Tax liability appeal dismissed for missing peremptory 15-day deadline
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal filed by the regional tax authority as late, thereby leaving the appellate decision intact which had annulled the tax authority's decision on solidary liability for a debtor's fiscal obligations. The dispute concerned a challenge to an administrative decision imposing solidary liability on a creditor for taxes owed by an insolvent company, where the initial trial court had declined material competence in favor of the civil section of the Court of Appeal, which subsequently ruled in favor of the creditor. The Supreme Court based its decision on the procedural doctrine that appeals in fiscal matters are subject to a strict, peremptory 15-day deadline, applying Article 20(1) of Law No. 554/2004 and Articles 181, 182, and 185(1) of the Civil Procedure Code, which stipulate that procedural deadlines are calculated in working days and that the failure to comply results in the forfeiture of the right to appeal and the nullity of the late-filed act.
Legislator headnote
AI generatedart. 248 C. proc. civ, art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, art. 182 alin. (1) din C. proc. civ, art. 181 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ, art. 185 alin. (1) din C. proc. civ, art. 185 alin. (1) C. proc. civ; Tax liability appeal dismissed for missing peremptory 15-day deadline: Împotriva deciziei civile nr. 177/CA din data de 29 octombrie 2018, pronunţate de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a declarat pârâta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Constanţa criticând-o pentru nelegalitate şi în temeiul dispoziţiilor art. 488 alin. (1) pct. 6 şi 8 C. proc. civ. a solicitat admiterea recursului, casarea hotărârii şi, în rejudecare, respingerea cererii ca neîntemeiată.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
1. Cererea de chemare în judecată
Prin cererea adresată Tribunalului Constanţa, secţia de contencios administrativ şi fiscal, înregistrată sub nr. x/2017, reclamanta A., în contradictoriu cu Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi, a solicitat anularea Deciziei nr. 70/27.06.2017 privind soluţionarea contestaţiei formulata împotriva Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. x/28.04.2017 emisa de Agenţia Naţionala de Administrare Fiscala - Direcţia Generala Regionala a Finanţelor Publice Galaţi - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Constanta - Serviciul Fiscal Mun. Mangalia, anularea actelor administrative contestate, cu consecinţa exonerării de la plata sumei de 1.995.046 RON reprezentând obligaţiile fiscal datorate bugetului consolidate al statului de societatea debitoare, declarata insolvabila, B. S.R.L..
Prin sentinţa nr. 8/CA din 10.01.2018 Tribunalului Constanţa, secţia de contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia necompetenţei material şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Curţii de Apel Constanţa, secţia a II-a Civilă.
2. Sentinţa instanţei de fond
Prin decizia civilă nr. 177/CA din data de 29 octombrie 2018, Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a hotărât următoarele:
A admis acţiunea promovată în contencios administrativ şi fiscal de reclamanta A., în contradictoriu cu pârâta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Constanţa.
A anulat Decizia nr. 70/27.06.2017 privind soluţionarea contestaţiei formulată de A. împotriva Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. x/28.04.2017.
A anulat Decizia de angajare a răspunderii solidare nr. x/28.04.2017 emisă de ANAF- DGRFP Galaţi -AJFP Constanţa - Serviciu Fiscal Municipiul Mangalia.
3. Recursul exercitat în cauză
Împotriva deciziei civile nr. 177/CA din data de 29 octombrie 2018, pronunţate de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a declarat pârâta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Constanţa criticând-o pentru nelegalitate şi în temeiul dispoziţiilor art. 488 alin. (1) pct. 6 şi 8 C. proc. civ. a solicitat admiterea recursului, casarea hotărârii şi, în rejudecare, respingerea cererii ca neîntemeiată.
4. Apărările formulate de intimată
Intimata-reclamantă Academia Română a depus întâmpinare solicitând respingerea recursului ca nefondat şi menţinerea ca legală a sentinţei civile nr. 4634 din 28 noiembrie 2017 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
II. Considerentele şi soluţia instanţei de recurs asupra excepţiei tardivităţii
Examinând cu prioritate excepţia invocată, astfel cum impun dispoziţiile art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte reţine următoarele:
Potrivit art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 "Hotărârea pronunţată în primă instanţă poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare".
Potrivit art. 182 alin. (1) din C. proc. civ., "Termenul care se socoteşte pe zile, săptămâni, luni sau ani se împlineşte la ora 24:00 a ultimei zile în care se poate îndeplini actul de procedură".
În aceste condiţii, deciziei civile nr. 177/CA din data de 29 octombrie 2018, pronunţate de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, calea de atac trebuind să respecte termenul de declarare sus-menţionat.
Termenul prevăzut de dispoziţia legală anterior citată, fiind unul procedural, se calculează potrivit dispoziţiilor art. 181 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., pe zile libere, fără a se lua în calcul ziua de la care acesta începe şi nici ziua când acesta se împlineşte.
Din verificarea actelor dosarului de fond, se constată că sentinţa recurată a fost comunicată reclamantei la data de 27 noiembrie 2018 conform dovezii de comunicare aflate la dosar fond Curtea de Apel Constanţa, iar cererea de recurs a fost înregistrată şi comunicată prin email -ului la data de 21 decembrie 2018 cu depăşirea termenului legal, absolut şi imperativ prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, împlinit la data de 13 decembrie 2018.
Potrivit dispoziţiilor art. 185 alin. (1) din C. proc. civ., "când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate".
Căile de atac şi termenele în care acestea pot fi exercitate sunt reglementate prin norme de ordine publică, întrucât se întemeiază pe interesul general de a înlătura orice împrejurări ce ar putea tergiversa, în mod nejustificat, judecata unei cauze.
Aşadar, nici părţile şi nici instanţa de judecată nu pot deroga de la termenele prevăzute de lege pentru exerciţiul unei căi de atac şi de la modalitatea în care acestea se calculează.
Întrucât pârâta a exercitat calea de atac după împlinirea termenului legal şi nu a dovedit că întârzierea s-ar datora unor motive temeinic justificate, în cauză operează sancţiunea decăderii, iar Înalta Curte, în conformitate cu dispoziţiile art. 185 alin. (1) C. proc. civ. coroborat cu art. 496 alin. (1) C. proc. civ., va respinge recursul pârâtei Direcţia Organismul Intermediar pentru Programul Operaţional Capital Uman din Cadrul Ministerului Educaţiei, ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de pârâta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Constanţa împotriva deciziei civile nr. 177/CA din data de 29 octombrie 2018, pronunţate de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, ca fiind tardiv formulat.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 8 iunie 2021.
GGC - BR