Legislator Case Law & Legislation
Decizia nr. 131/2023 AI generated

Prohibiting second-stage prosecutor transfers to positions vacated by post-announcement resignations under Law No. 303/2004

Case Number Decizia nr. 131/2023
Court / Authority
Jurisdiction Romania (RO)
Decision Date
Outcome Allowed / Granted

Legislator summary

AI generated

The High Court of Cassation and Justice (I.C.C.J.) admitted the challenge filed by a prosecutor and annulled the decision of the Council of the Superior Magistrature’s section for prosecutors that had approved a transfer to a public prosecutor’s office, finding the contested act unlawful and rendering the request for suspension of execution moot. The dispute concerned the legality of a prosecutor's transfer to a specific tribunal prosecutor's office during the second stage of a transfer session, where the applicant argued that the position became vacant due to a resignation (decree of release from office) issued after the initial list of vacant positions was published, rather than resulting from the approval of a transfer application in the first stage. Relying on Articles 60-61 and Article 611(3) of Law No. 303/2004 regarding the status of judges and prosecutors, the court held that the second stage of transfers applies only to positions that become vacant as a direct result of approved transfer requests from the first stage or those already listed as vacant/to be vacated prior to the session's announcement; since the resignation in question was not included in the initial list of available posts and did not stem from a first-stage transfer approval, the section for prosecutors acted outside the legal limits and purpose of the statutory provisions, violating the established procedural framework for transfer sessions.

Legislator headnote

AI generated

art. 61 din Legea nr. 303/2004, art. 1 din Legea nr. 554/2004, art. 60 din Legea nr. 303/2004, art. 29 alin. (7) din Legea nr. 317/2004, art. 78 alin. (2) C. proc. civ, art. 611 alin. (3) din Legea nr. 303/2004; Prohibiting second-stage prosecutor transfers to positions vacated by post-announcement resignations under Law No. 303/2004: The dispute concerned the legality of a prosecutor's transfer to a specific tribunal prosecutor's office during the second stage of a transfer session, where the applicant argued that the position became vacant due to a resignation (decree of release from office) issued after the initial list of vacant positions was published, rather than resulting from the approval of a transfer application in the first stage. Relying on Articles 60-61 and Article 611(3) of Law No. 303/2004 regarding the status of judges and prosecutors, the court held that the second stage of transfers applies only to positions that become vacant as a direct result of approved transfer requests from the first stage or those already listed as vacant/to be vacated prior to the session's announcement; since the resignation in question was not included in the initial list of available posts and did not stem from a first-stage transfer approval, the section for prosecutors acted outside the legal limits and purpose of the statutory provisions, violating the established procedural framework for transfer sessions.

Keywords

AI generated
transfer rendered moot legal status procedural act recusal of public prosecutors transfer of prisoners framework decision

Cited Legislation

AI generated
art. 61 din Legea nr. 303/2004
Petentul a arătat că hotărârea atacată încalcă dispoziţiile art. 61 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi al procurorilor, învederând că, deşi locul de execuţie eliberat la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea prin demisia domnului E.
art. 1 din Legea nr. 554/2004
Totodată, a mai precizat reclamantul că se consideră persoană vătămată într-un drept personal ori într-un interes legitim, printr-un act administrativ, de către o autoritate publică, în condiţiile art. 1 din Legea nr.
art. 60 din Legea nr. 303/2004
554/2004, vătămarea constând în aceea că a fost lipsit de posibilitatea reală de a obţine transferul pe un post de execuţie la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea, drept consacrat în cuprinsul art. 60 din Legea nr. 303/2004 privind statutul magistraţilor.
art. 29 alin. (7) din Legea nr. 317/2004
The specific provision establishing the court's jurisdiction and power to issue the final decision regarding acts of the Council of Superior Magistrature.
art. 78 alin. (2) C. proc. civ
a solicitat, în temeiul dispoziţiilor art. 78 alin. (2) C. proc. civ., introducerea în cauză a beneficiarului actului administrativ contestat, adică doamna procuror B..
art. 611 alin. (3) din Legea nr. 303/2004
Potrivit prevederilor art. 611 alin.
art. 4 alin. (3) din Legea nr. 24/2000
(5) din Constituţie şi art. 4 alin. (3) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative.
art. 611 din Legea nr. 303/2004
Potrivit art. 611 din Legea nr. 303/2004:
AI generated

