Lack of interest to sustain appeal following post-judgment fulfillment of administrative salary obligations

Şedinţa publică din data de 12 februarie 2021

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Potrivit art. 499 teza I C. proc. civ.., "prin derogare de la prevederile art. 425 alin. (1) lit. b), hotărârea instanţei de recurs va cuprinde în considerente numai motivele de casare invocate şi analiza acestora, arătându-se de ce s-au admis ori, după caz, s-au respins.".

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal la data de 09.05.2017, reclamanţii A., în nume propriu şi în calitate de reprezentant legal al reclamanţilor, B., C., A., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T., U., V., W., X., Y., Z., AA., BB., CC., DD., EE., FF., GG., HH., II., JJ., KK., LL., MM., NN., OO., PP., QQ., RR., SS., TT., UU., VV., WW. şi XX., au formulat, în contradictoriu cu pârâţii Ministerul Justiţiei, Curtea de Apel Galaţi, Tribunalul Galaţi, şi Consiliul Naţional Pentru Combaterea Discriminării, contestaţie împotriva Hotărârii nr. 20/31.03.2017 adoptate de Colegiul de conducere al Curţii de Apel Galaţi, de soluţionare a contestaţiei formulate împotriva modului de calcul al salarizării stabilit prin Decizia nr. 27/2.02.2017 şi Decizia nr. 31/7.02.2017 ale Preşedintelui Curţii de Apel Galaţi solicitând:

1. Anularea acestora în ceea ce priveşte valoarea de referinţă sectorială de 405, precum şi data de la care se aplică valoarea de referinţă sectorială majorată în ceea ce priveşte cuantumul acesteia;

2. Emiterea unei noi decizii de încadrare pentru personalul auxiliar şi conex din cadrul Tribunalului Galaţi, cu luarea în considerare a nivelului maxim al indemnizaţiei de încadrare brută lunară, stabilită prin raportare la o valoare de referinţă sectorială de 445,5 RON, corespunzătoare fiecărei funcţii, grad profesional, gradaţie şi vechime în funcţie, începând cu data de 16 ianuarie 2014;

3. Emiterea unei noi decizii de încadrare pentru personalul auxiliar şi conex din cadrul Tribunalului Galaţi, prin raportare la o valoare de referinţă sectorială în cuantum de 405 RON începând cu data de 9 aprilie 2015, conform Legii nr. 71/2015, plus 10% începând cu 01 decembrie 2015, conform art. 4 din Legea nr. 293 din 25 noiembrie 2015;

4. Obligarea pârâţilor la repararea prejudiciului creat prin neaplicarea Legii nr. 71/2015. respectiv restituirea pentru fiecare lună, până la recunoaşterea efectivă a dreptului, a diferenţei dintre venitul pe care l-ar fi obţinut potrivit Legii nr. 71/2015 şi a O.U.G. nr. 20/2016 (cu indemnizaţia calculată prin raportare la o valoare de referinţă sectorială de 445,5 RON, corespunzătoare fiecărei funcţii, grad profesional, gradaţie şi vechime în funcţie, începând cu data de 16 ianuarie 2014, prin raportare la o valoare de referinţă sectorială de 405 RON, începând cu 09.04.2015, + 10% începând cu 01.12.2015) şi venitul efectiv plătit (prin raportare la o valoare de referinţă sectorială de 291.98 RON), sumă care va fi actualizată cu indicele de inflaţie până la data plăţii efective.

1.2. Hotărârea primei instanţe

Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa nr. 3423 din 3 octombrie 2017, a admis excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pârâtului Ministerul Justiţiei şi a respinge cererea formulată împotriva acestui pârât pentru lipsa calităţii procesuale pasive.

A admis în parte acţiunea formulată de reclamanţii, în contradictoriu cu pârâţii Curtea de Apel Galaţi, Tribunalul Galaţi şi Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării, a anulat parţial Decizia nr. 27/02.02.2017 şi Decizia nr. 31/07.02.2017 emise de Curtea de Apel Galaţi şi Hotărârea nr. 20/31.03.2017 emisă de Colegiul de Conducere al Curţii de Apel Galaţi şi a obligat pârâta Curtea de Apel Galaţi să procedeze la emiterea unor noi decizii de salarizare reclamanţilor, în aplicarea Legii nr. 71/2015 şi O.U.G. nr. 20/2016, prin care să aibă în vedere o valoare de referinţă sectorială în cuantum de 405 RON, pentru perioada 09.04.2015-30.11.2015, respectiv de 445 RON, pentru perioada 01.12.2015-01.10.2016.

