Peremption of appeal for failure to pursue proceedings against suspension of salary dispute

Şedinţa publică din data de 8 iunie 2022

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

1.1. Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 9 aprilie 2019, pe rolul Tribunalului Suceava, secţia contencios administrativ şi fiscal, reclamanta A., în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local Fântânele, a solicitat anularea art. 2 din HCL nr. 2/31.01.2019, emisă de pârât, obligarea pârâtului să stabilească salariul de bază lunar aferent funcţiei contractuale de bibliotecar, începând cu data de 01.01.2019, în conformitate cu art. 1 alin. (2) din HCL nr. 2/2019 şi cu HCL nr. 32/2017, respectiv prin înmulţirea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată cu coeficientul de ierarhizare 2,60 şi obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.

1.2. Prin sentinţa civilă nr. 477 din 20 iunie 2019, Tribunalul Suceava, secţia contencios administrativ şi fiscal a respins, ca nefondată, cererea formulată de reclamanta A., în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local Fântânele.

1.3. Împotriva sentinţei civile nr. 477 din 20 iunie 2019, pronunţată de Tribunalul Suceava, secţia contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs reclamanta A., calea de atac fiind înregistrată la data de 22 august 2019, pe rolul Curţii de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

2. Încheierea Curţii de Apel Suceava privind suspendarea judecării cauzei

Prin încheierea din 11 noiembrie 2020, Curtea de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal a suspendat judecarea cauzei, reţinând că părţile nu au formulat cerere pentru continuarea judecăţii.

3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva încheierii din 11 noiembrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs pârâtul Consiliul Local Fântânele, solicitând admiterea căii de atac şi repunerea pe rol a cauzei.

4. Apărările formulate în cauză

Intimata-reclamantă A. nu a depus întâmpinare faţă de recursul declarat de Consiliul Local Fântânele.

5. Încheierea de suspendare a judecăţii recursului

Prin încheierea de şedinţă din 14 aprilie 2021, Înalta Curte a dispus suspendarea judecării recursului declarat de pârâtul Consiliul Local Fântânele, în temeiul dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., constatând că niciuna dintre părţi, deşi legal citate, nu s-a înfăţişat la strigarea pricinii şi nici nu a solicitat în scris judecarea cauzei în lipsă.

II. Soluţia instanţei de recurs

Examinând excepţia de perimare, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că este întemeiată, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 416 alin. (1) şi (2) din C. proc. civ.:

"(1) Orice cerere de chemare în judecată, contestaţie, apel, recurs, revizuire şi orice altă cerere de reformare sau de retractare se perima de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din motive imputabile părţii, timp de 6 luni. (2) Termenul de perimare curge de la ultimul act de procedură îndeplinit de părţi sau de instanţă."

Totodată, potrivit dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.:

"(1) Judecătorul va suspenda judecata: 2. Când niciuna dintre părţi, legal citate, nu se înfăţişează la strigarea cauzei. Cu toate acestea, cauza se judecă dacă reclamantul sau pârâtul a cerut în scris judecarea în lipsă."

Înalta Curte constată că, la termenul de judecată din data de 14.04.2021, a fost dispusă suspendarea judecării recursului, având în vedere lipsa părţilor, legal citate, la strigarea pricinii, precum şi nedepunerea la dosar a unei cereri scrise de judecare în lipsă.

Încheierea de şedinţă din data de 14.04.2021 reprezintă ultimul act de procedură efectuat în cauză, de la această dată începând să curgă termenul de 6 luni prevăzut de art. 416 alin. (1) C. proc. civ., termen care s-a împlinit la data de 14.10.2021.

Înalta Curte reţine şi faptul că în cauză nu a fost formulată de către părţi, înăuntrul termenului de perimare, nicio cerere de redeschidere a procesului, potrivit art. 415 pct. 1 C. proc. civ., nu s-a mai îndeplinit niciun act de procedură şi nu subzistă vreunul din cazurile în care actul de procedură trebuia înfăptuit din oficiu de către instanţa de judecată.

În consecinţă, faţă de lipsa de diligenţă a părţilor, care a condus la rămânerea cauzei în nelucrare pentru o perioadă mai mare de 6 luni, Înalta Curte constată intervenită sancţiunea perimării recursului, potrivit dispoziţiilor art. 420 şi art. 421 alin. (2) din C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia perimării.

Constată perimat recursul declarat de pârâtul Consiliul Local al Comunei Fântânele împotriva încheierii din 11 noiembrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunţare la Completul de 5 judecători al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 8 iunie 2022.