Nullity of appeal against suspension order for non-payment of mandatory judicial stamp fee

Şedinţa publică din data de 16 noiembrie 2022

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 9 aprilie 2021, pe rolul Tribunalului Bucureşti, secţia a II-a contencios administrativ şi fiscal, reclamanta A., în contradictoriu cu pârâţii Secretariatul de Stat pentru recunoaşterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în perioada 1945-1989, Comisia Parlamentară a Revoluţionarilor din decembrie 1989 - Comisia prevăzută de art. 92 din Legea nr. 341/2004, B., C., D., E. şi F., a solicitat:

(i) anularea Deciziei nr. 377/02.02.2021 şi a Procesului-verbal al Comisiei nr. 385/02.02.2021;

(ii) recunoaşterea calităţii de "Luptător pentru Victoria Revoluţiei din decembrie 1989 - Luptător cu Rol Determinant";

(iii) obligarea intimaţilor la finalizarea procedurii prevăzute de art. 92 din Legea nr. 341/2004 şi de Normele metodologice de aplicare a acestei legi;

(iv) obligarea pârâtului Secretariatul de Stat, în solidar cu persoanele fizice, membri ai Comisiei din cadrul Secretariatului, la plata de despăgubiri materiale şi morale cauzate prin nerecunoaşterea calităţii de Luptător cu Rol Determinant, după cum urmează:

- daune materiale constând în contravaloarea indemnizaţiei de gratitudine şi a celorlalte drepturi patrimoniale prevăzute de Legea nr. 341/2004, calculate de la data primirii de Secretariatul de Stat a soluţiei Comisie Parlamentare de admitere a contestaţiei, precum şi obligarea pârâtului la plata dobânzii legale penalizatoare prevăzute de O.G. nr. 13/2011 sau a dobânzii fiscale prevăzute de Codul fiscal, calculată de la data scadenţei fiecărei obligaţii de plată până la data plăţii efective a sumelor şi la actualizarea cu rata inflaţiei a sumelor care va fi obligat pârâtul, de la data scadenţei fiecărei obligaţii de plată până la data plăţii efective a sumelor;

- daune morale în cuantum de 100.000 RON;

(i) obligarea pârâţilor în solidar la plata cheltuielilor de judecată.

2. Hotărârea instanţei de fond

Prin sentinţa civilă nr. 5289 din 22 septembrie 2021, Tribunalul Bucureşti, secţia a II-a contencios administrativ şi fiscal a respins cererea formulată de reclamantă A., în contradictoriu cu pârâţii Secretariatul de Stat pentru recunoaşterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în perioada 1945-1989, Comisia Parlamentară a Revoluţionarilor din decembrie 1989 - Comisia prevăzută de art. 92 din Legea nr. 341/2004, B., C., D., E. şi F..

3. Calea de atac exercitată împotriva hotărârii de fond

Împotriva sentinţei civile nr. 5289 din 22 septembrie 2021, pronunţată de Tribunalul Bucureşti, secţia a II-a contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs reclamanta A., calea de atac fiind înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.

4. Încheierea de suspendare a judecării cauzei

Prin încheierea din 24 martie 2022, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a dispus suspendarea judecării cauzei, în temeiul art. 413 alin. (1) C. proc. civ., până la soluţionarea definitivă a dosarului nr. x/2022, aflat pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal.

5. Recursul declarat împotriva încheierii de suspendare a judecării cauzei

Pârâtul Secretariatul de Stat pentru recunoaşterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în perioada 1945-1989 a declarat recurs împotriva încheierii din 24 martie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, solicitând a se constata că dosarul nr. x/2022 a rămas fără obiect, la urmare a modificării Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 341/2004, prin H.G. nr. 486/2022.

6. Apărările formulate în cauză

Intimata-reclamantă şi intimaţii-pârâţi nu au depus întâmpinări faţă de recursul declarat împotriva încheierii de suspendare a judecării cauzei.

II. Soluţia instanţei de recurs

Analizând, cu prioritate, îndeplinirea de către recurentul-pârât a obligaţiei de achitare a taxei judiciare de timbru, Înalta Curte constată că excepţia nulităţii recursului pentru netimbrare, invocată din oficiu, este întemeiată, pentru următoarele considerente:

În cauză, sunt incidente dispoziţiile art. 25 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 80/2013, potrivit cărora se taxează cu 20 de RON recursul declarat împotriva încheierilor de suspendare a judecării cauzei.

Conform art. 486 alin. (2) din C. proc. civ., la cererea de recurs se va ataşa dovada achitării taxei de timbru, iar alin. (3) al aceluiaşi articol stabileşte că această cerinţă este prevăzută sub sancţiunea nulităţii.

Prin adresa emisă la data de 14 iunie 2022 şi comunicată la data de 21 iunie 2022, s-a adus la cunoştinţa recurentului-pârât Secretariatul de Stat pentru recunoaşterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în perioada 1945-1989 obligaţia de plată a taxei judiciare de timbru în sumă de 20 de RON, aferentă recursului declarat împotriva încheierii din 24 martie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.

Recurentul-pârât nu a îndeplinit obligaţia de achitare a taxei judiciare de timbru până la termenul de judecată fixat. Din verificările efectuate în sistemul ECRIS, se constată că recurentul-pârât nu a formulat cerere de reexaminare a taxei judiciare de timbru şi nici nu a solicitat acordarea de facilităţi pentru plata taxei.

Consecinţa neachitării taxei judiciare de timbru aferentă căii de atac a recursului este prevăzută de dispoziţiile art. 486 alin. (3) din C. proc. civ., sancţiunea fiind nulitatea recursului.

Pentru considerentele expuse şi în temeiul dispoziţiilor art. 486 alin. (2) şi (3) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va anula, ca netimbrat, recursul declarat de pârâtul Secretariatul de Stat pentru recunoaşterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în perioada 1945-1989 împotriva încheierii din 24 martie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează, ca netimbrat, recursul declarat de pârâtul Secretariatul de Stat pentru recunoaşterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în perioada 1945-1989 împotriva încheierii din 24 martie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 16 noiembrie 2022.