Appeals against fiscal-contravention rulings declared perempted and extinguished for six-month procedural inactivity
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice upheld the procedural lapse (perimare) of the appeals and declared them extinct, ruling against the appellant, who thereby loses. The court ordered the appeals filed against a civil decision and a related chamber ruling (both from the Court of Appeal Timișoara) to be deemed lapsed because the case remained idle for over six months due to the parties' inaction. The dispute originated from an administrative-fiscal challenge to a contravention fine, with the appellant having pursued successive extraordinary remedies (appeal, revision, annulment challenge, further revision) against the first-instance dismissal. The decisive legal basis is Articles 416(1)-(2), 411(1)(2), 415(2), 418, 420, and 421(2) of the Romanian Code of Civil Procedure, which provide that any procedural request lapses by law if left inactive for six months through party fault, with the term running from the last procedural act—here, the suspension order of 18 May 2021—and no reopening request or suspension ground being established. Consequently, the court found the statutory lapse sanction applicable and declared the appeals perimated, maintaining the prior rulings in force.
Legislator headnote
AI generatedart. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ, art. 416 alin. (1) C. proc. civ, art. 415 pct. 2 C. proc. civ, art. 418 C. proc. civ, art. 421 alin. (2) din C. proc. civ, art. 402 din C. proc. civ; Appeals against fiscal-contravention rulings declared perempted and extinguished for six-month procedural inactivity: The court ordered the appeals filed against a civil decision and a related chamber ruling (both from the Court of Appeal Timișoara) to be deemed lapsed because the case remained idle for over six months due to the parties' inaction. The dispute originated from an administrative-fiscal challenge to a contravention fine, with the appellant having pursued successive extraordinary remedies (appeal, revision, annulment challenge, further revision) against the first-instance dismissal. The decisive legal basis is Articles 416(1)-(2), 411(1)(2), 415(2), 418, 420, and 421(2) of the Romanian Code of Civil Procedure, which provide that any procedural request lapses by law if left inactive for six months through party fault, with the term running from the last procedural act—here, the suspension order of 18 May 2021—and no reopening request or suspension ground being established. Consequently, the court found the statutory lapse sanction applicable and declared the appeals perimated, maintaining the prior rulings in force.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedMain grounds for finding the appeals perished (lapsed) due to inactivity for more than 6 months.
Full text
Şedinţa publică din data de 3 mai 2022
Asupra recursului de faţă;
1. Obiectul cererii de chemare în judecată
Prin decizia civilă nr. 1794/28.10.2015, Tribunalul Timiş a respins apelul formulat de apelantul A., pronunţată în şedinţa publică din 17.02.2015, în dosarul nr. x/2014, al Judecătoriei Timişoara, în contradictoriu cu intimatul Inspectoratul de Poliţie Judeţean Timiş, având ca obiect anulare proces-verbal de contravenţie, ca neîntemeiat.
Împotriva acestei hotărâri apelantul a formulat cerere de revizuire, înregistrată la Tribunalul Timiş sub nr. de dosar x/2015, cererea fiind respinsă prin decizia civilă nr. 416/9.03.2016.
Împotriva deciziei civile nr. 416/9.03.2016 pronunţată de Tribunalul Timiş în dosar nr. x/2016, reclamantul A. a formulat contestaţie în anulare, înregistrată la Tribunalul Timiş în dosar nr. x/2017, respinsă ca inadmisibilă prin decizia civilă nr. 1167/27.06.2017.
Împotriva deciziei civile nr. 1167/27.06.2017 pronunţată de Tribunalul Timiş în dosar nr. x/2017, reclamantul A. a formulat cerere de revizuire, înregistrată la Tribunalul Timiş sub nr. de dosar x/2017, cererea fiind anulată pentru netimbrare prin decizia civilă nr. 863/8.05.2017.
Împotriva deciziei civile nr. 863/8.05.2017 pronunţată de Tribunalul Timiş în dosar nr. x/2017, reclamantul A. a formulat contestaţie în anulare, înregistrată la Tribunalul Timiş sub nr. de dosar x/2017
La termenul de judecată din data de 15.11.2019, la interpelarea instanţei, contestatorul arată că înţelege să formuleze recurs împotriva deciziei civile cu nr. 1794/28.10.2015 pronunţată de Tribunalul Timiş în dosar x/2014
2. Hotărârea atacată
Prin decizia civilă nr. 95 din 4 februarie 2020 şi a, ambele pronunţate de Curtea de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ şi fiscal s-a admis excepţia inadmisibilităţii recursului.
