Recourse against a final review decision on criminal victim financial compensation barred by lack of statutory appeal remedy

Şedinţa publică din data de 5 octombrie 2022

Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei.

1. Obiectul cererii de chemare în judecată.

Prin cererea de revizuire înregistrată sub nr. x/2022, revizuentul A. a solicitat revizuirea sentinţei civile nr. 2/F/CC/21.09.2021 a Curţii de Apel Cluj, pronunţată în dosarul nr. x/2021.

În motivarea cererii de revizuire întemeiată pe dispoziţiile art. 509 pct. 3, 4 şi 5 C. proc. civ. s-a arătat, în esenţă, că sentinţa civilă atacată, nr. 2/F/CC/2021 a Curţii de Apel Cluj, a fost pronunţată în baza unui înscris fals întocmit de procuror care nu atestă niciuna dintre infracţiunile sesizate de revizuent prin plângerea penală depusă de D.I.I.C.O.T. şi la Parchetul de pe lângă Tribunalul Ilfov.

De asemenea, s-a susţinut că judecătorii au soluţionat cauza cu rea-credinţă şi gravă neglijenţă, ignorând prevederile legale invocate şi probele existente la dosar.

Totodată, s-a invocat că după darea hotărârii atacate s-au descoperit înscrisuri noi care n-au putut fi înfăţişate dintr-o împrejurare mai presus de voinţa părţii, respectiv rezultatele anchetelor de specialitate şi dovezile de natură medicală depuse în dosarul nr. x/1.11.2021 şi actele de înregistrare a infracţiunilor sesizate de către pârât la secţia pentru Investigarea Infracţiunilor din Justiţie.

Prin decizia civilă nr. 9/F/CC din 16 februarie 2022 a Curţii de Apel Cluj, secţia I civilă s-a respins, ca inadmisibilă, cererea de revizuire formulată împotriva sentinţei civile nr. 2/F/CC/21.09.2021 a Curţii de Apel Cluj, pronunţată în dosarul nr. x/2021.

2. Calea de atac formulată în cauză.

Împotriva deciziei civile nr. 9/F/CC din 16 februarie 2022 a Curţii de Apel Cluj, secţia I civilă a declarat recurs revizuentul A..

În dezvoltarea căii de atac, revizuentul a solicitat desfiinţarea deciziei atacate motivat de împrejurarea că a fost pronunţată de un judecător incompatibil, împotriva căruia a formulat cerere de recuzare.

A arătat că cererea de recuzare a fost respinsă, însă nu i-a fost comunicată.

Totodată, recurentul-revizuent a solicitat desemnarea unui judecător imparţial pentru soluţionarea obiectivă a cererii de revizuire formulate.

4. Procedura derulată în faţa Înaltei Curţi

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie la data de 25 martie 2022 şi a fost repartizat aleatoriu completului nr. 3 care a stabilit termen de judecată la data de 05 octombrie 2022, în şedinţă publică, cu citarea părţilor, în vederea soluţionării recursului.

La acest termen, Înalta Curte a reţinut cauza în pronunţare asupra excepţiei nulităţii recursului pentru lipsa semnăturii şi asupra excepţiei inadmisibilităţii căii de atac.

După închiderea dezbaterilor şi ridicarea şedinţei de judecată, recurentul-revizuent a trimis la dosarul cauzei, prin poştă electronică, un memoriu prin care a arătat că nu a înţeles să formuleze recurs împotriva deciziei pronunţate de curtea de apel în soluţionarea cererii de revizuire, cale de atac care ar fi inadmisibilă, întrucât decizia civilă nr. 9/F/CC din 16 februarie 2022 a Curţii de Apel Cluj, secţia I civilă este o decizie definitivă, ci a formulat o petiţie, pe care şi-o însuşeşte, prin care şi-a expus nemulţumirea cu privire la modul de soluţionare a contestaţiei şi a judecătorului care a soluţionat pricina.

Aşadar, prin însuşirea făcută la termenul din 05 octombrie 2022, partea a complinit lipsa semnăturii, confirmând că este persoana care a înregistrat cererea ce face obiectul prezentei căi de atac, astfel că Înalta Curte constată ca rămasă fără obiect excepţia nulităţii, invocată de instanţă din oficiu.

Având în vedere susţinerile formulate de parte prin "petiţia" înregistrată pe rolul Înaltei Curţi, precum şi împrejurarea că instanţa supremă este instanţă de control judiciar, califică actul intitulat de parte "petiţie" ca fiind recurs împotriva sentinţei civile nr. 9/F/CC din 16 februarie 2022 a Curţii de Apel Cluj, secţia I civilă.

II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Analizând cauza, în raport de excepţia inadmisibilităţii căii de atac, a cărei analiză este prioritară, în conformitate cu dispoziţiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., şi reţinând şi prevederile art. 499 teza finală C. proc. civ., Înalta Curte reţine următoarele:

Potrivit dispoziţiilor art. 457 alin. (1) C. proc. civ.: "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi în termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei."

Legalitatea căii de atac presupune că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac reglementate de lege, în afara acestora neputându-se folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obţine reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătoreşti.

Potrivit dispoziţiilor art. 129 alin. (1) din C. proc. civ., legiuitorul a impus în sarcina părţilor obligaţia îndeplinirii actelor de procedură în condiţiile, ordinea şi termenele stabilite de lege sau de judecător.

