Suspension appeal dismissed for lack of interest as merits ruling rendered remedy moot; costs awarded.

Şedinţa publică din data de 12 ianuarie 2023

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin acţiunea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal la data de 06 aprilie 2021, înregistrată sub numărul x/2021, reclamantul Sectorul 4 al Municipiului Bucureşti, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării şi Administraţiei, a solicitat suspendarea executării Notei de constatare a neregulilor şi de stabilire a corecţiilor financiare nr. x/22.02.2021 şi obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluţionarea prezentului proces, în temeiul art. 453 din C. proc. civ.

2. Hotărârea instanţei de fond

Prin sentinţa civilă nr. 944 din 15 iunie 2021, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal a admis cererea formulată de reclamantul UAT Sector 4 al Municipiului Bucureşti, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării şi Administraţiei, a dispus suspendarea executării Notei de constatare a neregulilor şi de stabilire a corecţiilor financiare nr. x/22.02.2021 până la pronunţarea instanţei de fond şi a respins cererea de obligare a pârâtului la plata cheltuielilor de judecată, hotărârea fiind executorie.

3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva sentinţei civile nr. 944 din 15 iunie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs pârâtul Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, în temeiul dispoziţiilor art. 488 alin. (1) pct. 6 şi 8 din C. proc. civ., solicitând admiterea recursului şi casarea sentinţei recurate, cu consecinţa respingerii cererii de suspendare.

4. Apărările formulate în cauză

Prin întâmpinarea înregistrată la dosarul cauzei la data de 27 iunie 2022, intimatul-reclamant Sectorul 4 al Municipiului Bucureşti a solicitat respingerea recursului şi menţinerea hotărârii instanţei de fond, ca fiind legală şi temeinică.

II. Soluţia instanţei de recurs

Examinând, cu prioritate, potrivit art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepţia lipsei de interes în susţinerea recursului, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că excepţia este întemeiată, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 32 alin. (1) lit. d), coroborat cu art. 33 din C. proc. civ., orice demers judiciar ("orice cerere") poate fi iniţiat şi întreţinut numai prin justificarea unui interes legitim încălcat, dispoziţii aplicabile şi în cazul căilor de atac.

Interesul reprezintă folosul practic, material sau moral, pe care îl urmăreşte cel ce învesteşte o instanţă de judecată cu o cerere (acţiune sau cale de atac), acesta trebuind să fie determinat, legitim, personal, născut şi actual. Prin urmare, interesul reprezintă o condiţie generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, pe tot parcursul soluţionării unei cauze, atât în faza procesuală a fondului, cât şi în căile de atac.

Totodată, interesul trebuie să fie determinat, această condiţie vizând stabilirea folosului practic ce poate fi realizat de parte în concret în eventualitatea admiterii formei procedurale exercitate, fiind echivalentă cu cerinţa existenţei interesului însuşi.

Întrucât cauza de faţă are drept obiect recursul declarat împotriva sentinţei civile nr. 944 din 15 iunie 2021 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, în stabilirea interesului procesual al susţinerii recursului se au în vedere şi modificările survenite ulterior pronunţării hotărârii atacate.

Înalta Curte reţine că în speţă s-a solicitat casarea sentinţei recurate prin care s-a dispus suspendarea executării Notei de constatare a neregulilor şi de stabilire a corecţiilor financiare nr. x/22.02.2021 până la pronunţarea instanţei de fond.

Din înscrisurile depuse de recurentul-pârât reiese că cererea privind anularea Notei de constatare a neregulilor şi de stabilire a corecţiilor financiare nr. x/22.02.2021 a făcut obiectul dosarului nr. x/2021, soluţionat în fond de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, în sensul respingerii acţiunii formulate de Sectorul 4 al Municipiului Bucureşti.

Aşadar, eventuala reuşită a prezentului demers judiciar nu ar determina dobândirea de către pârât a unui folos personal concret, anume încetarea suspendării executării Notei de constatare a neregulilor şi de stabilire a corecţiilor financiare nr. x/22.02.2021.

În raport de această împrejurare, Înalta Curte reţine că, în prezent, nu mai subzistă interesul procesual al susţinerii recursului, având în vedere că ulterior pronunţării sentinţei recurate, instanţa de fond s-a pronunţat în primă instanţă cu privire la cererea de anulare a actului administrativ a cărui suspendare se solicită în cauză, astfel că efectele limitate în timp ale sentinţei recurate au încetat la momentul pronunţării hotărârii instanţei de fond. Prin urmare, interesul de a acţiona al recurentului-pârât nu mai este actual, potrivit art. 33 din C. proc. civ., iar condiţia de exercitare a căii de atac referitoare la justificarea unui interes nu este îndeplinită, în sensul art. 32 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ.

Pentru considerentele arătate şi în temeiul dispoziţiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepţia lipsei de interes şi va respinge recursul declarat de pârâtul Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei împotriva sentinţei civile nr. 944 din 15 iunie 2021 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, ca fiind lipsit de interes.

În condiţiile art. 453 C. proc. civ., cu aplicarea dispoziţiilor art. 451 alin. (2) C. proc. civ., Înalta Curte va obliga recurentul-pârât la plata către intimatul-reclamant Sectorul 4 al Municipiului Bucureşti a sumei de 4.000 RON, reprezentând cheltuieli de judecată în recurs, astfel cum a fost dovedit cu înscrisurile de la dosarul instanţei de fond.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia lipsei de interes, invocată din oficiu.

Respinge recursul declarat de pârâtul Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei împotriva sentinţei civile nr. 944 din 15 iunie 2021 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, ca fiind lipsit de interes.

Obligă recurentul-pârât la plata către intimatul-reclamant Sectorul 4 al Municipiului Bucureşti a sumei de 4.000 RON, reprezentând cheltuieli de judecată în recurs, cu aplicarea dispoziţiilor art. 451 alin. (2) C. proc. civ.

Definitivă.

Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, conform art. 402 C. proc. civ., astăzi, 12 ianuarie 2023.