Unstamped appeal in administrative dispute over prosecutor's refusal to act; nullity for non-payment of judicial stamping tax

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1.1. Cadrul procesual

Prin cererea precizată, înregistrată la Tribunalul Hunedoara sub nr. x/2018, reclamanta A., în contradictoriu cu Parchetul de pe lângă Judecătoria Petroşani, a solicitat să se constate refuzul nejustificat de soluţionare a cererilor sale din Dosarul nr. x/2016 deschis la plângerea penală din 04.05.2016.

Prin Sentinţa nr. 851 din 19.09.2018, pronunţată de Tribunalul Hunedoara, s-a respins cererea formulată de reclamanta A., în contradictoriu cu Parchetul de pe lângă Judecătoria Petroşani.

Împotriva Sentinţei nr. 851 din 19.09.2018 pronunţată de Tribunalul Hunedoara reclamanta A. a formulat recurs.

1.2. Hotărârea instanţei de fond

Prin Sentinţa civilă nr. 1247 din 25 noiembrie 2019, Curtea de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a constatat perimat recursul formulat de reclamanta A. împotriva Sentinţei nr. 851/CA/2018 pronunţată de Tribunalul Hunedoara, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, în Dosar nr. x/2018.

1.3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva acestei sentinţe, reclamanta A. a formulat recurs, din motive de nelegalitate, netemeinicie şi tergiversare nejustificată a cauzei, invocând încălcarea dreptului la apărare şi la un proces echitabil.

1.4. Apărările formulate în cauză

Intimatul-pârât Parchetul de pe lângă Judecătoria Petroşani a formulat întâmpinare prin care a invocat excepţia inadmisibilităţii (nulităţii) recursului pentru neîncadrarea motivelor invocate în cazurile prevăzute de art. 488 C. proc. civ.

1.5. Procedura de soluţionare a recursului

Prin rezoluţie a fost fixat termen de judecată pentru soluţionarea recursului în şedinţă publică, la data de 7 octombrie 2021, cu citarea părţilor, fără a se mai parcurge procedura de filtrare a recursului, având în vedere Hotărârea Colegiului de Conducere nr. 106 din 20 septembrie 2018, prin care s-a luat act de hotărârea Plenului judecătorilor secţiei de contencios administrativ şi fiscal a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie adoptată la data de 13 septembrie 2018, în sensul că procedura de filtrare a recursurilor, reglementată prin dispoziţiile art. 493 C. proc. civ., este incompatibilă cu specificul domeniului contenciosului administrativ şi fiscal, precum şi Hotărârea Colegiului de Conducere nr. 109 din data de 20 septembrie 2018.

II. Soluţia instanţei de recurs

Analizând cu prioritate excepţia de netimbrare a recursului, invocată din oficiu, în temeiul art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte constată că excepţia este întemeiată, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 197 C. proc. civ.:

"În cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se ataşează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condiţiile legii."

De asemenea, conform dispoziţiilor art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, "taxele de timbru se plătesc anticipat, cu excepţiile prevăzute de lege", iar art. 33 alin. (2) din acelaşi act normativ prevede că "dacă cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată, reclamantului i se pune în vedere, în condiţiile art. 200 alin. (2) teza I din C. proc. civ., obligaţia de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanţă şi de a transmite instanţei dovada achitării taxei judiciare de timbru, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării instanţei."

Prin adresa din cadrul procedurii prealabile comunicată recurentei la data de 07.02.2020, astfel cum reiese din procesul-verbal de înmânare aflat la fila x verso din dosar, precum şi prin citaţia emisă pentru termenul de judecată din data de 07.10.2021 şi comunicată recurentului la data de 08.07.2021, astfel cum reiese din dovada de înmânare ataşată la dosar, Înalta Curte a adus la cunoştinţa părţii obligaţia achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 100 de RON, aferente cererii de recurs formulate împotriva împotriva Deciziei nr. 1247 din 25 noiembrie 2019 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

Cu toate acestea, până la termenul de judecată din data de 7 octombrie 2021, recurenta-reclamantă nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru, în cuantumul stabilit de instanţă.

Înalta Curte constată că prezenta cerere de recurs nu este scutită de plata taxei judiciare de timbru.

Consecinţa neachitării taxei judiciare de timbru aferente căii de atac a recursului este prevăzută de dispoziţiile art. 486 alin. (2) C. proc. civ. raportat la alin. (3) al aceluiaşi text de lege, sancţiunea fiind nulitatea recursului netimbrat.

Prin urmare, pentru considerentele arătate şi în temeiul dispoziţiilor art. 496 raportat la art. 486 alin. (2) şi (3) din C. proc. civ., Înalta Curte va anula recursul formulat de reclamanta A. împotriva Deciziei nr. 1247 din 25 noiembrie 2019 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca netimbrat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursul formulat de reclamanta A. împotriva Deciziei nr. 1247 din 25 noiembrie 2019 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca netimbrat.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 7 octombrie 2021, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.

GGC - CT