Insurer guarantee fund’s rigid moral-damage caps held non-binding; compensation award to injured claimant upheld, appeal dismissed.
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the insurer guarantee fund’s appeal as unfounded, thereby upholding the lower court’s partial annulment of the fund’s decision and the award to the injured claimant of supplementary compensation (685.12 RON material damages; 1,300 EUR moral damages, minus 300 RON already paid) plus 350 RON in costs. The dispute arose from an administrative challenge to the fund’s refusal to fully compensate the claimant for injuries sustained in a July 2016 road accident. The court held that the fund’s internal standardized caps for moral damages were only indicative and not binding on courts, and that full compensation under Articles 1349(2) and 1385(1) Civil Code, read with Article 50(1)(f) of ASF Norm 23/2014 and Directive 2009/103/EC, required assessment based on the concrete circumstances and equitable criteria, not rigid internal thresholds.
Legislator headnote
AI generatedart. 453 C. proc. civ, art. 488 alin. (1) pct. 6 din C. proc. civ, art. 425 C. proc. civ, art. 22 alin. (2) din C. proc. civ, art. 488 alin. (1) pct. 6 C. proc. civ, art. 488 C. proc. civ; Insurer guarantee fund’s rigid moral-damage caps held non-binding; compensation award to injured claimant upheld, appeal dismissed: The dispute arose from an administrative challenge to the fund’s refusal to fully compensate the claimant for injuries sustained in a July 2016 road accident. The court held that the fund’s internal standardized caps for moral damages were only indicative and not binding on courts, and that full compensation under Articles 1349(2) and 1385(1) Civil Code, read with Article 50(1)(f) of ASF Norm 23/2014 and Directive 2009/103/EC, required assessment based on the concrete circumstances and equitable criteria, not rigid internal thresholds.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedLegal basis for the main ground of the decision, dismissal of the appeal as unfounded.
Procedural rule applied in the dispositive to dismiss the appeal as unfounded.
Full text
Şedinţa publică din data de 03 martie 2022
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1.1. Cererea de chemare în judecată
Prin acţiunea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucuresti, secţia a VIII - a contencios administrativ şi fiscal - veche reclamanta Ivan (fosta Duma) Alina Ramona a chemat în judecată pe pârâtul Fondul de Garantare a Asiguratilor, solicitand instantei, ca prin hotărârea pe care o va pronunţa, să dispună anularea Deciziei FGA nr. 15796/13.07.2018, obligarea pârâtului la plata sumelor solicitate prin cererea de plată, obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
1.2. Hotărârea instanţei de fond
Prin sentinţa nr. 2612 din 11 decembrie 2019, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII - a contencios administrativ şi fiscal - veche a admis în parte acţiunea formulată de reclamanta Ivan (fosta Duma) Alina Ramona în contradictoriu cu pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor, a anulat în parte art. 2 din Decizia FGA nr. 15796/13.07.2018, a obligat pârâta la emiterea unei decizii prin care sa recunoască reclamantei dreptul la despăgubiri suplimentare de: daune materiale de 685,12 RON; daune morale de 1.300 euro (echivalent RON, curs BNR din ziua platii), mai putin suma de 300 de RON deja acordată de pârâtă, a obligat pârâtul la plata către reclamantă a despăgubirilor de mai sus; a obligat pârâtul la plata către reclamantă a sumei de 350 RON cu titlu de cheltuieli de judecată, constând în taxa de timbru, conform art. 453 C. proc. civ.
1.3. Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva sentinţei civile nr. 2612 din 11 decembrie 2019 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII - a contencios administrativ şi fiscal - veche a declarat recurs pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor solicitând admiterea recursului, casarea sentinţei civile nr. 2612/11.12.2019, pronunţată în dosarul nr. x/2018, prin care prima instanţă, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII a contencios administrativ şi fiscal a admis în parte acţiunea în contencios formulată de reclamantă în calitate de persoană prejudiciată şi a obligat FGA la plata de despăgubiri morale în cuantum de 1.300 euro, la plata de 685,12 RON daune materiale, precum si la plata de 350 RON cu titlu de cheltuieli de judecată.
