Exclusive competence of Bucharest Court of Appeal to review Judicial Inspection case classifications under Law 317/2004
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice admitted the defendant's plea of material incompetence, declined jurisdiction, and referred the case to the Bucharest Court of Appeal, thereby ruling in favor of the judicial inspection body regarding the procedural posture. The dispute involved a civil action initiated by a complainant to challenge a resolution issued by the Judicial Inspection that classified their complaint regarding judicial conduct. The decisive legal basis was Article 451(3) of Law No. 317/2004, which grants the Bucharest Court of Appeal exclusive competence to review resolutions dismissing complaints or classifying cases, and Article 97 of the Code of Civil Procedure, confirming that the High Court lacks subject-matter jurisdiction for such initial review petitions, rendering the decision final with no further appeal possible.
Legislator headnote
AI generatedart. 131 alin. (1) din C. proc. civ, art. 45 alin. (2) din Legea nr. 317/2014, art. 451 alin. (3) din Legea nr. 317/2004, art. 97 din C. proc. civ, art. 132 alin. (1) şi (3) din C. proc. civ, art. 97 din acelaşi cod; Exclusive competence of Bucharest Court of Appeal to review Judicial Inspection case classifications under Law 317/2004: The dispute involved a civil action initiated by a complainant to challenge a resolution issued by the Judicial Inspection that classified their complaint regarding judicial conduct. The decisive legal basis was Article 451(3) of Law No. 317/2004, which grants the Bucharest Court of Appeal exclusive competence to review resolutions dismissing complaints or classifying cases, and Article 97 of the Code of Civil Procedure, confirming that the High Court lacks subject-matter jurisdiction for such initial review petitions, rendering the decision final with no further appeal possible.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural basis cited in the dispositive for admitting the plea of incompetence and declining jurisdiction.
Substantive basis defining the competence of the High Court, cited to support the finding of lack of jurisdiction.
Specific legal provision establishing the exclusive competence of the Bucharest Court of Appeal, used to justify the declination of jurisdiction.
Full text
Asupra cererii de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Obiectul cererii de chemare în judecată
Prin cererea de chemare în judecată, înregistrată la data de 29 aprilie 2021, pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, reclamanta A., în contradictoriu cu pârâta Inspecţia Judiciară, a formulat contestaţie împotriva Rezoluţiei nr. x/2021 din 2.04.2021, emisă de pârâtă în dosarul nr. x, prin care s-a dispus clasarea sesizării formulate de reclamantă.
2. Apărările formulate în cauză
Pârâta Inspecţia Judiciară a depus întâmpinare în dosarul cauzei, invocând excepţia necompetenţei materiale a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, iar pe fond, a solicitat respingerea acţiunii, ca neîntemeiată.
II. Soluţia Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal
Examinând, cu prioritate, în condiţiile art. 131 alin. (1) din C. proc. civ., excepţia necompetenţei materiale a acestei instanţe, invocată de pârâta Inspecţia Judiciară, Înalta Curte o va admite, pentru următoarele considerente:
Înalta Curte reţine că, prin cererea de chemare în judecată, reclamanta A. a contestat rezoluţia de clasare a Sesizării nr. 937 din 2.04.2021, emisă de pârâta Inspecţia Judiciară în temeiul art. 45 alin. (2) din Legea nr. 317/2014.
Pentru a statua cu privire la competenţa materială de soluţionare a cauzei, Înalta Curte are în vedere că, potrivit art. 451 alin. (3) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii:
"Rezoluţia inspectorului-şef prin care au fost respinse plângerea şi rezoluţia de clasare pot fi contestate de persoana care a formulat sesizarea la secţia de contencios administrativ şi fiscal a Curţii de Apel Bucureşti, în termen de 15 zile de la comunicare. Soluţionarea cauzei se face de urgenţă şi cu precădere."
Totodată, potrivit art. 97 din C. proc. civ.:
"Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie judecă: 1. recursurile declarate împotriva hotărârilor curţilor de apel, precum şi a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege; 2. recursurile în interesul legii; 3. cererile în vederea pronunţării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea unor probleme de drept; 4. orice alte cereri date prin lege în competenţa sa".
Prezenta cerere de chemare în judecată nu se circumscrie niciuneia dintre căile de atac sau procedurile speciale reglementate pentru asigurarea unei practici judiciare unitare, prevăzute la pct. 1 - 3 ale art. 97 din C. proc. civ.
Deşi, potrivit pct. 4 al aceluiaşi articol, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie judecă orice alte cereri date prin lege în competenţa sa, prezenta cerere nu se subsumează nici acestui caz, având în vedere obiectul pretenţiilor formulate de reclamantă şi dispoziţiile Legii nr. 317/2004, anterior citate, care stabilesc competenţa exclusivă a secţiei de contencios administrativ şi fiscal a Curţii de Apel Bucureşti, în soluţionarea cererilor prin care se contestă soluţiile de clasare a sesizărilor adresate Inspecţiei Judiciare.
Pentru considerentele arătate, în conformitate cu dispoziţiile art. 132 alin. (1) şi (3) din C. proc. civ., raportat la art. 97 din acelaşi cod şi art. 451 alin. (3) din Legea nr. 317/2004, Înalta Curte va admite excepţia necompetenţei materiale şi va declina competenţa de soluţionare a cererii formulate de reclamanta A., în contradictoriu cu pârâta Inspecţia Judiciară, în favoarea Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite excepţia necompetenţei materiale a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Declină competenţa de soluţionare a cererii de chemare în judecată formulată de reclamanta A., în contradictoriu cu pârâta Inspecţia Judiciară, în favoarea Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Fără cale de atac.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 29 septembrie 2021.
GGC - MM