Revine, aşadar, persoanei interesate obligaţia de a sesiza jurisdicţia competentă şi de a formula căile de atac pe care le consideră necesare în apărarea drepturilor sale, însă în condiţiile legii, cu respectarea normelor procesuale civile de ordine publică care reglementează regulile de sesizare a instanţelor judecătoreşti şi de soluţionare a cererilor deduse judecăţii, implicit şi a căilor de atac.

Conform dispoziţiilor art. 483 alin. (1) din C. proc. civ., pot fi recurate hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum şi alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege.

Iar, art. 634 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ. prevede că sunt hotărâri definitive hotărârile care nu sunt supuse apelului şi nici recursului.

În speţă, hotărârea atacată cu recurs, respectiv decizia civilă nr. 9/F/CC din 16 februarie 2022 a Curţii de Apel Cluj, secţia I civilă a fost pronunţată în soluţionarea cererii de revizuire a sentinţei civile nr. 2/F/CC din 21 septembrie 2021 a Curţii de Apel Cluj, pronunţată în dosarul nr. x/2021.

Se reţine că, potrivit dispoziţiilor art. 513 alin. (5) din C. proc. civ. "Hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită."

În cazul concret dedus judecăţii, prin cererea iniţială, petentul A.. a solicitat acordarea compensaţiilor financiare având calitatea de persoană vătămată în dosarul penal constituit la Direcţia de Investigare a Infracţiunilor de Criminalitate Organizată şi Terorism cu nr. x/2020 din 14.12.2020 şi cu nr. y/2020 la Parchetul de pe lângă Tribunalul Ilfov, dosar înregistrat prin declinare de competenţă la secţia de Investigare a Infracţiunilor din Justiţie cu nr. x/2021. Totodată, în temeiul art. 14 alin. (l) lit. a) din Legea 211/2004 a solicitat acordarea de asistentă juridică gratuită pentru procesul penal în calitate de persoană vătămată şi victimă a infracţiunilor în dosarul x/2021, îndeplinind condiţiile prevăzute de art. 14, alin. (2) conform căruia asistenţa juridică gratuită se acordă victimelor infracţiunilor săvârşite pe teritoriul ţării, petentul fiind cetăţean român care locuieşte legal în România, procesul penal se desfăşoară în România şi respectiv de art. 16 alin. (1) sesizând organele de urmărire penală în termen de 60 de zile de la data săvârşirii infracţiunii şi având dreptul de a beneficia de asistenţă juridică gratuită.

Se reţine astfel că cererea introductivă a fost formulată în temeiul dispoziţiilor Legii nr. 211/2014 privind unele măsuri pentru asigurarea informării, sprijinirii şi protecţiei victimelor infracţiunilor.

Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 211/2014, cererea de compensaţie financiară şi cererea privind acordarea unui avans din compensaţia financiară se soluţionează în camera de consiliu, cu citarea victimei, iar potrivit alin. (6) al aceluiaşi articol, hotărârea poate fi atacată cu contestaţie la curtea de apel, în termen de 15 zile de la comunicare.

Cum legea specială, care reglementează compensaţiile financiare acordate victimelor infracţiunilor săvârşite pe teritoriul ţării, nu prevede o cale de atac împotriva hotărârii pronunţate de curtea de apel, rezultă că această hotărâre este definitivă.

Prin sentinţa civilă nr. 2/F/CC din 21 septembrie 2021, pronunţată în dosarul nr. x/2021, Curtea de Apel Cluj a respins contestaţia formulată de contestator împotriva sentinţei civile nr. 491 din 15.07.2021, pronunţată în dosarul nr. x/2021 al Tribunalului Cluj.

Potrivit dispoziţiilor legale antereferite, sentinţa civilă nr. 2/F/CC din 21 septembrie 2021, pronunţată în dosarul nr. x/2021, de Curtea de Apel Cluj este o hotărâre definitivă.

Astfel, 9/F/CC din 16 februarie 2022 a Curţii de Apel Cluj, secţia I civilă, prin care s-a respins ca inadmisibilă cererea de revizuire a sentinţei civile nr. 2/F/CC/21.09.2021 a Curţii de Apel Cluj, pronunţată în dosarul nr. x/2021, formulată de către contestatorul A. este o hotărâre definitivă, în lumina dispoziţiilor art. 513 alin. (5) C. proc. civ.

Prin urmare, din coroborarea dispoziţiilor legale sus-menţionate, decizia nr. 9/F/CC din 16 februarie 2022 a Curţii de Apel Cluj, secţia I civilă, prin care s-a soluţionat cererea de revizuire, ce face obiectul prezentei căi de atac, fiind supusă aceloraşi căi de atac ca şi hotărârea atacată, nu este susceptibilă de reformare pe calea recursului, fiind o hotărâre definitivă, astfel cum, în mod expres, susţine şi recurentul prin memoriul depus la dosarul cauzei la data de 05 octombrie 2022, prin poştă electronică, după închiderea dezbaterilor şi după ridicarea şedinţei de judecată.

În consecinţă, pentru considerentele prezentate, Înalta Curte va respinge, ca inadmisibilă, cererea de recurs formulată de revizuentul A.. împotriva sentinţei nr. 9/F/CC din 16 februarie 2022 a Curţii de Apel Cluj, secţia I civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibilă, cererea de recurs formulată de revizuentul A.. împotriva sentinţei nr. 9/F/CC din 16 februarie 2022 a Curţii de Apel Cluj, secţia I civilă.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 5 octombrie 2022, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor, prin mijlocirea grefei, conform art. 402 C. proc. civ.