În opinia recurentului, sentinţa civilă nr. 2612/11.12.2019 este netemeinică şi nelegală, fiind rezultatul unei greşite interpretări şi aplicări a legii de către instanţa de fond.
Referitor la majorarea daunelor morale prin sentinţa civilă nr. 2612/11.12.2019, apreciază recurentul că aceasta este nelegală având în vedere dispoziţiile Legii nr. 213/2015 şi a Normei ASF nr. 16/2015. Consideră recurentul că prima instanţă a dispus, în mod greşit, anularea în parte a Deciziei FGA nr. 15796/13.07.2018, obligând recurentul-pârât la plata sumelor majorate, deşi FGA a avut în vedere Procedura internă, standardizată de acordare a daunelor morale în caz de deces, procedură pe care prima instanţă nu a avut-o în vedere deşi nu a fost adusă nicio critică acesteia, ea necontravenind niciunej dispoziţii legale.
Or, astfel cum s-a stabilit în practica judecătorească naţională, daunele morale se judecă în echitate şi trebuie să asigure o reparaţie justă, iar repararea prejudiciului în domeniul daunelor morale trebuie să urmărească realizarea unei compensări materiale cu efect în sfera morală, fără a genera venituri nejustificate şi fără a conduce la o sancţionare a asigurătorului care, potrivit legii, poate fi obligat şi la plata acestui tip de daune.
Precizează recurentul că nu se poate retine un eventual refuz nejustificat de acordare integrală a daunelor morale solicitate de reclamantă, având în vedere că dreptul de apreciere conferit de legiuitor în sarcina Comisiei Speciale din cadrul FGA (în lipsa criteriilor si limitelor legale de stabilire a cuantumului daunelor morale) nu a fost exercitat discreţionar sau prin abuz/exces de putere, ci în baza unor reguli concrete, cu aplicabilitate generală, ce asigură respectarea unui tratament egal şi nediscriminatoriu faţă de orice victimă a unui accident rutier.
Mai mult, recurgerea la o procedură internă standardizată nu contravine vreunei prevederi legale şi nici nu este de natură a leza dreptul persoanei îndreptăţite de a primi daune morale, ci, dimpotrivă, are rolul de a asigura transparenţă în procesul adoptării soluţiei administrative, precum şi a unui tratament echitabil pentru potenţialii creditori de asigurare.
În ceea ce priveşte daunele materiale acordate de către instanţa de fond, se arată că, în mod greşit a dispus acordarea sumei de 685,12 RON. În motivarea instanţei pe aspectul daunelor materiale acordate suplimentar se relevă faptul că bonurile pentru taxi sunt din perioada imediat următoare accidentului şi faptul că recomandarea de repaus funcţional pentru gamba dreapta ar constitui argumente suficiente si temeinice pentru decontarea cheltuielilor ocazionate cu deplasarea in regim taxi.
Or, dintr-o lecturare a datelor, orelor si sumelor evidenţiate în aceste bonuri fiscale rezultă evident faptul că o parte din bonuri au fost emise în aceeaşi dată şi aceeaşi oră, fiind astfel imposibilă deplasare concomitentă dar şi faptul că deplasarea cu taxiul de 7 ori în data de 11.08.2016 sau de 4 ori în data de 12.08.2016, în scopul efectuării unor analize sau cumpărării de medicamente, este foarte puţin credibilă.
Învederează recurentul că, sumele solicitate de către intimata-reclamanta nu au fost raportate la faptul că FGA nu este un asigurător şi nu preia funcţiile societăţii de asigurări aflată în faliment. F.G.A. nu a contestat suferinţa pricinuită prin vătămarea suferită.