Key legal questions extracted by Legislator

AI generated
art. 18 din Legea nr. 554/2004

The primary procedural basis cited in the dispositive for admitting the administrative appeal and ordering the annulment of the challenged decision.

art. 29 alin. (7) din Legea nr. 317/2004

The specific provision establishing the court's jurisdiction and power to issue the final decision regarding acts of the Council of Superior Magistrature.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Şedinţa publică din data de 12 ianuarie 2023

Asupra contestaţiei de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul contestaţiei deduse judecăţii

Prin contestaţia înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal la data de 04 aprilie 2022, sub nr. x/2022, petentul A. a solicitat, în contradictoriu cu intimatul Consiliul Superior al Magistraturii, secţia pentru procurori, suspendarea executării şi anularea Hotărârii nr. 616 din 22 martie 2022 a Consiliului Superior al Magistraturii, secţia pentru procurori prin care s-a admis transferul doamnei B., procuror cu grad profesional corespunzător parchetului de pe lângă tribunal, de la Parchetul de pe lângă Judecătoria Sectorului 3 Bucureşti la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea, începând cu data de 01 mai 2022.

În motivare, petentul a arătat că la data de 19 ianuarie 2022, pe pagina de internet www.x.ro s-a publicat anunţul pentru organizarea unei sesiuni de transfer a procurorilor în acord cu prevederile art. 60 - 612 din Legea nr. 303/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. S-a stipulat că pentru etapa I cererile de transfer se vor depune în termen de 15 zile de la data publicării anunţului până la data de 04 februarie 2022.

Totodată, alăturat anunţului s-a publicat şi documentul "Situatia-parchetelor- la-care-exista-posturi-vacante-de-procuror-utile-in-procedura-de-transfer-pentru etapa-1_2022-01-19.pdf" în cuprinsul căruia s-a arătat că la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea sunt disponibile (vacante) două posturi de execuţie.

Prin cererea înregistrată la Consiliul Superior al Magistraturii cu nr. x din data de 31 ianuarie 2022, a solicitat transferul la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea.

În cuprinsul documentului "anunţul privind situaţia cererilor de transfer formulate de procuror în etapa I şi perioada de depunere a cererilor de transfer în etapa a 2-a", publicat în data de 08 februarie 2022 pe pagina de internet a Consiliului Superior al Magistraturii s-a arătat astfel "la data de 19 martie 2022, s-a publicat pe pagina de internet anunţul privind organizarea unei sesiune de transfer a procurorilor în acord cu prevederile art. 60-612 din Legea nr. 303/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, calendarul estimativ pentru analizarea şi soluţionarea cererilor de transfer, precum şi lista posturilor de procuror vacante şi a celor care urmează a se vacanta, utile în etapa 1.

Potrivit prevederilor art. 611 alin. (2) din lege, situaţia privind cererile de transfer formulate şi parchetele pentru care s-a solicitat transferul este publicată mai jos.

Conform dispoziţiilor art. 611 alin. (3) şi (5) din acelaşi act normativ, în termen de 5 zile de la data publicării situaţiei privind cererile de transfer, procurorii pot depune la Consiliul Superior al Magistraturii cereri de transfer pentru posturile care ar putea deveni vacante ca urmare a admiterii unei cereri de transfer formulate în condiţiile de mai sus, respectiv în perioada 08 februarie-14 februarie 2022.

În etapa a 2-a, vor fi analizate doar cererile depuse în perioada 08 februarie -14 februarie 2022, conform art. 611 alin. (3), în raport cu posturile vacante existente la momentul soluţionării de către secţia pentru procurori a cererilor de transfer, la parchetele de la care s-au admis cereri de transfer în etapa I".

Aşa cum reiese din "anunţul privind situaţia cererilor de transfer formulate de procurori în etapa I şi perioada de depunere a cererilor de transfer în etapa a 2-a" pentru cele două locuri vacante de execuţie existente la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea au formulat cereri de transfer A., C., D. şi B..

