Territorial jurisdiction for forced execution: application of debtor domicile abroad exception under Article 651 C. proc. civ.

Şedinţa publică din data de 15 decembrie 2022

Asupra conflictului negativ dedus judecăţii, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Galaţi la 6 septembrie 2022, sub nr. x/2022, creditoarea A. prin BEJ B. a solicitat instanţei încuviinţarea executării silite împotriva debitoarei C., în temeiul încheierii nr. 606/28.07.2022 a Judecătoriei Galaţi, definitivă prin neapelare.

Prin hotărârea nr. 1250 din 9 septembrie 2022, Judecătoria Galaţi a admis excepţia de necompetenţă teritorială şi a declinat competenţa de soluţionare a cererii, în favoarea Judecătoriei Sectorului 4 Bucureşti.

În motivarea soluţiei pronunţate, instanţa a reţinut incidenţa dispoziţiilor art. 666 alin. (1) şi art. 651 alin. (1) C. proc. civ., care determină o competenţă teritorială exclusivă a instanţei de executare, respectiv a judecătoriei în a cărei circumscripţie se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau sediul debitorului.

În raport de dispoziţiile legale reţinute, constatând că sediul debitoarei C. este în Bucureşti, Calea x, clădirea D., corp B, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 4 Bucureşti.

Cuza a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 4 Bucureşti sub nr. x/2022.

Învestită prin declinare, Judecătoria Sectorului 4 Bucureşti a pronunţat sentinţa civilă nr. 12963 din 5 octombrie 2022, prin care a admis excepţia de necompetenţă teritorială, invocată din oficiu, a declinat competenţa de soluţionare a cererii în favoarea Judecătoriei Galaţi, a constatat ivit conflictul negativ de competenţă şi a dispus înaintarea dosarului Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în vederea soluţionării conflictului de competenţă.

În motivarea hotărârii pronunţate, instanţa a reţinut că, potrivit art. 651 alin. (1) C. proc. civ., instanţa de executare este judecătoria în a cărei circumscripţie se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul debitorului, în afara cazurilor în care legea dispune altfel. Dacă domiciliul sau, după caz, sediul debitorului nu se află în ţară, este competentă judecătoria în a cărei circumscripţie se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul creditorului, iar dacă acesta nu se află în ţară, judecătoria în a cărei circumscripţie se află sediul biroului executorului judecătoresc învestit de creditor.

Ca situaţie de fapt a reţinut că, din verificările efectuate de instanţă, sediul debitoarei C. este în Cipru.

A constatat că debitoarea nu are sediul în România, context în care devin aplicabile dispoziţiile tezei a doua a alin. (1) al art. 651 C. proc. civ., instanţa de executare fiind cea de la domiciliul creditorului.

A mai constatat că art. 651 C. proc. civ. nu conţine nicio dispoziţie referitoare la posibilitatea de a stabili competenţa instanţei de executare în funcţie de sediul mandatarului debitorului, nici din faza de judecată şi nici din cea de executare şi, în raport de domiciliul creditoarei A. din Galaţi, str. x, jud. Galaţi, a reţinut că instanţa de executare este, potrivit art. 651 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ., Judecătoria Galaţi.

Cu privire la conflictul negativ de competenţă, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în baza dispoziţiilor art. 133 pct. 2, raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reţine următoarele:

Obiectul litigiului cu privire la care s-a ivit conflictul negativ de competenţă vizează cererea creditoarei A. prin BEJ B., prin care a solicitat instanţei încuviinţarea executării silite împotriva debitoarei C., în temeiul încheierii nr. 606/28.07.2022 a Judecătoriei Galaţi, definitivă prin neapelare.

Sub aspectul determinării competenţei teritoriale în funcţie de obiectul cererii de chemare în judecată, sunt aplicabile dispoziţiile art. 666 alin. (1) C. proc. civ., raportat la art. 651 alin. (1) şi (3) C. proc. civ.

Dispoziţiile art. 666 alin. (1) C. proc. civ. prevăd că în maximum 3 zile de la înregistrarea cererii, executorul judecătoresc, executorul judecătoresc va solicita încuviinţarea executării de către instanţa de executare, iar potrivit dispoziţiilor art. 651 alin. (1), teza 1 C. proc. civ. instanţa de executare este judecătoria în a cărei circumscripţie se află, la data sesizării organului de executare domiciliul sau, după caz, sediul debitorului, în afara cazurilor în care legea dispune altfel. Dacă domiciliul sau, după caz, sediul debitorului nu se află în ţară, este competentă judecătoria în a cărei circumscripţie se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul creditorului, iar dacă acesta nu se află în ţară, judecătoria în a cărei circumscripţie se află sediul biroului executorului judecătoresc învestit de creditor.

Cererea de încuviinţare a executării silite este de competenţa exclusivă a instanţei de executare, aşa cum rezultă din dispoziţiile anterior menţionate, coroborate cu cele ale art. 651 alin. (3) C. proc. civ., astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr. 1/2016 şi care prevăd că instanţa de executare soluţionează cererile de încuviinţare a executării silite, contestaţiile la executare, precum şi orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepţia celor date de lege în competenţa altor instanţe sau organe.

Din analiza actelor din dosar, se constată că sediul debitoarei C. este în Cipru, iar domiciliul creditoarei A. este în Galaţi, str. x, jud. Galaţi.

Prin urmare, faţă de împrejurarea că la data sesizării organului de executare, debitoarea C. nu avea sediul în ţară devin incidente dispoziţiile art. 651 alin. (1) teza a doua C. proc. civ., competenţa de soluţionare a cererii revenind instanţei de la sediul creditoarei, respectiv Judecătoriei Galaţi.

Pentru considerentele expuse, în temeiul dispoziţiilor art. 135 C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cererii de încuviinţare a executării silite formulate de creditoarea A. prin BEJ B., în contradictoriu cu debitoarea C., în favoarea Judecătoriei Galaţi.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Galaţi.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 15 decembrie 2022, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor, prin mijlocirea grefei, conform art. 402 C. proc. civ.