Precizează recurentul că în lipsa unor criterii şi limite legale de stabilirea cuantumului daunelor morale, recurgerea la o procedură legală standardizată nu contravine vreunei prevederi legale şi nici nu este de natură a leza dreptul persoanei îndreptăţite de a primi daune morale ci, dimpotrivă, are rolul de a asigura transparenţa în procesul adoptării soluţiei administrative precum şi a unui tratament echitabil, din partea F.G.A. care nu preia funcţiile unui asigurător, ci are menirea de a acoperi despăgubirile pentru creditorii societăţilor de asigurare aflate în faliment.
II. Considerentele Înaltei Curţi asupra recursului
Examinând sentinţa atacată prin prisma criticilor formulate şi a dispoziţiilor legale incidente, Înalta Curte constată următoarele:
Prin cererea de plata înregistrată sub nr. x/27.01.2017, recurenta-reclamantă a solicitat să fie despăgubită din disponibilităţile F.G.A. cu suma de 50.000 RON daune morale şi materiale, reprezentând prejudiciul suferit în urma evenimentului rutier din data de 23.07.2016.
Prin Decizia nr. 15796/13.07.2018, raportat la actele medicale depuse, certificat medico-legal precum şi la celelalte înscrisuri aflate la dosar, F.G.A. a stabilit acordarea sumei de 300,00 RON cu titlu de daune morale, respectiv 27,00 RON, reprezentând cheltuieli materiale, respingand în rest cererea pentru diferenţa până la 50.000,00 RON.
Decizia emisă de pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor a fost contestată în faţa instanţei de contencios administrativ, iar prin sentinţa recurată a fost a anulat în parte art. 2 din Decizia FGA nr. 15796/13.07.2018, a fost obligată pârâta la emiterea unei decizii prin care sa recunoască reclamantei dreptul la despăgubiri suplimentare de: daune materiale de 685,12 RON; daune morale de 1.300 euro (echivalent RON, curs BNR din ziua platii), mai putin suma de 300 de RON deja acordată de pârâtă, a fost obligat pârâtul la plata către reclamantă a despăgubirilor de mai sus; a fost obligat pârâtul la plata către reclamantă a sumei de 350 RON cu titlu de cheltuieli de judecată, constând în taxa de timbru, conform art. 453 C. proc. civ.
În ceea ce priveşte motivul prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 6 din C. proc. civ. ("când hotărârea nu cuprinde motivele pe care se întemeiază sau când cuprinde motive contradictorii ori numai motive străine de natura cauzei"), acesta este nefondat.
Cu privire la acest aspect, Înalta Curte constată că obligaţia instanţei de a-şi motiva hotărârea adoptată, consacrată legislativ în dispoziţiile art. 425 C. proc. civ., are în vedere stabilirea, în considerentele hotărârii, a situaţiei de fapt expusă în detaliu, încadrarea în drept, examinarea argumentelor părţilor şi punctul de vedere al instanţei faţă de fiecare argument relevant şi, nu în ultimul rând, raţionamentul logico-juridic care a fundamentat soluţia adoptată. Aceste cerinţe legale sunt impuse de însăşi esenţa înfăptuirii justiţiei, iar forţa de convingere a unei hotărâri judecătoreşti rezidă din raţionamentul logico-juridic clar explicitat şi întemeiat pe considerente de drept.
Înalta Curte mai arată şi că, în acord cu dispoziţiile art. 22 alin. (2) din C. proc. civ., revine judecătorului de fond sarcina ca, în soluţionarea cererii de chemare în judecată, să stabilească situaţia de fapt specifică procesului, iar în funcţie de aceasta să aplice normele juridice incidente.
Astfel, în raport de elementele concrete ale speţei, respectiv numărul de zile de îngrijiri medicale necesitate de reclamanţi spre vindecare conform certificatelor medico-legale, leziunile suferite de aceştia, consecinţele acestor leziuni şi eforturile suplimentare pe care aceştia au trebuit să le depună în vederea desfăşurării activităţii cotidiene, instanţa de fond a procedat la individualizarea prejudiciului moral suferit de reclamanţi ca urmare a accidentului produs, în acord cu jurisprudenţa naţională şi cea a Curţii Europene a Drepturilor Omului.
