: "Nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile prevăzute la art. 94 pct. 1 lit. a)-j), în cele privind navigaţia civilă şi activitatea în porturi, conflictele de muncă şi de asigurări sociale, în materie de expropriere, în cererile pronunţate în materia protecţiei consumatorilor, a asigurărilor, precum şi în cele ce decurg din aplicarea Legii nr. 77/2016 privind darea în plată a unor bunuri imobile în vederea stingerii obligaţiilor asumate prin credite. De asemenea, nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanţele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanţă sunt supuse numai apelului".

Prin acţiunea promovată, reclamantul A. a chemat în judecată pe pârâtele Casa Naţională de Pensii Publice – Comisia Centrală de Contestaţii şi Casa Judeţeană de Pensii Hunedoara, solicitând instanţei ca prin hotărârea pe care o va pronunţa să dispună obligarea pârâtei Casa Naţională de Pensii Publice să oblige prin hotărârea dată cu nr. 31431/21.07.2020 Casa Judeţeană de Pensii Hunedoara să procedeze la revizuirea deciziei nr. 45127/10.01.2018 şi să stabilească corect pensiile sale.

Astfel, raportând datele speţei la dispoziţiile legale evocate, se constată că obiectul acţiunii - recalculare pensie - se încadrează în una dintre ipotezele reglementate de art. 483 alin. (2) C. proc. civ., întrucât vizează un litigiu de asigurări sociale.

Cum textul de lege evocat exclude dreptul la recurs în litigiile de asigurări sociale, rezultă că decizia instanţei de apel este o hotărâre definitivă de la data pronunţării, conform art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., raportat la art. 483 alin. (2) C. proc. civ., astfel că nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, în speţă fiind operant principiul legalităţii căii de atac consacrat de art. 457 C. proc. civ.

Este de necontestat că recunoaşterea unei căii de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală constituie o încălcare a principiului legalităţii căilor de atac, precum şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii.

Prin urmare, având în vedere considerentele expuse, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în temeiul art. 496 cu trimitere la art. 499 teza a II-a C. proc. civ., va respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurentul-reclamant A. împotriva deciziei civile nr. 1211/2022 din 31 mai 2022 pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia – secţia I Civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurentul-reclamant A. împotriva deciziei civile nr. 1211/2022 din 31 mai 2022 pronunţată de Curtea de Apel Alba Iulia – secţia I Civilă.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 18 ianuarie 2023.