Inadmissibility of cassation appeal against final review decision: exclusion of final rulings on review from ordinary appeal scope
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed as inadmissible the appeal filed by the taxpayer, thereby upholding the decision of the Court of Appeal which had rejected the request for review. The dispute concerned a request for review filed against a final appellate decision that had previously dismissed an appeal as inadmissible and rejected a claim of illegality against a tax assessment decision. The decisive legal basis for the dismissal was Article 483(1) of the Code of Civil Procedure, which restricts the cassation appeal to decisions rendered on appeal or by law without the right of appeal; the court determined that the underlying Court of Appeal decision on the review request was final and not subject to cassation appeal, adhering to the constitutional principle of legality under Article 129 of the Romanian Constitution, which prohibits the exercise of appellate remedies not expressly provided by law.
Legislator headnote
AI generatedart. 509 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ, art. 248 alin. (1) C. proc. civ, art. 457 alin. (1) C. proc. civ, art. 483 C. proc. civ, art. 483 alin. (1) C. proc. civ, art. 7 din C. proc. civ; Inadmissibility of cassation appeal against final review decision: exclusion of final rulings on review from ordinary appeal scope: În considerarea dispoziţiilor prevăzute de art. 248 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte analizând condiţiile de admisibilitate ale cererii de recurs, va respinge cererea de faţă, ca inadmisibilă.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 27 septembrie 2022
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele;
1. Circumstanţele cauzei
Prin Decizia nr. 238/R din 17.06.2020, pronunţată de Curtea de Apel Târgu Mureş, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2019, s-a respins ca inadmisibil recursul formulat de către recurentul A. împotriva încheierii de şedinţă din data de 18.09.2019 pronunţată de Tribunalul Mureş în dosarul nr. x/2019, s-a respins ca inadmisibilă excepţia de nelegalitate a Deciziei de impunere nr. x/13.06.2018 emisă de B. şi s-a respins recursul formulat de către recurentul A. împotriva sentinţei civile nr. 551/07.11.2019 pronunţată de Tribunalul Mureş în dosarul nr. x/2019.
2. Cererea de revizuire
Împotriva Deciziei nr. 238/17.06.2020, pronunţată de Curtea de Apel Târgu-Mureş, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2019, a formulat cerere de revizuire recurentul A., întemeiat pe art. 509 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ.
3. Decizia Curţii de Apel Târgu Mureş
Prin Decizia nr. 531/R din 24 septembrie 2020, Curtea de Apel Târgu Mureş, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a respins cererea de revizuire formulată de revizuientul A. împotriva Deciziei nr. 238/17.06.2020 pronunţată de Curtea de Apel Târgu-Mureş, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2019, ca nefondată.
4. Recursul
Împotriva Deciziei nr. 531/R din 24 septembrie 2020 a Curţii de Apel Târgu Mureş, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a declarat recurs revizuentul A., întemeiat pe dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 5 - 8 C. proc. civ., solicitând casarea deciziei recurate, casarea hotărârilor pronunţate de tribunal şi curte în dosarul nr. x/2019 şi rejudecarea pe fond şi pe excepţiile de nelegalitate invocate, cu respectarea cerinţelor dreptului european în privinţa respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale.
5. Apărările formulate în cauză
Intimata Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Mureş a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat; recurentul a formulat răspuns la întâmpinare.
6. Considerentele şi soluţia Înaltei Curţi asupra cererii de recurs
În considerarea dispoziţiilor prevăzute de art. 248 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte analizând condiţiile de admisibilitate ale cererii de recurs, va respinge cererea de faţă, ca inadmisibilă.
Potrivit art. 457 alin. (1) C. proc. civ.:
"Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei.", iar potrivit art. 129 din Constituţia României:
"Împotriva hotărârilor judecătoreşti părţile interesate şi Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condiţiile legii."
Totodată, se va avea în vedere că sfera hotărârilor supuse căii de atac a recursului este determinată de dispoziţiile art. 483 C. proc. civ.
Din cuprinsul textelor de lege menţionate anterior rezultă că părţile pot uza doar de căile de atac prevăzute de lege, iar exercitarea unei căi de atac împotriva unei hotărâri judecătoreşti pentru care C. proc. civ. sau legea specială nu prevede o astfel de posibilitate, reprezintă un demers inadmisibil, indiferent de criticile învederate de partea care a formulat calea de atac.
Înalta Curte constată că hotărârea ce face obiectul recursului, respectiv Decizia nr. 531/R din 24 septembrie 2020 a Curţii de Apel Târgu Mureş, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a fost pronunţată în soluţionarea cererii de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva Deciziei nr. 238/17.06.2020, pronunţată de Curtea de Apel Târgu-Mureş, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2019, prin care s-a respins ca inadmisibil recursul formulat de către recurentul A. împotriva încheierii de şedinţă din data de 18.09.2019 pronunţată de Tribunalul Mureş, s-a respins ca inadmisibilă excepţia de nelegalitate a Deciziei de impunere nr. x/13.06.2018 emisă de B. şi s-a respins recursul formulat de către recurentul A. împotriva sentinţei civile nr. 551/07.11.2019 pronunţată de Tribunalul Mureş în dosarul nr. x/2019.
Decizia nr. 531/R din 24 septembrie 2020 a Curţii de Apel Târgu Mureş, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal este definitivă şi nu putea fi atacată cu recurs.
Prin urmare, recursul declarat de recurentul A. priveşte o hotărâre cu caracter definitiv, potrivit art. 634 alin. (1) şi alin. (2) din C. proc. civ., republicat, care nu face parte din categoria hotărârilor susceptibile de recurs în sensul art. 483 alin. (1) C. proc. civ., potrivit căruia:
"Hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum şi alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege sunt supuse recursului".
Cu alte cuvinte, în afară de căile de atac prevăzute de lege, nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obţine reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătoreşti.
Această regulă are valoare de principiu constituţional, dispoziţiile art. 129 din Constituţia României arătând că mijloacele procesuale prin care poate fi atacată o hotărâre judecătorească sunt cele prevăzute de lege, dar şi că exercitarea acestora trebuie făcută în condiţiile legii, cu respectarea acesteia.
Recunoaşterea unor căi de atac, în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală, constituie o încălcare a principiului legalităţii, consacrat expres de dispoziţiile art. 7 din C. proc. civ., precum şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii şi a autorităţilor.
Or, normele procesuale privind sesizarea instanţelor judecătoreşti şi soluţionarea cererilor în limitele competenţei atribuite prin lege sunt de ordine publică, potrivit principiului stabilit prin art. 126 alin. (2) din Constituţia României, neobservarea acestora fiind sancţionată cu nulitatea hotărârii judecătoreşti pronunţate cu nesocotirea lor.
Pentru considerentele expuse şi în temeiul dispoziţiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de recurentul A..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de recurentul-reclamant A. împotriva Deciziei nr. 531/R din 24 septembrie 2020 pronunţate de Curtea de Apel Târgu Mureş, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.
Definitivă.
Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, conform art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 27 septembrie 2022.