Aşadar, instanţa de fond a arătat în mod expres motivele pentru care a ajuns la soluţia din sentinţa recurată; Înalta Curte apreciază că sentinţa recurată respectă dispoziţiile art. 22 alin. (2) şi art. 425 C. proc. civ.. Astfel, prima instanţă a expus silogismul logico-juridic ce a stat la baza soluţiei pronunţate, fiind clare raţiunile avute în vedere de instanţa de fond.
Contrar susţinerilor recurentului-pârât, Înalta Curte reţine că instanţa de fond a avut în vedere principiile la care se raportează jurisprudenţa şi doctrina în ceea ce priveşte cuantificarea daunelor morale în astfel de cazuri, astfel că, nu se poate afirma că judecătorul fondului nu şi-a îndeplinit obligaţiile legale ce îi revin cu privire la aflarea adevărului în cauză şi cu motivarea soluţiei pronunţate. De altfel, instanţa de control judiciar reţine că şi în jurisprudenţa CJUE s-a statuat că revine instanţei de trimitere sarcina de a efectua, în conformitate cu normele privind probele din dreptul naţional, o apreciere globală a tuturor elementelor şi împrejurărilor de fapt (Hotărârea din 6 decembrie 2012, Bonik, C-285/11). În consecinţă, instanţa de control judiciar apreciază că nu sunt incidente dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 6 C. proc. civ.
Înalta Curte constată că aspectele criticate de recurent reprezintă, în realitate, componente ale raţionamentelor logico - juridice prezentate de judecătorul fondului în susţinerea soluţiei pronunţate şi care vizează maniera de interpretare a forţei probante a unor mijloace de probă (ex. certificatele medico-legale), ori modul de aplicare, în cauză, ori de interpretare, dat de instanţă, normelor de drept material şi procedural (ex. evocarea prevederilor art. 50 din Norma A.S.F. nr. 23/2014, în forma în vigoare la data emiterii poliţei RCA), acestea fiind componente ale procesului deliberativ, ce stă la baza pronunţării hotărârii judecătoreşti adoptate şi care reprezintă o valenţă a principiilor iura novit curia şi da mihi fatum, dabo tibi ius, care statuează că, pe baza faptelor stabilite, instanţa va aplica, în mod independent, norma de drept incidentă acestora.
Hotărârea judecătorească nu reprezintă un act discreţionar, ci este rezultatul unui proces logic de analiză a probelor administrate, realizat la momentul deliberării (fiind, astfel, ulterior momentului închiderii dezbaterilor), în scopul aflării adevărului. Un astfel de proces de analiză, care este necesar stabilirii stării de fapt desprinse şi se realizează inclusiv prin înlăturarea unor probe şi reţinerea altora, ca urmare a unor raţionamente logice, aparţine, însă, doar instanţei.
Totodată, Înalta Curte reţine că un astfel de proces al "judecăţii" este reflectat de judecător în cuprinsul motivării hotărârii judecătoreşti, care reprezintă în esenţă, astfel cum a reţinut şi Curtea Constituţională în pct. 50 al Deciziei sale nr. 233 din 7 aprilie 2021, fixarea, prin redactare, a silogismului judiciar, care explică şi justifică soluţia şi reprezintă o garanţie că rezultatul judecăţii este expresia deliberării, în mod esenţial sub aspectul conţinutului.
În aceeaşi ordine de idei, referitor la criticile exhibate de recurent care vizează modul în care instanţa de fond a apreciat cu privire la cuantificarea prejudiciului moral suferit de intimaţi, Înalta Curte reţine că toate aceste aspecte vizează, în fapt, contrar celor afirmate de recurent, elemente de temeinicie a hotărârii pronunţate, iar nu de nelegalitate.
