Suspension claim moot after tax liabilities cancelled; tax authority wins reversal and dismissal.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice admitted the tax authority's appeal, reversed the first-instance judgment that had suspended enforcement of the tax assessment decision, and, upon retrial, dismissed the suspension claim as moot because the contested additional tax liabilities had been fully cancelled under Law No. 72/2022 and ANAF Order No. 1000/2022, as confirmed by a cancellation decision issued on 27 June 2022. The dispute arose from a company's request to suspend a tax assessment decision pending annulment proceedings, brought under the Romanian Administrative Litigation Law No. 554/2004, Articles 14 and 15. The court held that the claim's object—the suspension of the assessment—no longer existed after the underlying tax obligations were annulled, applying procedural rules on the object of the action (Civil Procedure Code Article 148) and the general principle that a claim becomes moot when its object is extinguished.
Legislator headnote
AI generatedart. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ, art. 248 alin. (1) din C. proc. civ, art. 148 alin. (1) din C. proc. civ, art. 496 din C. proc. civ; Suspension claim moot after tax liabilities cancelled; tax authority wins reversal and dismissal: 72/2022 and ANAF Order No. 1000/2022, as confirmed by a cancellation decision issued on 27 June 2022. The dispute arose from a company's request to suspend a tax assessment decision pending annulment proceedings, brought under the Romanian Administrative Litigation Law No. 554/2004, Articles 14 and 15. The court held that the claim's object—the suspension of the assessment—no longer existed after the underlying tax obligations were annulled, applying procedural rules on the object of the action (Civil Procedure Code Article 148) and the general principle that a claim becomes moot when its object is extinguished.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedBasis for admitting the appeal and cassation of the appealed decision.
Full text
Şedinţa publică din data de 22 septembrie 2022
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Cadrul procesual
Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Braşov, secţia de contencios administrativ şi fiscal, la data de 15.12.2021, reclamanta S.C. A. S.R.L., în contradictoriu cu pârâta Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Braşov, a solicitat suspendarea executării Deciziei de impunere nr. x/04.11.2021, emisă de A.J.F.P. Braşov în baza R.I.F. nr. F-BV 279/04.11.2021 întocmit de organele de control fiscal din cadrul A.J.F.P. Braşov - Activitatea de inspecţie fiscală, până la pronunţarea unei soluţii asupra acţiunii în anularea acestor acte administrative.
2. Soluţia instanţei de fond
Prin sentinţa civilă nr. 4/2022 din 19 ianuarie 2022 pronunţată de Curtea de Apel Braşov, secţia contencios administrativ şi fiscal a fost admisă cererea formulată de reclamanta S.C. A. S.R.L. în contradictoriu cu pârâta Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Braşov şi, în consecinţă, s-a dispus suspendarea executării deciziei de impunere nr. x/04.11.2021 emise de pârâtă, până la pronunţarea instanţei de fond.
3. Cererea de recurs
Împotriva hotărârii pronunţate de instanţa de fond a formulat recurs pârâta Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Braşov, întemeiat pe motivul de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., prin care a solicitat admiterea recursului, casarea sentinţei şi respingerea acţiunii.
În motivarea recursului, a arătat că sentinţa civilă recurată este în parte lipsită de temei legal, fiind dată cu încălcarea sau aplicarea greşită a normelor de drept material. Astfel, instanţa de fond a interpretat în mod greşit dispoziţiile legale în vigoare ce privesc îndeplinirea cumulativă a condiţiilor prevăzute de art. 14 şi 15 din Legea nr. 554/2004.
4. Apărările intimatei
Intimata-reclamantă a formulat întâmpinare prin care a invocat excepţia nulităţii recursului, iar în subsidiar a solicitat respingerea recursului ca nefondat şi menţinerea sentinţei instanţei de fond ca fiind temeinică şi legală.
