Labor dispute appeal inadmissible for failure to address constitutional referral request

Şedinţa publică din data de 20 octombrie 2022

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Hotărârea atacată

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă, prin decizia nr. 1432 din 9 iunie 2022, pronunţată în dosarul nr. x/2021, a respins, ca inadmisibil, recursul declarat de recurenta A. împotriva deciziei nr. 6668/2021 din 17 decembrie 2021, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru conflicte de muncă şi asigurări sociale, în contradictoriu cu intimaţii Inspectoratul Şcolar al Municipiului Bucureşti şi Şcoala Gimnazială nr. 79.

II. Calea de atac exercitată

Împotriva acestei decizii, a declarat recurs, recurenta A., în esenţă, arătând că instanţa a omis să se pronunţe asupra cererii sale de sesizare a Curţii Constituţionale a României cu excepţia de neconstituţionalitate invocată, a prevederilor art. 63 alin. (1) lit. d), art. 257 - 259, art. 262 alin. (1) şi art. 280 alin. (3) şi (7) din Legea nr. 1/2011.

A solicitat admiterea recursului, casarea deciziei recurate şi admiterea cererii de sesizare a Curţii Constituţionale.

Recursul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă, la data de 14.06.2022, sub nr. x/2021*.

III. Aplicabilitatea dispoziţiilor art. 493 din C. proc. civ., în forma cu modificările aduse prin Legea nr. 310/2018

În cauză, nu este aplicabilă procedura de filtrare a recursului reglementată de art. 493 din C. proc. civ., deoarece procesul a început ulterior intrării în vigoare a Legii nr. 310/2018, fiind astfel incident art. I pct. 56 din Legea nr. 310/2018 care prevede că art. 493 se abrogă, faţă de conţinutul art. 24 din C. proc. civ., conform căruia, "dispoziţiile legii noi de procedură se aplică numai proceselor şi executărilor silite începute după intrarea acesteia în vigoare".

IV. Procedura de soluţionare a recursului

În recurs, s-a derulat procedura de regularizare a cererii de recurs şi de comunicare a actelor de procedură între părţi, prin intermediul grefei instanţei, în conformitate cu dispoziţiile art. 490 alin. (2) C. proc. civ.

Prin rezoluţia din 20.06.2022, a completului învestit aleatoriu cu soluţionarea dosarului, s-a fixat termen pentru soluţionarea recursului la data de 20 octombrie 2022, în şedinţă publică, cu citarea părţilor, în temeiul art. 490 alin. (2) din C. proc. civ., în forma modificată prin Legea nr. 310/2018.

V. Considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Fiind luată în examinare cu prioritate, faţă de dispoziţiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepţia inadmisibilităţii căii extraordinare de atac a recursului, invocată din oficiu, raportat la prevederile art. 483 alin. (1) C. proc. civ., aşa cum au fost modificate prin Legea nr. 310/2018, Înalta Curte urmează să o admită şi să respingă recursul, ca inadmisibil, având în vedere următoarele considerente:

Prin dispoziţiile art. 10 alin. (1) C. proc. civ., legiuitorul a impus în sarcina părţilor îndeplinirea actelor de procedură în condiţiile, ordinea şi termenele stabilite de lege sau judecător.

Recunoaşterea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală constituie o încălcare a principiului legalităţii, precum şi al principiului constituţional al egalităţii în faţa legii şi, din acest motiv, apare ca o soluţie inadmisibilă în ordinea de drept.

Potrivit art. 129 din Constituţia României, "Împotriva hotărârilor judecătoreşti, părţile interesate şi Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condiţiile legii", iar, conform art. 457 alin. (1) din C. proc. civ., "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei".

În cauză, Înalta Curte reţine că obiectul recursului de faţă îl constituie decizia nr. 1432 din 9 iunie 2022 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă, în dosarul nr. x/2021, prin care s-a respins, ca inadmisibil, recursul declarat de recurenta A. împotriva deciziei nr. 6668/2021 din 17 decembrie 2021 pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru conflicte de muncă şi asigurări sociale, într-un litigiu de muncă.

Este adevărat că recursul declarat de recurenta A. este formulat, aşa cum însăşi recurenta precizează, faţă de nesoluţionarea cererii sale de sesizare a Curţii Constituţionale a României cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 63 alin. (1) lit. d), art. 257 - 259, art. 262 alin. (1) şi art. 280 alin. (3) şi (7) din Legea nr. 1/2011, invocată în cadrul dosarului nr. x/2021, însă, cu privire la această cerere, în practicaua deciziei, instanţa a reţinut următoarele:

"Cu titlu prealabil, având în vedere stadiul dosarului, Înalta Curte arată că nu va lua în discuţie cererea formulată de către recurenta A. privind sesizarea Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 63 alin. (1) lit. d), art. 257-259, art. 262 alin. (1) şi art. 280 alin. (3) şi alin. (7) din Legea nr. 1/2011, constatând că se antamează fondul cauzei, prioritară fiind discutarea excepţiei inadmisibilităţii recursului, invocată de către intimate".

Astfel, decizia recurată nu conţine o soluţie exprimată nici în practica, şi nici în dispozitiv asupra cererii de sesizare a Curţii Constituţionale, astfel cum impun dispoziţiile art. 29 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, republicată, motiv pentru care, ea nu poate fi recurată, potrivit regulilor generale.

Potrivit prevederilor art. 483 alin. (1) din C. proc. civ., cu denumirea marginală "Obiectul şi scopul recursului.", sunt supuse recursului "(1) Hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum şi alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege.".

Din expunerea rezumativă a lucrărilor dosarului şi faţă de prevederile legale arătate, calea de atac astfel declarată, câtă vreme este exclusă în mod expres de către legiuitor, este inadmisibilă, recurenta, în speţă, neavând deschisă calea procesuală a recursului pe care a înţeles să o folosească.

Pentru argumentele expuse, în aplicarea art. 483 alin. (1) C. proc. civ., coroborat cu art. 634 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de recurenta A. împotriva deciziei nr. 1432 din 9 iunie 2022, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă, în dosarul nr. x/2021, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 20 octombrie 2022.