Or, în cadrul procesual al recursului, instanţa de control judiciar analizează doar motivele de nelegalitate a hotărârii atacate, conform art. 483, coroborat cu art. 488 C. proc. civ., iar nu şi motivele de netemeinicie, sens în care astfel de critici nu pot fi avute în vedere.
Totodată, se constată că prin argumentele aduse de recurent pe această cale se invocă în esenţă o eventuală greşită interpretare şi aplicare a legii, aspecte ce vor fi verificate în cadrul motivului de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ. invocat în cuprinsul recursului, dar motivarea insuficientă sau contradictorie nu poate fi reţinută raportat la sentinţa atacată. Instanţa are obligaţia de a răspunde argumentelor esenţiale invocate de părţi, iar nu tuturor susţinerilor formulate de acestea.
Astfel, aşa cum s-a statuat în prg. 20 al Deciziei pronunţate în Cauza Gheorghe Mocuţa împotriva României:
"În continuare, Curtea reiterează că, deşi articolul 6 § 1 obligă instanţele să îşi motiveze hotărârile, acesta nu poate fi interpretat ca impunând un răspuns detaliat pentru fiecare argument (a se vedea Van de Hurk împotriva Ţărilor de Jos, 19 aprilie 1994, pct. 61, seria x nr. x). De asemenea, Curtea nu are obligaţia de a examina dacă s-a răspuns în mod adecvat argumentelor. Instanţele trebuie să răspundă la argumentele esenţiale ale părţilor, dar măsura în care se aplică această obligaţie poate varia în funcţie de natura hotărârii şi, prin urmare, trebuie apreciată în lumina circumstanţelor cauzei (a se vedea, alături de alte hotărâri, Hiro Balani împotriva Spaniei, 9 decembrie 1994, pct. 27, seria x nr. x-B)."
Aplicând cele statuate mai sus la prezenta cauză, Înalta Curte observă că prima instanţă a pronunţat o hotărâre motivată şi nu există niciun element care să indice caracterul arbitrar al modalităţii în care aceasta a aplicat legislaţia relevantă pentru faptele cauzei. De asemenea, constată că motivarea are o legătură logică cu argumentele dezvoltate de părţi, fiind respectate cerinţele unui proces echitabil.
Nu în ultimul rând, Înalta Curte constată că nici raportarea judecătorului fondului cu privire la procedura internă a recurentului referitoare la stabilirea daunelor morale nu este contradictorie, având în vedere că instanţa de fond a reţinut, pe de o parte, că recurgerea la o astfel de procedură nu contravine de principiu vreunei prevederi legale şi nu este de natură a leza dreptul persoanei îndreptăţite de a primi daune morale dar, procedând la propria analiză şi individualizare a prejudiciului moral suferit de reclamanţi ca urmare a accidentului produs, prin raportare la elementele concrete ale cauzei, a ajuns la concluzia că sumele acordate de pârât cu titlu de daune morale apar ca fiind neadecvate şi se impune majorarea acestora.
În concluzie, Înalta Curte apreciază că nu poate fi reţinută niciuna dintre ipotezele reglementate de art. 488 alin. (1) pct. 6 C. proc. civ., sens în care apreciază nefondate susţinerile recurentului privind incidenţa unui astfel de motiv de casare.
Prin criticile formulate în susţinerea motivului de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., recurentul-pârât a arătat, în esenţă, că instanţa de fond a interpretat/aplicat greşit dispoziţiile legale incidente în cauză.
Astfel, contrar susţinerilor recurentului-pârât, Înalta Curte constată că instanţa de fond a avut în vedere care este rolul acestuia, aşa cum rezultă din dispoziţiile art. 2 alin. (1) şi (3) şi ale art. 13 alin. (3) din Legea nr. 213/2015, precum şi ale art. 21 din Norma A.S.F. nr. 16/2015 şi limitele în care acesta poate să acorde despăgubiri.
