Inadmissibility of appeal against suspension of re-examination proceedings at the appellate stage under Article 2441 Civil Procedure Code

Şedinţa publică din data de 22 septembrie 2022

Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

Prin decizia nr. 76/R din 16 martie 2022 pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă, a fost admisă excepţia inadmisibilităţii cererii de revizuire şi, în consecinţă, a fost respinsă ca inadmisibilă cererea de revizuire a deciziei civile nr. 40/R/2021 pronunţată de Tribunalul Brăila, secţia I civilă în dosarul nr. x/2020, formulată de revizuentul Biroul Executorului Judecătoresc A..

În temeiul dispoziţiilor art. 187 alin. (1) pct. 1 lit. a) C. proc. civ., s-a dispus amendarea revizuentei cu suma de 500 RON.

Definitivă în ceea ce priveşte cererea de revizuire.

Cu drept de reexaminare în termen de 15 zile de la comunicare, în ceea ce priveşte amendarea revizuentei.

Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Galaţi, revizuentul Biroul Executorului Judecătoresc A. a formulat cerere de reexaminare privind sancţiunea amenzii aplicate prin decizia civilă nr. 76/R din 16 martie 2022 pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă în dosarul nr. x/2021.

Prin încheierea din 8 iunie 2022 pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă pronunţată în dosarul nr. x/2021, Curtea de Apel Galaţi a suspendat judecata cererii de reexaminare privind sancţiunea amenzii, în temeiul dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.

Împotriva acestei încheieri, petentul Biroul Executorului Judecătoresc A. a declarat recurs, cale de atac înregistrată la 29 iunie 2022 pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă.

Prin repartizare aleatorie, dosarul a primit termen de judecată la 22 septembrie 2022, când instanţa a rămas în pronunţare cu prioritate asupra admisibilităţii căii de atac.

Examinând recursul în raport de excepţia de inadmisibilitate, a cărei analiză este prioritară, Înalta Curte constată următoarele:

Prealabil, întrucât în cuprinsul încheierii recurate s-a făcut referire la art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ. - dispoziţii cuprinse în noul C. proc. civ., având în vedere data demarării demersului judiciar (data iniţială a dosarului) - 24 aprilie 2012, raportat la data intrării în vigoare a noului C. proc. civ., respectiv 15 februarie 2013, ţinând cont de art. 24 din noul C. proc. civ., ce prevede că "dispoziţiile legii noi de procedură civilă se aplică numai proceselor şi executărilor silite începute după intrarea acesteia în vigoare", se constată că în cauză sunt incidente dispoziţiile C. proc. civ. de la 1865, sens în care cauza va fi analizată din perspectiva acestui act normativ.

În conformitate cu prevederile art. 242 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., "instanţa va suspenda judecata dacă niciuna din părţi nu se înfăţişează la strigarea pricinii." Alin. (2) al aceluiaşi text de lege prevede:

"cu toate acestea pricina se judecă dacă reclamantul sau pârâtul au cerut în scris judecarea cauzei în lipsă."

Potrivit dispoziţiilor art. 2441 alin. (1) C. proc. civ., "asupra suspendării judecării procesului, instanţa se va pronunţa prin încheiere care poate fi atacată cu recurs în mod separat, cu excepţia celor pronunţate în recurs."

În cauză, prin încheierea din 8 iunie 2022 pronunţată în dosarul nr. x/2021, Curtea de Apel Galaţi a suspendat judecata cererii de reexaminare privind sancţiunea amenzii.

Recursul declarat de petentul Biroul Executorului Judecătoresc A., ce face obiectul prezentului dosar, vizează soluţia de suspendare a judecăţii, măsură ce a fost stabilită de curtea de apel învestită cu soluţionarea unei cereri de reexaminare.

Prin urmare, în cauză devin incidente dispoziţiile art. 2441 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ., ce reglementează o situaţie de excepţie, în sensul că nu sunt supuse recursului încheierile de suspendare a judecării cauzei pronunţate în faza procesuală a recursului.

Prin decizia nr. 1019/2008 a Curţii Constituţionale s-a constatat conformitatea prevederilor art. 2441 alin. (1) C. proc. civ. cu normele constituţionale, reţinându-se că, potrivit art. 282 alin. (2) şi art. 299 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ., împotriva încheierii susceptibile de a fi atacată separat poate fi exercitată aceeaşi cale de atac ca şi împotriva hotărârii pronunţate pe fondul cauzei.

Totodată, s-a arătat că împrejurarea că încheierea prin care se dispune suspendarea judecării procesului este pronunţată în faza procesuală a recursului (în cauză, în soluţionarea unei cereri de reexaminare a amenzii) justifică pe deplin opţiunea legiuitorului, în sensul exceptării ei de la posibilitatea exercitării căii de atac prevăzute de lege pentru celelalte situaţii.

Potrivit art. 108 5 alin. (1) C. proc. civ. 1865, "împotriva încheierii prevăzute la art. 1084 cel obligat la amendă sau despăgubire va putea face numai cerere de reexaminare."

Faţă de caracterul irevocabil al încheierii prin care s-a dispus măsura suspendării cererii de reexaminare şi având în vedere dispoziţiile legale anterior menţionate, reiese că soluţia de suspendare a judecăţii unei cererii de reexaminare nu este supusă, prin lege, cenzurii căii de atac a recursului.

Principiul legalităţii căilor de atac, prevăzut de dispoziţiile art. 129 din Constituţie, presupune faptul că o hotărâre judecătorească poate fi supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta.

Aşa fiind, în afară de căile de atac prevăzute de lege, nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obţine reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătoreşti.

Recunoaşterea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală constituie atât o încălcare a principiului legalităţii, cât şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii, motiv pentru care apare ca o soluţie inadmisibilă în ordinea de drept.

Cum, în speţă, prin încheierea din 8 iunie 2022 pronunţată de Curtea de Apel Galaţi a fost suspendată judecata într-un dosar având ca obiect soluţionarea unei cereri de reexaminare amendă judiciară, o asemenea hotărâre având caracter irevocabil, pentru considerentele expuse, Înalta Curte urmează a respinge recursul formulat, ca fiind inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de petentul Biroul Executorului Judecătoresc A. împotriva încheierii din 8 iunie 2022 pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 22 septembrie 2022.