Territorial jurisdiction for recording association statutory amendments: competence follows current seat, not post-move location

Şedinţa publică din data de 20 octombrie 2022

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei sectorului 2 Bucureşti, la 13 iulie 2022, petenta A. a solicitat instanţei să ia act de modificările aduse statutului şi actului constitutiv ale asociaţiei, modificări adoptate conform Hotărârii Adunării Generale a Membrilor A. din 29 iulie 2021.

2. Hotărârile care au generat conflictul negativ de competenţă

2.1 Prin încheierea nr. 8696 din 6 iulie 2022, Judecătoria Constanţa, secţia civilă a admis excepţia necompetenţei teritoriale, invocat din oficiu, şi a declinat competenţa soluţionării pricinii în favoarea Judecătoriei sectorului 2 Bucureşti.

Pentru a decide astfel, a reţinut că pentru modificarea statutului asociaţiei competenţa teritorială revine Judecătoriei în circumscripţia căreia asociaţia îşi are sediul la momentul introducerii cererii, neavând relevanţă sediul iniţial al persoanei juridice, respectiv acela la care face trimite art. 7 alin. (1) din O.G. nr. 26/2000, această din urmă dispoziţiei vizând doar stabilirea competenţei teritoriale a instanţei care urmează să acorde sau nu personalitate juridică asociaţiei prin înscrierea în Registru.

2.2 Învestită prin declinare, Judecătoria sectorului 2 Bucureşti, prin sentinţa civilă nr. 10841 din 14 septembrie 2022 a admis excepţia necompetenţei teritoriale, invocată din oficiu, a declinat competenţa de soluţionare a cererii în favoarea Judecătoriei Constanţa şi, constatând ivit conflictul negativ de competenţă, a sesizat Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie pentru soluţionarea acestuia.

La pronunţarea soluţiei a avut în vedere dispoziţiile art. 33 din O.G. nr. 26/2000 şi a constatat că determinarea judecătoriei competente din punct de vedere teritorial să soluţioneze o cerere având ca obiect modificări aduse statutului unei asociaţii se face în funcţie de sediul asociaţiei, iar în cazul în care instanţa ia act de schimbarea sediului, se vor face menţiuni atât în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor aflat la grefa judecătoriei vechiului sediu, cât şi la grefa judecătoriei noului sediu căreia i se va înainta o copie a încheierii prin care s-a dispus schimbarea sediului.

II. Considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie cu privire la prezentul conflict negativ de competenţă

Prin cererea necontencioasă, formulată în temeiul dispoziţiilor O.G. nr. 26/2000, petenta a solicitat instanţei să ia act de modificările aduse statutului şi actului constitutiv ale asociaţiei, modificări adoptate conform Hotărârii Adunării Generale a Membrilor A. din 29 iulie 2021. Potrivit procesului-verbal al şedinţei Adunării Generale Extraordinare a membrilor A., încheiat la 29 iulie 2021, membrii asociaţi au decis modificarea Statutului şi a Actului constitutiv inclusiv cu privire la sediul asociaţiei, de la adresa din mun. Constanţa, jud. Constanţa, la adresa din mun. Bucureşti.

Dispoziţiile art. 33 din O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii au următorul conţinut:,,(1) Modificarea statutului asociaţiei se face prin înscrierea modificării în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor aflat la grefa judecătoriei în a cărei circumscripţie îşi are sediul asociaţia, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 8-12. (2) Cererea de înscriere a modificării va fi însoţită de hotărârea adunării generale, iar în cazul modificării sediului, de hotărârea consiliului director. Hotărârile se depun în copie certificată pentru conformitate cu originalul de persoana sau persoanele împuternicite prin hotărârea adunării generale sau, după caz, a consiliului director să desfăşoare procedura de înregistrare a modificării. (3) Despre schimbarea sediului se va face menţiune, dacă este cazul, atât în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor aflat la grefa judecătoriei vechiului sediu, cât şi în cel aflat la grefa judecătoriei noului sediu. În acest scop, o copie a încheierii prin care s-a dispus schimbarea sediului va fi comunicată din oficiu judecătoriei în circumscripţia căreia asociaţia urmează să-şi aibă noul sediu’’.

Din interpretarea gramaticală a textului art. 33 alin. (1) din O.G. nr. 26/2000, ce foloseşte timpul prezent al verbului, a avea’’ rezultă că norma juridică are în vedere sediul actual al persoanei juridice, iar nu un sediu viitor, cu privire la care urmează a opera modificarea.

O atare interpretare este susţinută de prevederile art. 33 alin. (3) din ordonanţă, potrivit cărora în urma modificării sediului social al persoanei juridice şi a comunicării încheierii prin care s-a dispus schimbarea sediului de la instanţa sediului iniţial la instanţa noului sediu, persoana juridică este înregistrată în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor ţinut de grefa judecătoriei noului sediu, aceasta din urmă devenind competentă să realizeze înregistrarea oricăror modificări a actelor constitutive ale persoanei juridice non profit, ulterioare schimbării sediului social.

Pentru aceste argumente, văzând şi dispoziţiile art. 33 din O.G. nr. 26/2000, Înalta Curte constată că instanţa de la sediul actual al persoanei juridice, respectiv Judecătoria Constanţa este competentă să ia act de modificările aduse statutului şi actului constitutiv şi să facă cuvenitele înregistrări în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor ţinut de grefa instanţei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Constanţa.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 20 octombrie 2022.