În cadrul şedinţei secţiei pentru procurori din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii din data de 08 februarie 2022 la punctul 2 al ordinii de zi soluţionate s-a consemnat sub nr. "3643/2022 Cererea de eliberare din funcţia de procuror, prin demisie, formulată de domnul E., procuror la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea (3471/2022) - Soluţie, secţia pentru procurori a Consiliului Superior al Magistraturii a hotărât înaintarea către Preşedintele României a propunerii privind eliberarea din funcţia de procuror, prin demisie, a domnului E., procuror la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea, (unanimitate) Hotărârea nr. 159".

Prin decretul nr. 236 din data de 01 martie 2022, emis de preşedintele României s-a stabilit că domnul E., procuror la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea, se eliberează din funcţie ca urmare a demisiei.

Cu ocazia desfăşurării şedinţei secţiei pentru procurori din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii din data de 01 martie 2022 s-a dispus admiterea cererilor transfer formulate de domnii C. şi D. pentru cele două locurile vacante de execuţie de la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea, respectiv respingerea cererilor de transfer formulate de petent şi de doamna B..

Cu toate că locul de execuţie eliberat la Parchetul de pe lângă Tribunal Vâlcea prin demisie de către domnul E. nu a apărut în lista de locuri vacante la data demarării sesiunii de transfer a procurorilor din data de 19 ianuarie 2022 şi nu a fost vacantat ca urmarea admiterii unei cereri de transfer din etapa I, la data de 22 martie 2022 secţia pentru procurori a hotărât, aşa cum reiese din ordinea de zi soluţionată, la punctul 6 sub nr. x, admiterea cererii de transfer formulată de doamna B. la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea, începând cu data de 01 mai 2022 de la Parchetul de pe lângă Judecătoria Sector 3 Bucureşti.

Petentul a arătat că hotărârea atacată încalcă dispoziţiile art. 61 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi al procurorilor, învederând că, deşi locul de execuţie eliberat la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea prin demisia domnului E. nu a apărut în lista de locuri vacante la data demarării sesiunii de transfer a procurorilor din data de 19 ianuarie 2022 şi nici nu a fost vacantat ca urmare a admiterii unei cereri de transfer din etapa 1, la data de 22 martie 2022 secţia pentru procurori a decis admiterea cererii de transfer formulată de doamna B. de la Parchetul de pe lângă Judecătoria Sector 3 Bucureşti la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea, începând cu data de 01 mai 2022.

A mai învederat petentul că această decizie de transfer a fost dispusă în mod nelegal de secţia pentru procurori din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii întrucât singura opţiune disponibilă pentru solicitantă în condiţiile dispoziţiilor art. 611 alin. (3) şi (5) din Legea nr. 303/2004 era Parchetul de pe lângă Judecătoria Râmnicu Vâlcea, respectiv opţiunea nr. 2 formulată de doamna B..

Totodată, a mai precizat reclamantul că se consideră persoană vătămată într-un drept personal ori într-un interes legitim, printr-un act administrativ, de către o autoritate publică, în condiţiile art. 1 din Legea nr. 554/2004, vătămarea constând în aceea că a fost lipsit de posibilitatea reală de a obţine transferul pe un post de execuţie la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea, drept consacrat în cuprinsul art. 60 din Legea nr. 303/2004 privind statutul magistraţilor.

Sub aspectul suspendării, a precizat reclamantul că măsura se impune pentru a asigura echitatea procedurii de transfer pe postul de execuţie vacantat prin demisia domnului procuror E. şi pentru a avea posibilitatea reală de a formula la rândul său o cerere de transfer pentru respectivul post.

În drept, a invocat dispoziţiile art. 60 - 61 indice 6 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, respectiv ale art. 29 alin. (7) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, republicată, coroborate cu art. 1 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004.

Prin cererea înregistrată la dosarul cauzei la data de 30 septembrie 2022, petentul A. a solicitat, în temeiul dispoziţiilor art. 78 alin. (2) C. proc. civ., introducerea în cauză a beneficiarului actului administrativ contestat, adică doamna procuror B..

