Access to public health statistics: appeal allowed, lower court judgment quashed and remanded for lack of material jurisdiction
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice admitted the appeal, quashed the lower court’s decision, and remanded the case to the Bucharest Tribunal for competent resolution, effectively ruling in favor of the plaintiff by correcting a procedural error. The dispute concerned an action under Law No. 544/2001 seeking access to public statistical data from medical archives held by the Ministry of Health and the National Institute of Legal Medicine; the Court of Appeal had previously dismissed the claim on the grounds that the defendants lacked passive procedural standing and that the requested information did not result from their activities. The Supreme Court determined that the appeal was founded because the Court of Appeal lacked material jurisdiction, as Article 22(1) of Law No. 544/2001 mandates that challenges regarding access to public information be filed with the tribunal (first instance) having territorial jurisdiction over the authority or institution, rather than the court of appeal.
Legislator headnote
AI generatedart. 2 lit. b) din Legea nr. 544/2001, art. 3041 C. proc. civ; Access to public health statistics: appeal allowed, lower court judgment quashed and remanded for lack of material jurisdiction: The dispute concerned an action under Law No. 544/2001 seeking access to public statistical data from medical archives held by the Ministry of Health and the National Institute of Legal Medicine; the Court of Appeal had previously dismissed the claim on the grounds that the defendants lacked passive procedural standing and that the requested information did not result from their activities. The Supreme Court determined that the appeal was founded because the Court of Appeal lacked material jurisdiction, as Article 22(1) of Law No. 544/2001 mandates that challenges regarding access to public information be filed with the tribunal (first instance) having territorial jurisdiction over the authority or institution, rather than the court of appeal.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 2 octombrie 2003, reclamantul R.G. a chemat în judecată Ministerul Sănătății și Institutul Național de Medicină Legală, solicitând obligarea pârâților la respectarea prevederilor Legii nr. 544/2001, în sensul comunicării unor date statistice din arhiva fișelor medicale, ce constituie informații de interes public.
Cererea a fost respinsă de Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 1809 din 4 noiembrie 2003, reținându-se lipsa calității procesuale pasive a celor doi pârâți.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut, pe de o parte, că instituția abilitată să răspundă solicitării reclamantului este Centrul de Calcul, Statistică Sanitară și Documentare Medicală, iar, pe de altă parte, că informațiile cerute, nu privesc sau nu rezultă din activitatea celor doi pârâți, astfel încât nu se încadrează în prevederile art. 2 lit. b) din Legea nr. 544/2001.
Împotriva sentinței a declarat recurs, reclamantul R.G., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie și invocând motivele de casare prevăzute de art. 304 pct. 7, 8 și 9 C. proc. civ.
Astfel, reclamantul a arătat că în mod greșit a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a celor doi pârâți, instanța neprezentând motivele pentru care a pronunțat o asemenea soluție și ignorând actele normative care reglementează organizarea și funcționarea celor două instituții chemate în judecată.
Analizând actele și lucrările dosarului, atât în raport cu motivele invocate, cât și din oficiu, sub toate aspectele, potrivit art. 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat, urmând a fi admis și a se dispune casarea sentinței și trimiterea cauzei, spre rejudecare, la instanța competentă.
Astfel, reclamantul, solicitând obligarea pârâților la comunicarea unor date statistice, și-a întemeiat acțiunea pe prevederile Legii nr. 544/2001, privind liberul acces la informațiile de interes public.
Or, potrivit art. 22 alin. (1) din acest act normativ, în cazul în care o persoană se consideră vătămată în drepturile sale prevăzute de Legea nr. 544/2001, poate face plângere la secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărui rază teritorială domiciliază sau se află sediul autorității ori al instituției publice.
În consecință, Curtea constată că sentința recurată a fost pronunțată de o instanță necompetentă material, urmând a dispune, în consecință, trimiterea cauzei, spre competentă soluționare, Tribunalului București, în a cărui rază teritorială se află atât domiciliul reclamantului, cât și sediul pârâților.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de R.G. împotriva sentinței civile nr. 1809 din 4 noiembrie 2003, a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și trimite cauza, spre competentă soluționare, la Tribunalul București.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 5 aprilie 2005.