Cassation appeal annulled for lack of judicial stamp duty, upholding dismissal of claim to compel Insured Persons' Guarantee Fund payment

Şedinţa publică din data de 6 decembrie 2022

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Potrivit art. 499 C. proc. civ., "prin derogare de la prevederile art. 425 alin. (1) lit. b), hotărârea instanţei de recurs va cuprinde în considerente numai motivele de casare invocate şi analiza acestora, arătându-se de ce s-au admis ori, după caz, s-au respins. În cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat în fond ori se anulează sau se constată perimarea lui, hotărârea de recurs va cuprinde numai motivarea soluţiei fără a se evoca şi analiza motivelor de casare".

Circumstanţele cauzei. Cererea de chemare în judecată.

Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal la data de 04.11.2020, sub nr. x/2020, reclamantul A. a chemat în judecată pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor, solicitând:

1. admiterea prezentei contestaţii şi obligarea pârâtului la plata prestaţiilor lunare ce au fost stabilite prin sentinţa penală pentru perioada aferentă ultimilor 3 ani, adică pentru perioada iunie 2017- mai 2020,

2. obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.

Hotărârea instanţei de fond.

Prin sentinţa civilă nr. 489 din 30 martie 2021, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a respins acţiunea formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor, ca neîntemeiată.

Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva sentinţei civile nr. 489 din 30 martie 2021 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a declarat " Apel" reclamantul A., întemeiată pe dispoziţiile art. 466 şi următoarele din C. proc. civ.

A solicitat admiterea apelului, modificarea sentinţei apelate în sensul de a dispune admiterea contestaţiei şi obligarea intimatei la plata prestaţiilor lunare ce au fost stabilite prin sentinţa penală 411/28.12.2012 pronunţată de Judecătoria Paşcani pentru perioada iunie 2017-mai 2020.

Apărările formulate în cauză

Intimatul Fondul de Garantare a Asiguraţilor a formulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului şi menţinerea sentinţei atacate, ca fiind temeinică şi legală.

Alte aspecte procesuale

În ceea ce priveşte calea de atac a apelului exercitată în cauză de către reclamantul A., Înalta Curte, constatând că aceasta este incompatibilă cu specificul materiei contenciosului administrativ, a calificat-o ca fiind recurs, având în vedere dispoziţiile art. 20 din Legea nr. 554/2004.

Procedura de soluţionare a recursului

În această etapă procesuală s-a derulat procedura de regularizare a cererii de recurs şi de comunicare a actelor de procedură între părţi, prin intermediul grefei instanţei, în conformitate cu dispoziţiile art. 486, art. 490 C. proc. civ.

În temeiul dispoziţiilor art. 490 alin. (2), coroborat cu art. 4711 şi art. 201 alin. (5) şi (6) C. proc. civ., prin Rezoluţia Preşedintelui completului învestit aleatoriu cu soluţionarea dosarului din data de 11 august 2021 a fost fixat primul termen pentru judecata recursului la data de 06 decembrie 2022, în şedinţă publică, cu citarea părţilor, când, luând act de solicitarea de judecare a cauzei în lipsă, a reţinut cauza pentru a se pronunţa cu prioritate cu privire la regularitatea învestirii sale cu recursul de faţă, raportat la dispoziţiile art. 486 alin. (2) şi (3) C. proc. civ.

Soluţia instanţei cu privire la contestaţia în anulare

Analizând cu prioritate regularitatea învestirii sale cu cererea de recurs de faţă, Înalta Curte constată neîndeplinirea condiţiilor de formă prevăzute sub sancţiunea nulităţii, astfel că, faţă de dispoziţiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ.. luând în examinare, cu prioritate, excepţia netimbrării cererii de recurs, invocată din oficiu, urmează să o admită şi să anuleze cererea de recurs, ca netimbrată, având în vedere următoarele considerente:

Argumente de drept şi de fapt relevante

Potrivit prevederilor art. 148 alin. (6) din C. proc. civ.:

"Cererile adresate instanţelor judecătoreşti se timbrează, dacă legea nu prevede altfel", iar conform art. 197 din acelaşi act normativ:

"În cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se ataşează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condiţiile legii."

