Peremption of appeals challenging annulment of employment and service contracts
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court ruled that the appeals filed by the ministry acting as the public funding authority, a private individual, a medical institute, a university, the finance ministry, and the education ministry were procedurally expired (perished), thereby leaving the 2016 appellate judgment in force which had previously annulled specific employment and service contracts. The dispute arose from an administrative action initiated by a national integrity agency to annul ten labor and civil service contracts totaling approximately 204,759 RON, which were found to be null and void by the initial instance. The decisive legal basis was Articles 416(1), 417-418, and 420(1) of the Code of Civil Procedure, under which the Court determined that because no procedural acts were performed to interrupt or suspend the six-month deadline due to the appellants' inaction during periods of suspension, the right to appeal lapsed by operation of law.
Legislator headnote
AI generatedart. 412 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ, art. 416 alin. (1) din C. proc. civ, art. 420 alin. (1) din C. proc. civ, art. 417 - 418 din C. proc. civ; Peremption of appeals challenging annulment of employment and service contracts: The dispute arose from an administrative action initiated by a national integrity agency to annul ten labor and civil service contracts totaling approximately 204,759 RON, which were found to be null and void by the initial instance. The decisive legal basis was Articles 416(1), 417-418, and 420(1) of the Code of Civil Procedure, under which the Court determined that because no procedural acts were performed to interrupt or suspend the six-month deadline due to the appellants' inaction during periods of suspension, the right to appeal lapsed by operation of law.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedMain ground for the verdict, establishing that the appeals perished by law due to remaining in inactivity for six months due to the fault of the parties.
Procedural rule applied to determine that no acts were performed to interrupt or suspend the running of the limitation period.
Procedural rule applied to formally confirm the peremption of the appeals.
Full text
Şedinţa publică din data de 3 noiembrie 2022
Asupra recursurilor de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Cadrul procesual
Prin cererea înregistrată sub nr. x/2014 la Curtea de Apel Iaşi, secţia contencios administrativ şi fiscal, reclamanta Agenţia Naţională de Integritate a chemat în judecată pe pârâţii A., Universitatea de Medicină şi Farmacie Gr. T. Popa Iaşi, B., Institutul de Medicină Legală Iasi, Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale - Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunţa, să se dispună anularea unui număr de 10 contracte individuale de muncă şi prestări de servicii, precum şi actele adiţionale aferente acestora, în valoare totală de 204.759 RON.
2. Soluţia instanţei de fond
Prin sentinţa civilă nr. 74/2016 din 18 aprilie 2016 pronunţată de Curtea de Apel Iaşi, secţia contencios administrativ şi fiscal a fost respinsă excepţia lipsei de obiect a acţiunii.
A fost respinsă excepţia lipsei de interes în promovarea acţiunii.
A fost respinsă excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a Ministerului Fondurilor Europene-Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane.
A fost respinsă excepţia lipsei calităţii procesuale pasive invocată de Ministerul Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice.
A fost admisă excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pârâtului Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi, în consecinţă, a fost respinsă acţiunea formulată în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice-Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, pentru lipsa calităţii procesuale pasive.
A fost admisă, în parte, acţiunea, astfel cum a fost completată, formulată de reclamanta Agenţia Naţională de Integritate, în contradictoriu cu pârâţii A., Universitatea de Medicină şi Farmacie "Gr. T. Popa" Iaşi, B., Institutul de Medicină Legală Iaşi, Ministerul Fondurilor Europene-Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane.
A fost admisă cererea de chemare în garanţie a Ministerului Educaţiei Naţionale.
Au fost admise cererile de intervenţie voluntară accesorie formulate de intervenienţii C., D. şi E..
S-a constatat nulitatea contractelor individuale de muncă nr. x/29.04.2010, nr. y/29.06.2010, nr. z/31.05.2010, nr. w/14.06.2010, încheiate între pârâta Universitatea de Medicină şi Farmacie "Gr. T. Popa" Iaşi şi pârâtul A..
S-a constatat nulitatea contractului civil de prestări servicii încheiat în temeiul prevederilor din C. civ., nr. 1/01.04.2010, a contractului individual de muncă nr. x/01.05.2010 şi a actului adiţional nr. x/01.04.2011 la contractul individual de muncă încheiat şi înregistrat sub nr. x/01.05.2010, încheiate între pârâtul Institutul de Medicină Legală Iaşi şi pârâtul A..
