Refugee status under Law 189/2000: Exclusion of periods when Bessarabia was under Romanian administration
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice admitted the appeal filed by the County Pensions House, modifying the lower court’s judgment to exclude the period from November 19, 1942, to March 1, 1944, from the claimant’s recognized duration of refugee status, thereby upholding the partial rejection of her entitlements for that specific timeframe. The dispute concerned an administrative challenge to a decision denying the claimant the status of a displaced person under Law No. 189/2000, which she argued she was entitled to as she was born in Romania while her parents were refugees fleeing Soviet persecution in Bessarabia in 1940. The appellate court had previously granted the status for the entire period from 1942 to 1945, but the High Court ruled that this was legally incorrect because Bessarabia was reintegrated into Romanian administration during the 1942–1944 interval, meaning the claimant did not suffer ethnic persecution or displacement during that specific sub-period. The decisive legal basis was Article 1 of Ordinance No. 105/1999, as approved by Law No. 189/2000, and Article 2 of the implementing norms from Government Decision No. 127/2000, which define the requirements for refugee status based on suffering ethnic persecution during the regime period of September 6, 1940, to March 6, 1945, necessitating the subtraction of any time the territory was under Romanian sovereignty.
Legislator headnote
AI generatedRefugee status under Law 189/2000: Exclusion of periods when Bessarabia was under Romanian administration: Conform art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile acesteia, persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții din motive etnice, fiind strămutată în altă localitate, decât cea de domiciliu.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Reclamanta A.M. a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii Dolj, solicitând instanței, ca în contradictoriu cu pârâta, să dispună anularea hotărârii nr. 1849 din 4 decembrie 2003, a Comisiei de aplicare a Legii nr. 189/2000 și să i se acorde calitatea de persoană strămutată, în perioada 19 noiembrie 1942 - 6 martie 1945.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că părinții săi au fost nevoiți să se refugieze din Basarabia (comuna Teleșeu, județul Orhei), în România, ca urmare a persecuțiilor etnice și a ocupării Basarabiei, de către regimul sovietic, la 27 iunie 1940.
A mai arătat că ea s-a născut în timpul refugiului în România, în comuna Rușețu, județul Buzău.
Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ, prin sentința nr. 192 din 26 martie 2004, a admis acțiunea formulată de reclamantă, dispunând anularea hotărârii nr. 1849 din 4 decembrie 2003, emisă de pârâtă. Totodată, a obligat pârâta să emită o nouă hotărâre, prin care să recunoască reclamantei, calitatea de beneficiară a Legii nr. 189/2000, pentru perioada 19 noiembrie 1942 - 6 martie 1945.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că reclamanta, născându-se în refugiu, a suferit aceleași traume, ca și părinții care și-au părăsit domiciliul, și-au abandonat bunurile și serviciul, astfel că are statut de refugiat și în consecință, beneficiază de drepturile prevăzute de lege pentru această categorie de persoane.
Împotriva acestei sentințe, considerată nelegală și netemeinică, a declarat recurs, Casa Județeană de Pensii Dolj.
Recurenta a susținut în esență că, întrucât reclamanta s-a născut la doi ani de la refugierea părinților săi, nu mai există motivul de persecutare etnică cerut de Legea nr. 189/2000, astfel că nu-i pot fi acordate drepturile prevăzute de acest act normativ.
Recursul este întemeiat, urmând a fi admis, pentru considerentele ce vor fi expuse în cele ce urmează:
Conform art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile acesteia, persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții din motive etnice, fiind strămutată în altă localitate, decât cea de domiciliu.
Prin Normele de aplicare a ordonanței, aprobate prin H.G. nr. 127/2000, în art. 2, persoanelor strămutate în altă localitate, decât cea de domiciliu, le-au fost asimilate și cele expulzate, refugiate, precum și cele care au făcut obiectul unul schimb de populație, ca urmare a unui tratat bilateral.
Indiscutabil, reclamanta s-a născut în timpul refugiului părinților săi, impunându-se a i se acorda același statut cu al acestora, cu mențiunea că din durata refugiului urmează a fi scoasă perioada 19 noiembrie 1942 - 1 martie 1944, în care Basarabia s-a aflat sub administrație românească.
Astfel, potrivit opiniei Institutului de Istorie Nicolae Iorga, „refugieri de persoane din Basarabia și Bucovina de Nord s-au făcut în intervalul 26 iunie 1940 - 22 iunie 1941.
După această perioadă, cele două teritorii au fost integrate din nou României, fiind parte a statului român. Această situație s-a perpetuat până la începutul anului 1944, când, în condițiile avansării trupelor rusești, cele două teritorii au fost din nou ocupate de către fosta U.R.S.S.”.
În consecință, recursul fiind întemeiat, în sensul celor ce au precedat, urmează a fi admis și a se modifica sentința atacată, în sensul scoaterii din durata refugiului, a perioadei 19 noiembrie 1942 - 1 martie 1944, când Basarabia a fost integrată României și s-a aflat sub administrație românească.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Dolj împotriva sentinței civile nr. 192 din 26 martie 2004 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ.
Modifică sentința atacată, în sensul că scoate din durata refugiului, perioada 19 noiembrie 1942 - 1 martie 1944.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 24 februarie 2005.