Potrivit art. 1 din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, acţiunile şi cererile adresate instanţelor judecătoreşti sunt supuse taxelor judiciare de timbru, care se datorează atât de persoanele fizice, cât şi de persoanele juridice şi se plătesc anticipat, sau, în mod excepţional, până la termenul stabilit de instanţă, de regulă primul termen de judecată, iar dispoziţiile art. 33 alin. (1) şi alin. (2) teza I din O.U.G. nr. 80/2013 prevăd că "taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, cu excepţiile prevăzute de lege", iar în cazul în care cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată, titularului acesteia i se pune în vedere obligaţia de timbra cererea în cuantumul stabilit de instanţă şi de a transmite la dosarul cauzei dovada achitării taxei judiciare de timbru.

Înalta Curte are în vedere deopotrivă şi dispoziţiile art. 32 din acelaşi act normativ ce prevăd că "taxele judiciare de timbru se datorează atât pentru judecata în primă instanţă, cât şi pentru exercitarea căilor de atac, în condiţiile prevăzute de lege".

În cauză sunt incidente şi dispoziţiile art. 24 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, ce prevăd că "Recursul împotriva hotărârilor judecătoreşti se taxează cu 100 RON . . . . . . . . . .".

Raportat la aceste dispoziţii legale, în condiţiile în care recurentul-reclamant A. nu a timbrat anticipat cererea de recurs, acestuia i s-a adus la cunoştinţă obligaţia de a timbra cu suma de 100 Ron, sub sancţiunea anulării, la domiciliul ales, respectiv la Cabinet de Avocat B., str. x, Adresa emisă de instanţă fiind depusă la cutia poştală a părţii la data de 06.07.2021 însă partea nu s-a conformat, nedepunând la dosar chitanţă de plată a taxei judiciare de timbru în cuantumul stabilit, cele 5 zile prevăzute de art. 33 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013, pentru formularea cererii de acordare a facilităţilor la plata taxei judiciare de timbru împlinindu-se la data de 12.07.2021, la aceeaşi dată împlinindu-se şi termenul pentru cele 3 zile prevăzute de art. 39 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, pentru formularea cererii de reexaminare împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru împlinindu-se la data de 12.07.2021, partea neformulând astfel de cereri.

Constatând, aşadar, că, în speţă, cererea de recurs nu a fost timbrată anticipat; constatând, deopotrivă că i s-a adus la cunoştinţă recurentului-reclamant obligaţia de achitare a taxei judiciare de timbru în sumă de 100 RON, însă acesta nu s-a conformat dispoziţiilor instanţei, reţinând deopotrivă că recursul nu este scutit de la plata taxei judiciare de timbru, iar la dosar nu a fost depusă de către recurentul-reclamant o cerere de reexaminare împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru, astfel cum permit dispoziţiile art. 39 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 sau cerere de acordare a facilităţilor la plata taxei judiciare de timbru, conform dispoziţiilor art. 33 alin. (2) coroborat cu art. 42 alin. (1) din acelaşi act normativ, Înalta Curte, dând eficienţă dispoziţiilor textelor de lege evocate mai sus, va anula recursul, ca netimbrat, făcând aplicarea dispoziţiilor art. 499 C. proc. civ.

Temeiul legal al soluţiei adoptate în recurs.

Pentru considerentele expuse, în temeiul dispoziţiilor art. 200 alin. (3) C. proc. civ., Înalta Curte va anula recursul formulat de reclamantul A. împotriva sentinţei civile nr. 489 din 30 martie 2021 pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca netimbrat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursul formulat de reclamantul A. împotriva sentinţei civile nr. 489 din 30 martie 2021 pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca netimbrat.

Definitivă.

Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, conform art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 6 decembrie 2022.