2. Apărările formulate de intimaţi

2.1. Intimatul Consiliul Superior al Magistraturii, secţia pentru procurori a depus la dosar întâmpinare, prin care a reiterat situaţia de fapt incidentă în cauză şi a solicitat ca, având în vedere că secţia pentru procurori a dispus, în etapa a 2-a, transferul doamnei procuror B. la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea pe un post devenit vacant ca urmare a eliberării din funcţie, prin demisie, a unui procuror de la acest parchet, iar nu ca urmare a vacantării unui post în etapa I a procedurii de transfer aşa cum prevede art. 611 alin. (3) din Legea nr. 303/2004, să se aprecieze asupra legalităţii Hotărârii secţiei pentru procurori din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii nr. 616/22.03.2022.

2.2. Intimata B. a depus la dosar întâmpinare prin care a învederat existenţa unui post vacant la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea la momentul soluţionării cererii de transfer formulate în etapa a 2-a de cereri, anunţul privind demisia din funcţia de procuror a domnului E. fiind publicată la 08 februarie 2022 pe site-ul Consiliului Superior al Magistraturii, în locul unde se publică de obicei toate anunţurile Secţiilor şi Plenului Consiliului, astfel încât petentul putea lua la cunoştinţă cu uşurinţă şi în timp util despre vacantarea acelui post, aceasta aflând despre cererea de demisie a domnului E. exclusiv de pe site-ul instituţiei https:/www.x.ro/News.aspx şi nu într-o manieră ascunsă.

Vacantarea unui post s-a realizat la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea care se afla printre parchetele aflate pe lista publicată iniţial odată cu publicarea anunţului de organizare a sesiunii de transfer, astfel încât nu a fost imprevizibilă analiza unei cereri de transfer la acest parchet deoarece exista posibilitatea, într-adevăr redusă, ca cele 2 posturi vacante la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea aflate în lista iniţială să nu se fi ocupat în urma analizei cererilor din etapa 1 de cereri, astfel încât, pentru a avea încă o şansă, petentul ar fi putut introduce o cerere de transfer şi pentru etapa a 2-a de cereri, neexistând vreun impediment în acest sens.

Intimata a mai arătat că interpretarea de secţia pentru procurori a articolelor legii privind transferul procurorilor s-a realizat în vederea bunei organizării a activităţii parchetelor şi a îmbunătăţirii situaţiei personale a procurorilor şi nu în scopul favorizării vreunei persoane sau a prejudicierii altora, nici petentul, care era delegat la altă unitate de parchet în perioada formulării cererilor de transfer, respectiv la DNA - Serviciul teritorial Piteşti şi nicio altă persoană nu a formulat cerere de transfer pentru Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea în etapa a 2-a de cereri, aceasta fiind singura care a formulat cerere de transfer în această etapă.

Intimata a apreciat că prin hotărârea atacată nu s-au încălcat dispoziţiile privind transferul procurorilor din Legea nr. 303/2004 şi nu s-a adus nicio vătămare drepturilor contestatorului. A fost de bună-credintă cu ocazia formulării cererii de transfer în etapa a 2-a de cereri: toate informaţiile de care s-a folosit au fost obţinute exclusiv de pe site-ul https:/www.x.ro/News.aspx, nu a intenţionat să prejudicieze vreo persoană, iar formularea cererii de transfer în etapa a 2-a de cereri a fost expresia dorinţei ferme de a reveni la domiciliu.

Faţă de toate aceste împrejurări, inclusiv situaţia personală a acesteia şi a contestatorului, a concluzionat că hotărârea secţiei pentru procurori nr. 616/22.03.2022 este una echitabilă şi, în consecinţă, a solicitat respingerea contestaţiei, ca neîntemeiată, cu atât mai mult cu cât contestatorul are posibilitatea de a formula o nouă cerere de transfer la următoarea sesiune de transfer pe postul de execuţie care urmează a se vacanta, fiind formulată o cerere de pensionare de către un procuror care a fost admisă în şedinţa secţiei pentru Procurori din 15 noiembrie 2022.

II. Considerentele Înaltei Curţi asupra contestaţiei

Examinând Hotărârea nr. 616 din 22 martie 2022 a Consiliului Superior al Magistraturii, secţia pentru procurori, prin prisma criticilor formulate de contestator, a apărărilor intimaţilor şi faţă de prevederile legale incidente în materia supusă verificării, Înalta Curte apreciază că prezenta contestaţie este întemeiată.