S-a respins ca inadmisibil recursul formulat de reclamantul recurent A. în contradictoriu cu pârâtul intimat Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Timiş, împotriva sentinţei civile nr. 1794/28.10.2015, pronunţată de Tribunalul Timiş în dosar nr. x/2014.
S-a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Prin încheierea de şedinţă din Camera de Consiliu din data de 2 iunie 2020 s-a respins cererea formulată de reclamantul recurent A. pentru îndreptarea erorii materiale din cuprinsul deciziei civile nr. 95/04.02.2020 pronunţată de Curtea de Apel Timişoara în dosar nr. x/2019.
3. Cererea de recurs exercitată în cauză
Împotriva deciziei civile nr. 95 din 4 februarie 2020 şi a încheierii de şedinţă din Camera de Consiliu din data de 2 iunie 2020 pronunţate de Curtea de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ şi fiscal a formulat recurs reclamantul A..
4. Încheierea de suspendare a judecăţii
Prin încheierea de şedinţă din data de 18 mai 2021, Înalta Curte a dispus suspendarea judecării recursurilor, în temeiul dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., republicat, constatând că niciuna dintre părţi, deşi legal citate, nu s-a înfăţişat la strigarea pricinii şi nici nu a solicitat în scris judecarea cauzei în lipsă.
5. Alte aspecte procesuale relevante în cauză
Prin rezoluţia completului din data de 1.02.2022, potrivit dispoziţiilor art. 84 pct. 29 din Regulamentul de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti, aprobat prin Hotărârea CSM nr. 1375/17.12.2015, s-a dispus fixarea termenului de judecată în data de 3 mai 2022 în vederea discutării excepţiei perimării.
6. Soluţia instanţei de recurs
Examinând cu prioritate excepţia de perimare, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că este întemeiată, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 416 alin. (1) şi (2) din C. proc. civ.:
"(1) Orice cerere de chemare în judecată, contestaţie, apel, recurs, revizuire şi orice altă cerere de reformare sau de retractare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din motive imputabile părţii, timp de 6 luni. (2) Termenul de perimare curge de la ultimul act de procedură îndeplinit de părţi sau de instanţă."
Totodată, potrivit dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.:
"(1) Judecătorul va suspenda judecata: 2. Când niciuna dintre părţi, legal citate, nu se înfăţişează la strigarea cauzei. Cu toate acestea, cauza se judecă dacă reclamantul sau pârâtul a cerut în scris judecarea în lipsă".
Înalta Curte constată că, la termenul de judecată din data de 18 mai 2021, a fost dispusă suspendarea judecării recursului, având în vedere lipsa părţilor, legal citate, la strigarea pricinii, precum şi nedepunerea la dosar a unei cereri scrise de judecare în lipsă.
Încheierea de şedinţă din data de 18 mai 2021 reprezintă ultimul act de procedură efectuat în cauză, de la această dată începând să curgă termenul de 6 luni prevăzut de art. 416 alin. (1) C. proc. civ.
Înalta Curte reţine şi faptul că, în cauză, nu a fost formulată de către părţi, înăuntrul termenului de perimare, nicio cerere de redeschidere a procesului, potrivit art. 415 pct. 2 C. proc. civ., republicat, nu s-a mai îndeplinit niciun act de procedură şi nu subzistă niciunul din cazurile în care actul de procedură trebuia înfăptuit din oficiu de către instanţa de judecată. De asemenea, nu este incident niciun motiv de suspendare a cursului perimării, din cele prevăzute de art. 418 C. proc. civ., republicat.
În consecinţă, faţă de lipsa de diligenţă a părţilor, care a condus la rămânerea cauzei în nelucrare pentru o perioadă mai mare de 6 luni, Înalta Curte constată intervenită sancţiunea perimării recursului, potrivit dispoziţiilor art. 420 şi art. 421 alin. (2) din C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată perimate recursurile formulate de recurentul-reclamant A. împotriva deciziei civile nr. 95 din 4 februarie 2020 şi a încheierii de şedinţă din Camera de Consiliu din data de 2 iunie 2020, ambele pronunţate de Curtea de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ şi fiscal.
Cu recurs în 5 zile de la pronunţare.
Recursul se depune la secţia de contencios administrativ şi fiscal a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.
Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, conform art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 3 mai 2022.