5. Alte aspecte procesuale
Recurenta-pârâtă Administraţia judeţeană a Finanţelor Publice Braşov a depus note de şedinţă prin care a învederat că obligaţiile fiscale suplimentare în cuantum de 3737813 RON stabilite prin decizia de impunere nr. x/04.11.2021 au făcut obiectul anulării conform Legii nr. 72/2022 şi Ordinului Preşedintelui ANAF nr. 1000/2022. Faţă de această situaţie, a solicitat recurenta să se constate că acţiunea reclamantei a rămas fără obiect.
II. Soluţia instanţei de recurs
Examinând cu prioritate, în raport de prevederile art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepţia nulităţii recursului invocată de intimata-reclamantă, Înalta Curte constată că aceasta este neîntemeiată şi urmează să o respingă, având în vedere că motivele de nelegalitate invocate de recurentă pot fi circumscrise motivului de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.
Analizând actele şi lucrările dosarului, sentinţa recurată în raport cu motivul de casare invocat, Înalta Curte constată că se impune casarea sentinţei, iar în rejudecare, respingerea cererii de chemare în judecată ca fiind rămasă fără obiect, pentru considerentele ce vor fi prezentate în continuare:
2.1. Argumentele de fapt şi de drept relevante.
Reclamanta a învestit instanţa de contencios administrativ cu o acţiune prin care a solicitat suspendarea executării Deciziei de impunere nr. x/04.11.2021, emisă de A.J.F.P. Braşov în baza R.I.F. nr. F-BV 279/04.11.2021 întocmit de organele de control fiscal din cadrul A.J.F.P. Braşov - Activitatea de inspecţie fiscală, până la pronunţarea unei soluţii asupra acţiunii în anularea acestor acte administrative.
Înalta Curte constată că, potrivit înscrisurilor depuse de recurenta-pârâtă la dosarul cauzei, a intrat în vigoare Ordinul Preşedintelui ANAF nr. 1000/2022 privind aprobarea procedurilor de anulare a obligaţiilor fiscale ce fac obiectul prevederilor art. I din Legea nr. 72/2022 pentru anularea unor obligaţii fiscale şi pentru modificarea unor acte normative.
Obligaţiile fiscale suplimentare în cuantum de 3.737.813 RON stabilite de către organele de inspecţie fiscală prin decizia de impunere nr. x/04.11.2021 au făcut obiectul anulării conform Legii nr. 72/2022 şi a Ordinului Preşedintelui ANAF nr. 1000/2022.
Pentru intimata-reclamantă a fost emisă la 27.06.2022 decizia de anulare a obligaţiilor fiscale nr. 952871 prin care au fost anulate integral sumele stabilite suplimentar prin decizia de impunere.
Având în vedere că obiectul acţiunii îl reprezintă pretenţia concretă a reclamantei şi acesta este unul dintre elementele esenţiale ale acţiunii civile, potrivit art. 148 alin. (1) din C. proc. civ., precum şi faptul că, în speţă, obiectul cererii deduse judecăţii l-a constituit suspendarea executării Deciziei de impunere nr. x/04.11.2021, iar obligaţiile fiscale suplimentare stabilite prin această decizie au fost anulate integral prin decizia nr. 952871/27.06.2022, instanţa de control judiciar reţine că este întemeiată excepţia rămânerii fără obiect a cererii de chemare în judecată, cu consecinţa respingerii acesteia ca atare.
2.2. Temeiul legal al soluţiei adoptate în recurs.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 496 din C. proc. civ., Înalta Curte va admite recursul declarat de Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Braşov împotriva sentinţei nr. 4/2022 din 19 ianuarie 2022 pronunţate de Curtea de Apel Braşov, secţia contencios administrativ şi fiscal, va casa sentinţa recurată şi, rejudecând, va respinge cererea de suspendare ca rămasă fără obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge excepţia nulităţii recursului.
Admite recursul declarat de Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Braşov împotriva sentinţei nr. 4/2022 din 19 ianuarie 2022 pronunţate de Curtea de Apel Braşov, secţia contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa recurată şi, rejudecând:
Respinge cererea de suspendare ca rămasă fără obiect.
Definitivă.
Soluţia va fi pusă la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
Pronunţată astăzi, 22 septembrie 2022.