Totodată, a obligat pârâta Curtea de Apel Galaţi la plata către fiecare reclamant a diferenţei de drepturi salariale dintre suma încasată, cu titlu de indemnizaţie şi suma ce ar fi obţinut-o prin raportare la valoarea de referinţă sectorială de 405 RON, începând cu data de 09.04.2015 până la 30.11.2015, respectiv de 445 RON, pentru perioada 01.12.2015-01.10.2016, actualizate cu indicele de inflaţie în ziua plăţii efective, la care se va adăuga dobânda legală, calculată de la data de 09.04.2015 şi până la data plăţii efective.

1.3. Calea de atac a recursului exercitată în cauză şi motivele înfăţişate

Împotriva sentinţei pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti a promovat recurs pârâta Curtea de Apel Galaţi, care vizează, în esenţă, următoarele critici de nelegalitate, din perspectiva incidenţei dispoziţiilor art. 488 alin. (1), (8) C. proc. civ.

Recurenta-pârâtă, prin memoriul de recurs depus, a solicitat admiterea recursului şi respingerea cererii de chemare în judecată ca rămasă fără obiect, având în vedere că reclamanţilor le-au fost recunoscute drepturile solicitate prin prezenta acţiune, prin emiterea Deciziilor nr. 126 şi 127 din 22 . 06. 2018 emise de Preşedintele Curţii de Apel Galaţi.

La termenul de judecată din 12 februarie 2021, Înalta Curte a invocat, din oficiu, execpţia lipsei de interes a recursului, având în vedere că prin Deciziile nr. 126 şi 127 din 22. 06. 2018 emise de preşedintele Curţii de Apel Galaţi s-au stabilit drepturile salariale ale reclamanţilor, în conformitate cu pretenţiile deduse judecăţii în prezenta cauză.

1.4. Hotărârea şi considerentele Înaltei Curţi asupra recursului

Examinând cererea de recurs, cu prioritate, în temeiul dispoziţiilor art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., din perspectiva excepţiei lipsei de interes în susţinerea recursului, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că excepţia este întemeiată, cererea de recurs urmând a fi respinsă, ca atare, pentru considerentele ce vor fi prezentate în continuare.

Cu titlu prealabil, Înalta Curte reţine că solicitarea recurentei-pârâte Curtea de Apel Galaţi, în sensul admiterii recursului şi respingerii acţiunii ca rămasă fără obiect, nu poate fi primită, având în vedere că decizia/deciziile emisă prin care s-au recunoscut pretenţiile salariale ale reclamanţilor a fost emisă după pronunţarea instanţei de fond, în sensul admiterii cererii de chemare în judecată şi obligarea la stabilirea drepturilor reclamanţilor, astfel cum au fost menţionate in dispoziţivul sentinţei recurate.

În ceea ce priveşte excepţia lipsei de interes în susţinerea recursului, Înalta Curte reţine că activitatea judiciară nu poate fi iniţiată şi întreţinută fără justificarea unui interes legitim încălcat.

Întrucât cauza de faţă are drept obiect emiterea unuei decizii de încadrare salarială, în acord cu prevederile legale invocate de reclamanţi, în stabilirea interesului procesual în susţinerea recursului se au în vedere şi evenimentele survenite ulterior pronunţării hotărârii atacate, respectiv, actele administrative emise în vederea punerii în aplicare a sentinţei recurate.

În raport de aceste împrejurări, Înalta Curte reţine că, în prezent, nu mai subzistă interesul procesual în susţinerea recursului, având în vedere că recurenta-pârâtă, ulterior promovării căii de atac, şi-a îndeplinit obligaţiile stabilite prin sentinţa de fond, cu efectul recunoaşterii pretenţiilor reclamanţilor.

Prin urmare, interesul de a acţiona al recurentului-pârât nu mai este actual, potrivit art. 33 din C. proc. civ., astfel că nu este îndeplinită condiţia de exercitare a căii de atac referitoare la justificarea unui interes, în sensul art. 32 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ., iar o eventuală soluţie de admitere a recursului, ar fi lipsită de eficacitate juridică.

În consecinţă, pentru considerentele arătate, în raport cu înscrisurile depuse la dosar şi susţinerile părţilor, în temeiul art. 496 alin. (1) Cod oprocedură civilă şi art. 20 din Legea nr. 554/2004, Înalta Curte va respinge recursul declarat pârâtă Curtea de Apel Galaţi, fără a mai analiza motivele invocate prin cererea de recurs, o astfel de analiză fiind inutilă şi inoperantă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia lipsei de interes în susţinerea recursului promovat de pârâtă, invocată din oficiu.

Respinge recursul declarat de recurenta - pârâtă Curtea de Apel Galaţi împotriva sentinţei civile nr. 3423 din 3 octombrie 2017 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca fiind lipsit de interes.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 12 februarie 2021.