S-a constatat nulitatea contractului civil de prestări servicii încheiat în temeiul prevederilor din C. civ., nr. 8/01.04.2010, a contractului individual de muncă nr. x/01.05.2010 şi a actului adiţional nr. x/01.04.2011 la contractul individual de muncă încheiat şi înregistrat sub nr. x/01.05.2010, încheiate între pârâtul Institutul de Medicină Legală Iaşi şi pârâta B..
A fost admisă excepţia lipsei calităţii procesuale active a reclamantei Agenţia Naţională de Integritate în ceea ce priveşte cererea de repunere a părţilor în situaţia anterioară şi, în consecinţă, a fost respinsă, pentru lipsa calităţii procesuale active, capătul de cerere din acţiunea completată, privind repunerea părţilor în situaţia anterioară.
Au fost respinse cererile de intervenţie voluntară principală formulate de intervenienţii C., D. şi E., ca inadmisibile.
A fost respinsă cererea formulată de d-na avocat F. privind dispunerea sancţionării, conform art. 12 şi 187 din C. proc. civ., a intervenientului C..
3. Cererile de recurs
Împotriva hotărârii pronunţate de instanţa de fond au formulat recurs Ministerul Educaţiei Naţionale, A. şi B., Universitatea de Medicină şi Farmacie "Gr. T. Popa" Iaşi, Ministerul Finanţelor Publice în numele şi pentru Ministerul Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice şi Fondurilor Europene.
4. Apărările intimaţilor
În cauză, au formulat întâmpinări Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale, Universitatea de Medinică şi Farmacie "Gr. T. Popa", A. şi B..
II. Soluţia instanţei de recurs
Analizând cu prioritate excepţia perimării recursului, Înalta Curte constată următoarele:
La termenul de judecată din 27 februarie 2020, Înalta Curte a dispus suspendarea judecării cauzei în temeiul art. 412 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ.
La termenul de judecată din 3 decembrie 2020 s-a dispus repunerea cauzei pe rol.
La 04 februarie 2021 a fost suspendată judecata recursurilor, până la introducerea în cauză a moştenitorilor intimatului-intervenient C..
La 28 octombrie 2021 a fost respinsă cererea de repunere a cauzei pe rol şi a fost menţinută măsura suspendării recursurilor, având în vedere că prin cererea de repunere a cauzei pe rol nu au fost indicaţi moştenitorii intimatului-intervenient în vederea introducerii acestora în cauză.
La data de 22.05.2022, s-a acordat termen la 03.11.2022 în vederea discutării excepţiei perimării.
Asupra excepţiei perimării, Înalta Curte reţine că potrivit dispoziţiilor art. art. 416 alin. (1) din C. proc. civ., orice cerere de chemare în judecată, contestaţie, apel, recurs, revizuire şi orice altă cerere de reformare sau de revocare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor dacă a rămas în nelucrare din vina părţii timp de 6 luni.
Cum în cauză nu au fost îndeplinite acte de procedură de natură a întrerupe sau suspenda perimarea, potrivit prevederilor art. 417 - 418 din C. proc. civ., republicat, instanţa va face aplicarea dispoziţiilor art. 420 alin. (1) din C. proc. civ., republicat şi va constata perimate recursurile declarate de Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene (fost Ministerul Fondurilor Europene), A., B., Universitatea de Medicină şi Farmacie Gr. T. Popa Iaşi, Ministerul Finanţelor Publice în numele şi pentru Ministerul Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice şi Fondurilor Europene şi Ministerul Educaţiei şi Cercetării împotriva sentinţei nr. 74/2016 din 18 aprilie 2016 pronunţate de Curtea de Apel Iaşi, secţia contencios administrativ şi fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată perimate recursurile declarate de Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene (fost Ministerul Fondurilor Europene), A., B., Universitatea de Medicină şi Farmacie Gr. T. Popa Iaşi, Ministerul Finanţelor Publice în numele şi pentru Ministerul Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice şi Fondurilor Europene şi Ministerul Educaţiei şi Cercetării împotriva sentinţei nr. 74/2016 din 18 aprilie 2016 pronunţate de Curtea de Apel Iaşi, secţia contencios administrativ şi fiscal.
Cu recurs în 5 zile de la pronunţare.
Soluţia va fi pusă la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
Pronunţată astăzi, 3 noiembrie 2022.