Allegation of procedural delay: exception of material incompetence admitted and case remanded to Court of Appeal
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice (ICCJ) admitted an exception of material incompetence and referred the case to the Bucharest Court of Appeal, Section IX of Administrative and Fiscal Contentious, for substantive resolution, leaving the final determination of the underlying delay dispute pending at that superior level. The case involved a petition filed by a party alleging that the Giurgiu Tribunal had unduly delayed the proceedings in a civil/administrative matter, and the petition was initially and erroneously lodged directly with the ICCJ. Relying on Article 522 et seq. of the Code of Civil Procedure (as amended by Law No. 199/2022) and Constitutional Court Decision No. 604/2020, the court determined that under the statutory hierarchy for addressing delays (Article 525), a complaint against a tribunal's conduct is the exclusive competence of the hierarchically superior court, i.e., the Court of Appeal, not the Supreme Court, which only retains jurisdiction over delays occurring within the Supreme Court itself.
Legislator headnote
AI generatedart. 522 alin. (1) din Legea nr. 134/2010, art. 525 alin. (4) C. proc. civ, art. 525 C. proc. civ, art. 524 alin. (3) din C. proc. civ; Allegation of procedural delay: exception of material incompetence admitted and case remanded to Court of Appeal: , cererea a fost întemeiată pe dispoziţiile art. 522 şi urm., art. 192, art. 6, art. 148 - 151 din C. proc. civ. şi decizia CCR nr. 604/16.07.2020.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 6 octombrie 2022
Asupra contestaţiei privind tergiversarea procesului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La data de 08 septembrie 2022, petenta A. a formulat contestaţie privind tergiversarea procesului în dosarul nr. x/2020 al Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal de către Tribunalul Giurgiu, pe care a comunicat-o direct Curţii de Apel Bucureşti, fiind înregistrată pe rolul acestei instanţe sub nr. x/2020/a2.
În contextul unei succinte prezentări a situaţiei de fapt, petenta a susţinut, în esenţă că, Tribunalul Giurgiu tergiversează soluţionarea cauzei şi, a solicitat soluţionarea cu celeritate a contestaţiei, în sensul îndeplinirii actelor de procedură ce se impun, urmând să se ia de îndată măsurile legale necesare înlăturării situaţiilor care au provocat tergiversarea judecăţii.
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispoziţiile art. 522 şi urm., art. 192, art. 6, art. 148 - 151 din C. proc. civ. şi decizia CCR nr. 604/16.07.2020.
Prin adresa nr. x/2020/a2, Curtea de Apel Bucureşti a trimis dosarul a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.
Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal la data de 14 septembrie 2021, sub nr. x/2020/a2.
Prin Rezoluţia din data de 20 septembrie 2022 a completului învestit cu soluţionarea cauzei s-a fixat termen de judecată la data de 6 octombrie 2022, în camera de consiliu, fără citarea părţilor.
Analizând contestaţia privind tergiversarea procesului din perspectiva competenţei materiale de soluţionare, Înalta Curte constată următoarele:
Conform dispoziţiilor prevăzute de Decizia nr. 604/16.07.2020 a Curţii Constituţionale şi prevederile art. 522 alin. (1) din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ. astfel cum a fost modificată şi completată prin Legea nr. 199/11.07.2022, cererea petentei a fost repartizată aleatoriu pe rolul Completului 7 al secţiei de contencios administrativ şi fiscal a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.
Pricina a primit termen la data de 6 octombrie 2022, primul termen al condicii şedinţelor de judecată a completului învestit.
La data de 5 octombrie 2022, petenta a depus o cerere prin care a solicitat, declinarea competenţei de soluţionare către Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, faţă de dispoziţiile art. 525 alin. (4) C. proc. civ. şi Decizia nr. 604/16.07.2020 a Curţii Constituţionale, întrucât Tribunalul Giurgiu este instanţa care tergiversează cauza, cererea sub acest aspect fiind depusă în mod corect la instanţa ce trebuia să o soluţioneze.
Din economia textelor de lege incidente, raportat la cele solicitate de petentă prin contestaţia privind tergiversarea procesului formulată în temeiul dispoziţiilor art. 522 şi urm. din C. proc. civ., respectiv pronunţarea unor măsurile necesare înlăturării situaţiei care a condus la tergiversarea procesului, în sensul obligării Tribunalului Giurgiu de a repune cauza pe rol şi a continua judecata cererii sale, Înalta Curte constată că revine curţii de apel (întrucât este instanţa ierarhic superioară), competenţa de a soluţiona contestaţia (în sensul admiterii sau respingerii).
Analizând cererea petentei, care din eroare a depus cererea de tergiversare direct la instanţa ce trebuia să o soluţioneze Înalta Curte, reţinând modificările aduse art. 524 şi art. 525 C. proc. civ. prin Legea nr. 199/2022 publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 682 din 8 iulie 2022, potrivit cărora, (1) contestaţia este de competenţa instanţei ierarhic superioare, care o soluţionează în complet de 3 judecători. Când procesul se judecă la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, contestaţia la tergiversare se soluţionează de completul de 5 judecători, precum şi considerentele Curţii Constituţionale din Decizia nr. 604 din 16 iulie 2020 referitoare la admiterea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 524 alin. (3) din C. proc. civ., urmează a dispune înaintarea cauzei spre competentă soluţionare Curţii de Apel Bucureşti.
Faţă de aceste considerente, Înalta Curte va admite excepţia de necompetenţă materială şi va trimite contestaţia formulată de A. privind tergiversarea cauzei ce face obiectul dosarului nr. x/2020 al Tribunalului Giurgiu, secţia civilă, spre competentă soluţionare Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite excepţia de necompetenţă materială.
Trimite contestaţia formulată de A. privind tergiversarea cauzei ce face obiectul dosarului nr. x/2020 al Tribunalului Giurgiu, secţia civilă, spre competentă soluţionare Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal.
Fără cale de atac.
Soluţia va fi pusă la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
Pronunţată astăzi, 6 octombrie 2022.