Înalta Curte constată că a fost învestită în temeiul art. 61 indice 1 alin. (7) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, coroborate cu cele ale art. 29 alin. (7) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în vigoare în perioada de referinţă, cu o contestaţie ce are ca obiect Hotărârea nr. 616 din 22 martie 2022 a Consiliului Superior al Magistraturii, secţia pentru procurori.

În fapt, se reţine că la data de 19 ianuarie 2022 s-a publicat pe pagina de internet a Consiliului Superior al Magistraturii anunţul privind organizarea unei sesiuni de transfer a procurorilor în acord cu prevederile art. 60-612 din Legea nr. 303/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu menţiunea că potrivit art. 611 cererile de transfer se depun la Consiliul Superior al Magistraturii în termen de 15 zile de la publicarea anunţului, respectiv până la data de 04 februarie 2022 inclusiv (etapa 1).

În cuprinsului documentului "Anunţ privind situaţia cererilor de transfer formulate de procurori în etapa I şi perioada de depunere a cererilor de transfer în etapa a 2-a", publicat în data de 08 februarie 2022 pe pagina de internet a Consiliului Superior al Magistraturii s-a menţionat că "La data de 19.01.2022, s-a publicat pe pagina de internet anunţul privind organizarea unei sesiuni de transfer a procurorilor în acord cu prevederile art. 60-612 din Legea nr. 303/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, calendarul estimativ pentru analizarea şi soluţionarea cererilor de transfer, precum şi lista posturilor de procuror vacante şi a celor care urmează a se vacanta, utile în etapa 1.

Potrivit prevederilor art. 611 alin. (2) din lege, situaţia privind cererile de transfer formulate şi parchetele pentru care s-a solicitat transferul este publicată mai jos.

Conform dispoziţiilor art. 611 alin. (3) şi (5) din acelaşi act normativ, în termen de 5 zile de la data publicării situaţiei privind cererile de transfer, procurorii pot depune la Consiliul Superior al Magistraturii cereri de transfer pentru posturile care ar putea deveni vacante ca urmare a admiterii unei cereri de transfer formulate în condiţiile de mai sus, respectiv în perioada 08.02-14.02.2022.

În etapa a 2-a, vor fi analizate doar cererile depuse în perioada 08.02 -14.02.2022, conform art. 611 alin. (3), în raport cu posturile vacante existente la momentul soluţionării de către secţia pentru procurori a cererilor de transfer, la parchetele de la care s-au admis cereri de transfer în etapa 1."

Din analiza situaţiei parchetelor la care existau locuri vacante de procuror utile în procedura de transfer pentru etapa 1, precum şi a cererilor formulate pentru această etapă, rezultă că la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea erau 2 locuri disponibile pentru care se formulaseră 4 cereri de transfer printre care se număra şi cea a petentului.

În urma şedinţei din data de 08 februarie 2022, secţia pentru procurori a Consiliului Superior al Magistraturii a hotărât înaintarea către Preşedintele României a propunerii privind eliberarea din funcţia de procuror prin demisie a domnului E., procuror la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea.

Prin Decretul nr. 236/01.03.2022 emis de Preşedintele României şi publicat în Monitorul Oficial sub nr. x/01.03.2022 s-a dispus eliberarea din funcţie a domnului E., procuror la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea, ca urmare a demisiei.

În urma şedinţei secţiei pentru procurori din data de 01 martie 2022, s-au admis cererile de transfer formulate de domnii procurori C. si D. la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea începând cu data de 03 martie 2022, cererile petentului şi ale doamnei procuror B. fiind respinse.

Ca urmare a cererii de transfer formulate de doamna procuror B. în etapa a 2-a a sesiunii de transferuri a procurorilor, prin Hotărârea nr. 616/22.03.2022 a secţiei pentru procurori din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii s-a dispus admiterea cererii de transfer formulate de doamna procuror B. de la Parchetul de pe lângă Judecătoria Sectorului 3 Bucureşti la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea începând cu data de 01 mai 2022.