În speţa de faţă, se observă că recurentul-pârât Fondul de Garantare a Asiguraţilor a acordat numai suma de 27 RON menţionată în chitanta din 24.08.2016, fără a lua în calcul şi bonurile taxi, bonurile farmacie şi bonuri consultatii medicale depuse de intimata-reclamantă la dosarul administrativ.
Aşa cum corect s-a reţinut, toate aceste cheltuieli au legatură cu accidentul produs si trebuiau luate în considerare de recurent.
În ceea ce priveste daunele morale, recurentul-pârât a acordat o sumă de 60 RON/zi, rezultand astfel 300 RON daune morale.
Înalta Curte reţine că potrivit dispoziţiilor art. 50 pct. 1 din Norma A.S.F. nr. 23/2014, "La stabilirea despăgubirilor în cazul vătămării corporale, se au în vedere următoarele: (…) f) daunele morale, în conformitate cu legislaţia şi jurisprudenţa din România".
În literatura de specialitate, dar şi în practica judecătorească, s-a arătat că, în absenţa unor criterii legale pe baza cărora să se poată realiza o cuantificare obiectivă a acestora, daunele morale sunt stabilite în raport cu consecinţele negative suferite de victima accidentului, importanţa valorilor lezate, măsura în care au fost lezate aceste valori, intensitatea şi consecinţele traumei fizice şi psihice suferite ori în ce măsură a fost afectată situaţia familială, socială şi profesională.
Atât instanţele naţionale, cât şi Curtea Europeană a Drepturilor Omului nu operează cu criterii de evaluare prestabilite, ci judecă în echitate, procedând la o apreciere subiectivă a circumstanţelor particulare ale cauzei, în funcţie de care se stabileşte întinderea reparaţiei pentru prejudiciul suferit, despăgubirile reprezentând daunele morale trebuind să fie rezonabile, aprecierea şi cuantificarea acestora să fie justă şi echitabilă, să corespundă prejudiciului moral real şi efectiv produs victimei şi suferite de aceasta, în aşa fel încât să nu se ajungă la o îmbogăţire fără just temei a celui îndreptăţit să pretindă şi să primească daune morale, dar nici să nu fie derizorii.
Din această perspectivă, nu se poate stabili, în prezenta cauză, vreun motiv de nelegalitate al sentinţei recurate, Înalta Curte reţinând că, în acord cu instanţa de fond, deşi procedura internă a recurentului referitoare la stabilirea daunelor morale, invocată atât în decizia contestată, cât şi în cererea de recurs, nu contravine de principiu vreunei prevederi legale, aceasta nu este stabilită prin acte normative, astfel că nu poate avea decât o valoare orientativă, nicidecum obligatorie, pentru instanţa de judecată.
Înalta Curte reaminteşte că instanţa supremă a statuat în numeroase rânduri că despăgubirile pentru daune morale se disting de cele pentru daune materiale prin faptul că acestea nu se probează, ci se stabilesc prin evaluare şi, pentru a nu se ajunge la o îmbogăţire fără just temei, este necesar să fie luate în considerare suferinţele fizice şi morale, susceptibil în mod rezonabil a fi fost cauzate prin fapta săvârşită precum şi de toate consecinţele acesteia, astfel cum rezultă din actele medicale ori de alte probe administrate.
Totodată, Înalta Curte apreciază că FGA nu se putea raporta, astfel cum acesta a motivat decizia contestată, la procedura internă de soluţionare pe cale amiabilă a pretenţiilor pecuniare izvorâte din cazuri de vătămări corporale sau decese, prin care s-au adoptat criterii proprii de determinare a unor praguri valorice şi s-au stabilit actele necesare pentru constituirea dosarului de daună, pentru a se evita săvârşirea unor discriminări într-un domeniu în care nu există criterii legale de individualizare a sumelor acordate, fără a le corela cu principiile de drept naţionale şi convenţionale în această materie.
