Nullity of extraordinary appeal for failure to state grounds within the 15-day deadline

Asupra contestaţiei în anulare de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei

1.1 Prin acţiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Iaşi, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, sub nr. x/2016, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Iaşi, anularea hotărârii nr. 1545/25.05.2015 emise de către pârâtă şi să i se acorde drepturile de fost deţinut politic.

1.2. Prin sentinţa nr. 144/C.A./09.02.2017 pronunţată de Tribunalul Iaşi, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal s-a respins acţiunea formulată de către reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Iaşi.

1.3 Împotriva sentinţei civile nr. 144/C.A./09.02.2017 a Tribunalului Iaşi, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a declarat recurs reclamantul A., solicitând admiterea recursului şi casarea sentinţei recurate, respectiv admiterea acţiunii, ca urmare a rejudecării cauzei.

1.4 Prin decizia nr. 971/2017 din 11 septembrie 2017 pronunţată de Curtea de Apel Iaşi, secţia contencios administrativ şi fiscal s-a respins recursul declarat de A. împotriva sentinţei civile nr. 144/CA/09.02.2017 pronunţate de Tribunalul Iaşi, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal.

1.5 Împotriva deciziei nr. 971/2017 din 11 septembrie 2017 pronunţate de Curtea de Apel Iaşi, secţia contencios administrativ şi fiscal a declarant recurs recurentul-reclamant A., solicitând admiterea recursului, casarea deciziei atacate şi admiterea acţiunii.

2. Hotărârea supusă contestaţiei în anulare

Prin decizia nr. 6181 din 19 noiembrie 2020 Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal a respins recursul declarat de A. împotriva deciziei nr. 971/2017 din 11 septembrie 2017 pronunţate de Curtea de Apel Iaşi, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.

3. Contestaţia în anulare

Împotriva deciziei nr. 6181 din 19 noiembrie 2020 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie contestatorul A. a formulat contestaţie în anulare.

Contestaţia în anulare nu a fost motivată.

4. Apărările formulate de intimat

Intimata Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Iaşi - Comisia Judeţeană pentru aplicarea Legii nr. 118/1990 a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestaţiei în anulare ca inadmisibilă.

5. Considerentele Înaltei Curţi asupra contestaţiei în anulare

Analizând cu prioritate, în temeiul dispoziţiilor art. 248 C. proc. civ., excepţia nulităţii contestaţiei în anulare, invocată din oficiu de instanţă la termenul de judecată din 27 octombrie 2021, Înalta Curte o apreciază ca fiind întemeiată, pentru următoarele considerente:

Este de reţinut că, în materia contestaţiei în anulare, se aplică, prin asemănare, prevederile art. 194 C. proc. civ. cu privire la elementele cererii de chemare în judecată, ceea ce implică faptul că o cerere de contestaţie în anulare trebuie să îndeplinească condiţiile prevăzute pentru oricare cerere introductivă.

Astfel, textul legal al art. 194 pct. d C. proc. civ. instituie cu titlu obligatoriu indicarea motivelor de fapt şi de drept pe care se întemeiază o cerere.

Totodată, potrivit art. 506 C. proc. civ., "(1) Contestaţia în anulare poate fi introdusă în termen de 15 zile de la data comunicării hotărârii, dar nu mai târziu de un an de la data când hotărârea a rămas definitivă.

(2) Contestaţia se motivează în termenul de 15 zile prevăzut la alin. (1), sub sancţiunea nulităţii acesteia".

Din interpretarea acestui text de lege rezultă că termenul de introducere a contestaţiei în anulare este de 15 zile de la comunicarea hotărârii iar depunerea motivelor de contestaţie în anulare trebuie să se realizeze în acelaşi termen de 15 zile de la comunicare, sancţiunea care se aplică în cazul în care contestaţia în anulare nu se motivează în termenul prevăzut de art. 506 alin. (1) C. proc. civ. fiind nulitatea acesteia, vătămarea fiind prezumată potrivit art. 175 alin. (2) C. proc. civ.

Această sancţiune este justificată de natura contestaţiei în anulare de cale extraordinară de atac, întrucât în lipsa indicării motivelor în termenul prevăzut de lege este imposibilă examinarea cererii.

În speţă, contestatorul A. nu a depus la dosar motivele contestaţiei în anulare prevăzute de art. 503 C. proc. civ. nici până la termenul de judecată din 27 octombrie 2021, deşi a avut suficient timp pentru a-şi expune argumentele de fapt şi de drept pe care înţelege să le invoce în susţinerea cererii sale.

În concluzie, câtă vreme nu sunt prezentate motivele care să poată fi încadrate în motivele contestaţiei în anulare prevăzute de dispoziţiile art. 503 C. proc. civ., nu este posibilă exercitarea controlului judiciar în această cale extraordinară de atac.

Pentru raţiunile înfăţişate, Înalta Curte, în temeiul dispoziţiilor art. 506 alin. (2) C. proc. civ., va constatat nulitatea contestaţiei în anulare formulată de contestatorul A. împotriva deciziei nr. 6181 din 19 noiembrie 2020 pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată nulă contestaţia în anulare formulată de contestatorul A. împotriva Deciziei nr. 6181 din 19 noiembrie 2020 pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 27 octombrie 2021.

Procesat de GGC - LM