Potrivit unei practici unitare şi constante, legalitatea actelor administrative, aşa cum este şi hotărârea contestată în prezenta cauză, se examinează de instanţă prin raportare la actele normative cu forţă juridică superioară, ţinând seama de principiul ierarhiei şi forţei juridice a actelor normative consacrat de art. 1 alin. (5) din Constituţie şi art. 4 alin. (3) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative.

Înalta Curte constată că sunt întemeiate şi probate pe situaţia de fapt susţinerile contestatorului, hotărârea emisă de secţia pentru procurori a Consiliului Superior al Magistraturii fiind nelegală.

Conform art. 61 alin. (1) şi (3) din Legea nr. 303/2004:

(1) Declanşarea procedurii de transfer prevăzute la art. 60 se decide, de regulă, semestrial de preşedintele sau, după caz, vicepreşedintele Consiliului Superior al Magistraturii şi se face prin publicarea pe pagina de internet a Consiliului Superior al Magistraturii a unui anunţ în acest sens, însoţit de lista posturilor vacante de la instanţe sau parchete, precum şi a posturilor care urmează a se vacanta.

(3) Prin posturi ce urmează a se vacanta se înţelege, pentru posturile de procuror, acele posturi cu privire la care s-a decis, anterior publicării listei menţionate la alin. (1) sau cel târziu la data publicării acesteia, promovarea la parchetele superioare, numirea în cadrul Direcţiei Naţionale Anticorupţie, a Direcţiei de Investigare a Infracţiunilor de Criminalitate Organizată şi Terorism, transferul, numirea procurorilor în funcţia de judecător ori eliberarea din funcţie.

Potrivit art. 611 din Legea nr. 303/2004:

(1) Cererile de transfer se depun la Consiliul Superior al Magistraturii în termen de 15 zile de la data publicării anunţului prevăzut la art. 61 alin. (1). Cererea de transfer va conţine informaţii privind specializarea judecătorului sau a procurorului şi, dacă este cazul, disponibilitatea asumată a acestuia de a activa la instanţa sau la parchetul la care solicită transferul, în oricare dintre secţiile sau completurile sau compartimentele la care cerinţele acestei instanţe sau ale acestui parchet o impun.

(2) După centralizare, pe pagina de internet a Consiliului Superior al Magistraturii se publică o situaţie privind cererile de transfer formulate şi instanţele sau parchetele pentru care s-a solicitat transferul.

(3) În termen de 5 zile de la data publicării informaţiilor prevăzute la alin. (2), judecătorii sau procurorii pot depune la Consiliul Superior al Magistraturii cereri de transfer pentru posturile care ar putea deveni vacante ca urmare a admiterii unei cereri de transfer formulate în condiţiile alin. (1). Dispoziţiile referitoare la conţinutul cererii prevăzute la alin. (1) se aplică în mod corespunzător.

Din interpretarea logico-juridică a dispoziţiilor legale anterior enunţate rezultă că în etapa a 2-a pot fi analizate cereri de transfer doar în raport cu posturile vacante existente la momentul soluţionării de către secţia pentru procurori a cererilor de transfer, la parchetele de la care s-au admis cereri de transfer în etapa 1 a sesiunii de transferuri, cum de altfel a reţinut şi intimatul Consiliul Superior al Magistraturii, secţia pentru procurori în Anunţul privind situaţia cererilor de transfer formulate de procurori în etapa I şi perioada de depunere a cererilor de transfer în etapa a 2-a .

Prin urmare, raţionamentul avut în vedere de intimatul Consiliul Superior al Magistraturii, secţia pentru procurori la emiterea hotărârii contestate în cauză este unul incorect, în condiţiile în care postul de execuţie de procuror vacantat la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea prin demisia procurorului E. nu a fost publicat pe nicio listă de locuri vacante şi, în orice caz, postul nu s-a vacantat ca urmare a admiterii unei cereri de transfer formulate în etapa 1 a sesiunii de transferuri a procurorilor. La data de 8 februarie 2022 secţia pentru procurori a Consiliului Superior al Magistraturii a înaintat către Preşedintele României propunerea de eliberare din funcţie prin demisie a domnului procuror E., decretul de eliberare din funcţie fiind publicat în aceeaşi zi, 1 martie 2022, în care a avut loc şi şedinţa în care s-au discutat cererile de transfer pentru etapa I a transferului pentru posturile de execuţie de procuror.

