Cassation annulled for non-payment of judicial stamp duty in state liability claim for 1989 Revolution casualties

Şedinţa publică din data de 29 septembrie 2022

După deliberare, asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

1. Cererea de recurs

La 16 februarie 2022, pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă a fost înregistrat dosarul nr. x/2021, având ca obiect recursul declarat de reclamantul A. împotriva deciziei nr. 267 din 10 noiembrie 2021 pronunţate de Curtea de Apel Timişoara, secţia I civilă.

În dezvoltarea motivelor de recurs, recurentul a susţinut, în esenţă, că hotărârea instanţei de apel a fost pronunţată cu încălcarea normelor de drept material ce reglementează raportul dintre comitent şi prepus, respectiv relaţia dintre un fost şef de stat (B.) şi statul pe care l-a reprezentat, în condiţiile totalitarismului existent în acea perioadă.

A susţinut că Statul Român are calitate procesuală pasivă în cauză, fiind ţinut să răspundă pentru faptele fostului preşedinte, în calitate de conducător suprem, care a cauzat moartea şi rănirea gravă a persoanelor implicate în evenimentele din timpul Revoluţiei de la 1989.

În drept, recurentul a invocat dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

3. Înregistrarea recursului pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Cererea de recurs a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie la 16 februarie 2022, fiind repartizată aleatoriu, spre soluţionare, Completului nr. 8.

Prin rezoluţia de primire a dosarului din 28 februarie 2022, Înalta Curte a dispus comunicarea cererii de recurs intimatului, cu menţiunea că are obligaţia de a depune întâmpinare. A stabilit în sarcina recurentului obligaţia de a achita o taxă judiciară de timbru de 100 RON, conform dispoziţiilor art. 24 din O.U.G. nr. 80/2013.

4. Cererea de reexaminare împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru şi soluţia pronunţată asupra acesteia

La 8 martie 2022, recurentul a formulat cerere de reexaminare împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru, susţinând că sunt incidente dispoziţiile art. 29 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, cererea de recurs fiind scutită de plata taxei judiciare de timbru.

Prin încheierea din camera de consiliu din 22 martie 2022, pronunţată în dosarul nr. x/2021, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă a respins cererea de reexaminare împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru, formulată de petentul A..

5. Întâmpinarea şi răspunsul la întâmpinare

Prin întâmpinarea depusă la 11 martie 2022, intimatul Statul Român, prin Ministerul Finanţelor, a solicitat respingerea recursului.

Recurentul nu a formulat răspuns la întâmpinare.

Prin rezoluţia din 12 mai 2022, s-a stabilit termen pentru soluţionarea recursului la 29 septembrie 2022, în şedinţă publică, cu citarea părţilor.

La acest termen de judecată, Înalta Curte, constatând că recurentul nu s-a conformat obligaţiei de a timbra recursul, a invocat din oficiu excepţia de netimbrare a acestuia, asupra căreia a rămas cu prioritate în pronunţare, în baza art. 248 alin. (1) C. proc. civ.

6. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie asupra recursului

Examinând excepţia de netimbrare a recursului, invocată din oficiu, Înalta Curte constată următoarele:

Potrivit art. 1 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, "acţiunile şi cererile introduse la instanţele judecătoreşti, precum şi cererile adresate Ministerului Justiţiei şi Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă."

Conform art. 24 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, "Recursul împotriva hotărârilor judecătoreşti se taxează cu 100 RON dacă se invocă unul sau mai multe dintre motivele prevăzute la art. 488 alin. (1) pct. 1-7 din C. proc. civ.."; (alin. (2) "În cazul în care se invocă încălcarea sau aplicarea greşită a normelor de drept material, pentru cereri şi acţiuni evaluabile în bani, recursul se taxează cu 50% din taxa datorată la suma contestată, dar nu mai puţin de 100 RON; în aceeaşi ipoteză, pentru cererile neevaluabile în bani, cererea de recurs se taxează cu 100 RON".

Dispoziţiile art. 33 alin. (1) din actul normativ mai sus menţionat prevăd că "taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat", iar pentru situaţia în care cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată, "reclamantului i se pune în vedere, în condiţiile art. 200 alin. (2) teza I din C. proc. civ., obligaţia de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanţă şi de a transmite instanţei dovada achitării taxei judiciare de timbru, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării instanţei."

Art. 486 alin. (2) C. proc. civ. prevede că "la cererea de recurs se va ataşa dovada achitării taxei de timbru, conform legii." Potrivit alin. (3) al aceluiaşi articol, neîndeplinirea acestei cerinţe este sancţionată cu nulitatea.

Aplicând dispoziţiile legale evocate în speţă, Înalta Curte reţine că, prin rezoluţia de primire a dosarului din 28 februarie 2022, s-a stabilit în sarcina recurentului obligaţia de a achita o taxă judiciară de timbru de 100 RON, conform art. 24 din O.U.G. nr. 80/2013, în raport de motivele de recurs invocate, încadrate în art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Prin aceeaşi rezoluţie, recurentului i s-a pus în vedere că are posibilitatea să formuleze cerere de acordare a facilităţilor la plata taxei judiciare de timbru, în termen de 5 zile de la data comunicării acesteia, în condiţiile prevăzute de art. 33 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, precum şi cerere de reexaminare împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru, conform art. 39 alin. (1) din acelaşi act normativ.

La 8 martie 2022, recurentul a formulat cerere de reexaminare împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru, care a fost respinsă prin încheierea din camera de consiliu din 22 martie 2022, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă în dosarul nr. x/2021.

Conform dovezii de înmânare aflate la dosarul de recurs, încheierea anterior menţionată a fost comunicată recurentului la 17 mai 2022.

Înalta Curte, constatând că, până la termenul acordat pentru soluţionarea recursului, 29 septembrie 2022, recurentul nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru datorate pentru soluţionarea recursului, iar neîndeplinirea obligaţiei de plată până la termenul de judecată stabilit se sancţionează cu anularea acţiunii sau a cererii, în baza art. 496 alin. (1) C. proc. civ., va anula, ca netimbrat, recursul declarat de reclamantul A. împotriva deciziei nr. 267 din 10 noiembrie 2021 pronunţate de Curtea de Apel Timişoara, secţia I civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursul declarat de reclamantul A. împotriva deciziei nr. 267 din 10 noiembrie 2021 pronunţate de Curtea de Apel Timişoara, secţia I civilă.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 29 septembrie 2022, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei.