Judges' health insurance contributions: signature defects in lower court judgments voiding refund orders despite substantive dispute on mandatory deduction of 7% salary contributions
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice admitted the appeal in cassation filed by the General Prosecutor, quashing both the Court of Appeal and first-instance decisions, and remanded the case to the Cluj Tribunal for retrial. The dispute concerned a civil action by judges challenging the deduction of 7% health insurance contributions from their salaries between January 2000 and March 2001; the lower courts had ordered the State to refund these amounts based on their interpretation that judicial benefits were not conditioned on such contributions under the specific legislation at the time. However, the Supreme Court found the lower courts' rulings null and void due to procedural defects: the first-instance judgment lacked the signature of one of the two judges on the panel, violating Article 258 of the Civil Procedure Code, and failed to include the signatures of judge consultants required by Article 261(8) of the Civil Procedure Code. Consequently, the substantive merits were not decided, but the procedural invalidity mandated a complete retrial.
Legislator headnote
AI generatedart. 99 alin. (1) din Legea nr. 92/1992, art. 330 pct. 2 C. proc. civ, art. 55 din Legea nr. 145/1997, art. 258 C. proc. civ, art. 261 alin. (8) C. proc. civ; Judges' health insurance contributions: signature defects in lower court judgments voiding refund orders despite substantive dispute on mandatory deduction of 7% salary contributions: Instanțele au reținut în esență, că în conformitate cu prevederile art. 99 alin. (1) din Legea nr. 92/1992, magistrații în activitate sau pensionarii, precum și soțul sau soția și copiii aflați în întreținerea acestora, beneficiază în mod gratuit de asistență medicală, medicamente și proteze, astfel că legea nu condiționează acordarea asistenței medicale gratuite de plata unor contribuții de asigurări sociale de sănătate, iar modificarea intervenită în legislație prin inserarea acestei condiții, se referă la perioada ulterioară celei pentru care s-au solicitat drepturile bănești respective.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului în anulare de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 483 din 6 septembrie 2002 Tribunalul Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, a respins excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj invocată de pârâta C.A.S.A.O.PS.N.A.J. ca și excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Justiției și a Tribunalului Cluj invocată de Ministerul Justiției.
A admis contestația formulată de M.M.D., P.I.A., N.C. și C.R. în contradictoriu cu intimații Tribunalul Cluj și Ministerul Justiției și în consecință a obligat intimații să restituie fiecărui contestator sumele reținute cu titlu de contribuție de asigurări sociale de sănătate, în procent de 7% din salariul lunar începând cu data de 1 ianuarie 2000 și până la 30 martie 2001 inclusiv în funcție de perioada efectiv lucrată.
A dispus ca restituirea acestor sume să se facă reactualizat la data efectuării plății, prin aplicarea coeficientului de inflație pentru fiecare sumă reținută lunar, corespunzător datei la care au fost încasate pe nedrept.
A respins contestația formulată împotriva C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. urmare admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive invocată din oficiu de instanță.
Curtea de Apel Cluj, secția civilă, prin decizia nr. 2629 din 10 decembrie 2002 a respins ca nefondat recursul declarat de pârâtul Ministerul Justiției împotriva sentinței civile nr. 483 din 6 septembrie 2002 a Tribunalului Cluj, secția comercială și de contencios administrativ pe care a menținut-o în întregime.
Instanțele au reținut în esență, că în conformitate cu prevederile art. 99 alin. (1) din Legea nr. 92/1992, magistrații în activitate sau pensionarii, precum și soțul sau soția și copiii aflați în întreținerea acestora, beneficiază în mod gratuit de asistență medicală, medicamente și proteze, astfel că legea nu condiționează acordarea asistenței medicale gratuite de plata unor contribuții de asigurări sociale de sănătate, iar modificarea intervenită în legislație prin inserarea acestei condiții, se referă la perioada ulterioară celei pentru care s-au solicitat drepturile bănești respective.
Împotriva ambelor hotărâri a declarat recurs în anulare Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, în temeiul art. 330 pct. 2 C. proc. civ., susținând în esență că au fost pronunțate cu încălcarea esențială a legii, respectiv a art. 1 alin. (2), art. 4, art. 6, art. 52 și art. 55 din Legea nr. 145/1997, din care rezultă că magistrații nu fac parte din categoriile de persoane exceptate de la plata contribuției pentru fondul asigurărilor sociale de sănătate.
Recursul în anulare este fondat pentru motivele ce succed.
Potrivit art. 258 C. proc. civ., după ce s-a întrunit majoritatea se va întocmi de îndată dispozitivul hotărârii care se semnează sub sancțiunea nulității, de către judecători.
În speță, din observarea dispozitivului sentinței civile nr. 483/C din 6 septembrie 2002 a Tribunalului Cluj rezultă că acesta nu a fost semnat de cel de al doilea judecător ce a format completul de judecată (dos. nr. 7294) împrejurare ce potrivit textului legal invocat atrage după sine nulitatea hotărârii.
Pe de altă parte, contrar prevederilor art. 261 alin. (8) C. proc. civ. hotărârea menționată nu poartă și semnătura magistraților consultanți ce au intrat în compunerea completului de judecată conform O.U.G. nr. 20/2002.
Astfel fiind, recursul în anulare urmează a fi admis, a casa hotărârile atacate și a trimite cauza Tribunalului Cluj pentru rejudecare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul în anulare declarat de Procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție împotriva deciziei nr. 2629 din 10 decembrie 2002 a Curții de Apel Cluj, secția civilă, și a sentinței nr. 483 din 6 septembrie 2002 a Tribunalului Cluj, secția comercială și de contencios administrativ.
Casează hotărârile atacate și trimite cauza la Tribunalul Cluj pentru rejudecare. Respinge cererea de suspendare a executării ca rămasă fără obiect.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 10 noiembrie 2004.