În acest sens trebuie subliniat faptul că principiul reparării integrale a prejudiciului, consacrat de art. 1349 alin. (2) şi art. 1385 alin. (1) C. civ. justifică nerespectarea condiţiilor privind depunerea unor anumite acte la dosarul de daună şi depăşirea pragurilor stabilite prin proceduri interne adoptate de FGA, acte cu o forţă juridică inferioară C. civ. şi care contravin şi paragrafului 20 al expunerii de motive al Directivei 2009/103/CE, potrivit cărora:
"Victimelor accidentelor de circulaţie cauzate de autovehicule ar trebui să li se garanteze un tratament comparabil, indiferent de locul în care are loc accidentul pe teritoriul Comunităţii".
Reţine instanţa supremă că dispoziţiile normative invocate de pârât nu justifică instituirea acestor condiţii şi nici nerespectarea criteriilor jurisprudenţiale, care implică o doză de aproximare, prin raportare la un complex de împrejurări, despăgubirile ce se plătesc trebuind, aşadar, să ţină seama de prejudiciul concret produs fiecărei persoane vătămate şi de principiul acoperirii integrale a acestuia.
În jurisprudenţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în legătură cu repararea prejudiciilor morale s-au statuat următoarele:
"Prejudiciul moral a fost definit ca orice atingere adusă uneia dintre prerogativele care constituie atributul personalităţii umane şi care se manifestă prin suferinţa fizică sau/şi morală, pe care le resimte victima. Prejudiciile care alterează sănătatea şi imaginea fizică aduc atingere unora dintre prerogativele care constituie atributul personalităţii umane - dreptul la sănătate, integritate fizică şi psihică (art. 58 C. civ.) ca şi componente ale dreptului la viaţă apărat de Convenţia Europeană a Drepturilor Omului şi trebuie să fie reparate. Caracterul suferinţelor trebuie privit în legătură cu particularităţile individuale ale persoanei prejudiciate, suferinţele morale (psihice) fiind frica, durerea, ruşinea, tristeţea, neliniştea, umilirea şi alte emoţii negative.
Fiind vorba de lezarea unor valori fără conţinut economic şi de protejarea unor drepturi care intră, ca element al vieţii private, în sfera art. 1 (dreptul la viaţă) din Convenţia europeană, dar şi de valori apărate de art. 22 din Constituţie şi art. 58 C. civ., existenţa prejudiciului este circumscrisă condiţiei aprecierii rezonabile, pe o bază echitabilă corespunzătoare a prejudiciului real şi efectiv produs victimei.
În ce priveşte cuantumul posibilelor despăgubiri acordate, nici sistemul legislativ românesc şi nici normele comunitare nu prevăd un mod concret de evaluare a daunelor morale, iar acest principiu, al reparării integrale a unui astfel de prejudiciu, nu poate avea decât un caracter estimativ, fapt explicabil în raport de natura neeconomică a respectivelor daune, imposibil de a fi echivalate bănesc. Ceea ce trebuie în concret evaluat nu este prejudiciul ca atare, ci doar despăgubirea ce vine să compenseze acest prejudiciu şi să aducă acea satisfacţie de ordin moral celui prejudiciat" (Secţia I civilă, decizia nr. 824 din 06 aprilie 2016).
În concluzie, Înalta Curte constată că sentinţa recurată este legală, fiind dată cu corecta interpretare şi aplicare a normelor de drept incidente în cauză.
Pentru considerentele expuse, nefiind identificate motive de casare a sentinţei prin prisma dispoziţiilor art. 488 alin. (1) pct. 6 şi 8 C. proc. civ., Înalta Curte, în temeiul dispoziţiilor art. 20 alin. (3) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare, coroborat cu art. 496 alin. (1), va respinge recursul declarat de pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor împotriva sentinţei civile nr. 2612 din 11 decembrie 2019 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII - a contencios administrativ şi fiscal - veche, ca nefondat.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 03 martie 2022.