Mai mult decât atât, inclusiv în Referatul nr. x/2022 din 23 februarie 2022, emis ca urmare a solicitării Consiliului Superior al Magistraturii – Direcţia Resurse Umane şi Organizare – Serviciul resurse umane pentru parchete de a comunica avizul consultativ în legătură cu cererea de transfer formulată de doamna procuror B. în etapa a II-a a sesiunii de transferuri a procurorilor, Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea a menţionat că din tabelul cu persoanele care au solicitat în etapa I şi II transferul, se constată că niciun procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Vâlcea nu a solicitat transferul la o altă unitate de parchet, astfel că nicio funcţie de execuţie nu va deveni vacantă ca urmare a admiterii unei cereri de transfer formulate în etapa I, pentru care pot fi formulate cereri de transfer pentru etapa II.

Drept urmare, Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea a răspuns că se află în imposibilitatea emiterii avizului pozitiv asupra cererii de transfer formulată de doamna procuror B. de la Parchetul de pe lângă Judecătoria Sector 3 Bucureşti, pentru etapa a doua a sesiunii de transferuri a procurorilor.

Înalta Curte nu contestă bună-credinţă a intimatei B. cu privire la formularea cererii de transfer sau motivele şi criteriile care au stat la baza hotărârii intimatului Consiliul Superior al Magistraturii, secţia pentru procurori de admitere a cererii de transfer formulată de intimată, ci constată că în mod nelegal postul de execuţie de procuror vacantat la Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea prin demisia domnului procuror E. a fost avut în vedere ca loc eligibil pentru etapa a II-a a transferurilor din sesiunea de transferuri a procurorilor publicată pe pagina de internet a Consiliul Superior al Magistraturii în data de 19 ianuarie 2022.

Analizând conţinutul actului administrativ atacat în cadrul coordonatelor astfel configurate, Înalta Curte constată că hotărârea secţiei pentru procurori a Consiliului Superior al Magistraturii nu respectă limitele şi scopul prevederilor legale în executarea cărora a fost adoptată, admiterea celei de a doua cereri de transfer formulată de intimata B. în cadrul etapei a II-a din aceeaşi sesiune de transferuri fiind nelegală, în condiţiile în care ipoteza prevăzută de art. 61 alin. (1) şi (3) şi art. 611 alin. (3) din Legea nr. 303/2004 vizează posturile vacante sau care s-ar putea vacanta, raportat la momentul publicării listei acestor posturi, respectiv 19 ianuarie 2022 şi nu faptul că ulterior acestui moment, respectiv la data de 8 februarie 2022, secţia pentru procurori a hotărât înaintarea către Preşedintele României a propunerii privind eliberarea din funcţie, prin demisie, a unuia dintre procurorii din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Vâlcea.

Concluzionând, în considerarea aspectelor evocate, Înalta Curte constată ca întemeiate motivele de nelegalitate ale Hotărârii nr. 616 din 22 martie 2022 a secţiei pentru Procurori a Consiliului Superior al Magistraturii, invocate de contestator, actul administrativ atacat fiind emis cu încălcarea dispoziţiilor legale incidente.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 18 din Legea nr. 554/2004 şi art. 29 alin. (7) din Legea nr. 317/2004, Înalta Curte va admite contestaţia formulată de A. şi va anula Hotărârea nr. 616 din 22 martie 2022 a Consiliului Superior al Magistraturii, secţia pentru procurori.

În raport de soluţia de anulare a hotărârii contestate, definitivă potrivit art. 29 alin. (9) din Legea nr. 317/2004, urmează să respingă cererea de suspendare, ca rămasă fără obiect.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite contestaţia formulată de A., în contradictoriu cu intimaţii Consiliul Superior al Magistraturii, secţia pentru procurori şi B., împotriva Hotărârii nr. 616 din 22 martie 2022 a Consiliului Superior al Magistraturii, secţia pentru procurori.

Anulează Hotărârea nr. 616 din 22 martie 2022 a Consiliului Superior al Magistraturii, secţia pentru procurori.

Respinge cererea de suspendare, ca rămasă fără obiect.

Definitivă.

Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, conform art. 402 C. proc. civ., astăzi, 12 ianuarie 2023.