Revision deadline for contradictory reasoning runs from date of pronouncement, not communication

Şedinţa publică din data de 14 iunie 2022

Asupra cererii de revizuire de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Circumstanţele cauzei.

Prin cererea de revizuire înregistrată pe rolul Curţii de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal la data de 30.07.2021 sub nr. x/2021 revizuenta A. reprezentată legal prin administrator B., în contradictoriu cu intimata Garda Forestieră Suceava a solicitat revizuirea deciziei civile nr. 971 din 20.04.2021 pronunţată în recurs de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2018 întrucât aceasta încalcă autoritatea de lucru judecat a sentinţei nr. 1100 din 01.11.2018 pronunţată de Tribunalul Suceava în dosarul nr. x/2017, rămasă definitivă prin Decizia nr. 222 din 11.03.2019 a Curţii de Apel Suceava.

În drept, a invocat motivul de revizuire prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Prin decizia nr. 821 din data de 22 noiembrie 2021 pronunţată de Curtea de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ s-a admis excepţia necompetenţei materiale a Curţii de Apel Suceava.

A fost declinată competenţa de soluţionare a cererii de revizuire formulată de revizuenta A., împotriva deciziei civile nr. 971 din 20.04.2021 pronunţată în recurs de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2018, în favoarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Hotărârea atacată.

Prin decizia civilă nr. 971 din 20.04.2021 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2018 s-a respins excepţia nulităţii recursului invocată de către intimată ca neîntemeiată.

S-a admis recursul formulat de recurenta pârâtă Garda Forestieră Suceava, împotriva sentinţei civile nr. 2740/6.07.2020 pronunţată de Tribunalul Bucureşti, secţia a II-a contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2018, în contradictoriu cu intimata reclamantă A..

S-a casat sentinţa recurată şi, în rejudecare, s-a respins cererea de chemare în judecată ca neîntemeiată.

Apărările intimatului.

Prin întâmpinarea depusă în faţa Curţii de Apel Suceava, intimata Garda Forestieră Suceava a invocat excepţia inadmisibilităţii căii de atac, excepţia tardivităţii formulării cererii de revizuire şi excepţia autorităţii de lucru judecat.

A susţinut intimata că, în raport de data pronunţării hotărârii atacate cu cererea de revizuire, a fost depăşit termenul prevăzut de art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.

Considerentele Înaltei Curţi asupra revizuirii

Înalta Curte, analizând în conformitate cu dispoziţiile art. 248 alin. (1) şi (2) din C. proc. civ., excepţiile de procedură, precum şi cele de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei, constată că excepţia tardivităţii, invocată din oficiu în cauză, este întemeiată, motiv pentru care o va admite şi va respinge cererea de revizuire ca tardivă.

Pentru a ajunge la această soluţie, instanţa are în vedere considerentele în continuare arătate:

Cererea de revizuire este o cale de atac de retractare, reglementată de dispoziţiile art. 509-513 C. proc. civ., care poate fi exercitată în cazurile şi în condiţiile expres prevăzute de art. 509-511 C. proc. civ.

Conform art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., "Termenul de revizuire este de o lună şi se va socoti […] în cazul prevăzut la art. 509 alin. (1) pct. 8, de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri".

În raport de conţinutul normei de drept citată, pe deplin justificată prin prisma principiul siguranţei raporturilor juridice, legat de interesul general al asigurării stabilităţii hotărârilor judecătoreşti definitive, Înalta Curte constată că există un singur termen atât pentru introducerea revizuirii cât şi pentru motivarea acestuia, respectiv o lună de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri, în cazul prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Astfel fiind, cererea de revizuire a deciziei civile nr. 971 din 20 aprilie 2021 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, în considerarea motivului de revizuire reglementat prin dispoziţiile art. 509 pct. 8 C. proc. civ., trebuia, atât introdusă la instanţă, cât şi motivată în termen de o lună de la data de 20.04.2021, indiferent de momentul comunicării deciziei, pe considerentul că, în momentul cunoaşterii soluţiei pronunţate de instanţa de recurs, partea interesată putea aprecia în concret dacă este sau nu cazul să formuleze o cerere de revizuire.

Astfel, Înalta Curte constată că, deşi decizia atacată a fost pronunţată la data de 20 aprilie 2021, revizuentul a transmis cererea de revizuire la data de 28 iulie 2021, cu depăşirea termenului prevăzut de art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., ceea ce atrage sancţiunea prevăzută de art. 185 alin. (1) C. proc. civ.

Apărările revizuentei în sensul că termenul de revizuire ar curge de la momentul comunicării deciziei în ipoteza revizuirii întemeiate pe contradictorialitatea considerentelor, urmează a fi respinse ca neîntemeiate, întrucât dispoziţiile legale enunţate nu lasă loc la interpretare, fiind lipsit de relevanţă momentul redactării acestei hotărâri.

Totodată, Înalta Curte are în vedere şi considerentele Curţii Constituţionale exprimate prin decizia nr. 524/2016, în care, învestită fiind cu soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., pe motiv că acestea îngrădesc exercitarea drepturilor fundamentale, respectiv dreptul la un proces echitabil al justiţiabilului care este pus în situaţia de a promova o cale extraordinară de atac - revizuirea - împotriva unei decizii care nu este încă redactată şi nu cuprinde considerentele, Curtea Constituţională a reţinut că formularea şi motivarea unei cereri de revizuire nu depind în mod direct de cunoaşterea argumentării instanţei care a stat la baza pronunţării hotărârii atacate şi, pentru aceleaşi raţiuni, nu îngrădesc accesul liber la justiţie al revizuentului.

Temeiul de drept al soluţiei adoptate în revizuire

Având în vedere toate considerentele expuse şi ţinând seama de prevederile art. 513 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge cererea de revizuire ca tardiv formulată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge cererea de revizuire declarată de revizuenta A. împotriva deciziei civile nr. 971 din 20 aprilie 2021 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulată.

Cu recurs la Completul de 5 judecători al Inaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, conform art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 14 iunie 2022.