Cassation inadmissible for administrative building maintenance claims under statutory exclusion of extraordinary appeal

Şedinţa publică din data de 16 iunie 2022

asupra recursului de faţă, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată la 16 august 2018, reclamanta Unitatea Administrativ Teritorială sector 2, prin Primarul sectorului 2, a solicitat, în contradictoriu cu pârâta A., obligarea acesteia la plata sumei de 242.949,58 RON, actualizată cu dobânda legală aferentă până la data plăţii efective a debitului. Suma a fost solicitată pentru repararea prejudiciului cauzat prin nerespectarea dispoziţiilor legale de către pârâtă privind plata lucrărilor de reabilitare termică executate asupra proprietăţii comune a imobilului din şos. x, din fondul de reparaţii ce trebuia constituit de pârâta A., conform obligaţiilor din contractul de mandat nr. x/29.07.2009, proporţional cu cota indiviză de proprietate aparţinând exclusiv proprietarilor ale căror spaţii, prin construcţie, au altă destinaţie decât cea de locuinţă.

2. Hotărârea pronunţată în primă instanţă de tribunal

Tribunalul Bucureşti, secţia a III-a civilă, prin sentinţa civilă nr. 1011 din 15 mai 2019 a admis cererea de chemare în judecată şi a obligat pârâta să plătească reclamantei suma de 242.949,58 RON şi dobânda legală aferentă, calculată de la data efectuării fiecărei plăţi de către reclamantă şi până la data plăţii efective.

Împotriva sentinţei primei instanţe a formulat apel pârâta A..

3. Hotărârea pronunţată în apel de Curtea de Apel

Prin decizia civilă nr. 1311A din 11 octombrie 2021, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă a respins, ca nefondat, apelul.

4. Recursul exercitat în cauză

Decizia de apel a fost atacată pe calea recursului de către pârâta A..

Recurenta a solicitat admiterea căii de atac, casarea hotărârii în temeiul prevederilor art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. şi obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată.

5. Procedura de filtru

Raportul întocmit în cauză, în condiţiile art. 493 alin. (2) şi (3) C. proc. civ., a fost analizat în completul filtru şi comunicat părţilor potrivit dovezilor de înmânare de la dosar recurs, iar acestea nu şi-au exprimat poziţia procesuală prin formularea unui punct de vedere.

Prin rezoluţia din 3 mai 2022 s-a fixat termen pentru soluţionarea recursului la 16 iunie 2022.

6. Apărările formulate în recurs

Intimata Unitatea Administrativ Teritorială sector 2, prin Primarul sectorului 2, a formulat întâmpinare, susţinând că recurenta a achitat în mod voluntar debitul principal astfel cum rezultă din adresa emisă la 24.11.2021 şi, drept urmare, devine incidentă excepţia lipsei de interes în promovarea căii de atac. Alte două excepţii ridicate au fost nulitatea, punctată de neîncadrarea criticilor în aria de reglementare a art. 488 alin. (1) C. proc. civ., şi inadmisibilitatea pe motiv că obiectul pricinii priveşte un raport juridic stabilit între asociaţia de proprietari şi Unitatea Administrativ Teritorială sector 2, la care se face referire în art. 94 pct. 1 lit. c) C. proc. civ., iar această ipoteză este exceptată de la calea de atac a recursului prin dispoziţiile art. 483 alin. (2) din acelaşi cod. Pe fondul cauzei, concluziile au fost de respingere a recursului şi menţinere, ca legală, a deciziei de apel.

II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Examinând recursul în raport de excepţia inadmisibilităţii, a cărei analiză este prioritară conform dispoziţiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată următoarele:

Prevederile art. XVIII alin. (2) din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanţelor judecătoreşti, precum şi pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ., care circumstanţiază obiectul recursului (în vigoare la data introducerii demersului judiciar) arată că "nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile prevăzute la art. 94 pct. 1 lit. a)-i) din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ., republicată, în cele privind navigaţia civilă şi activitatea în porturi, conflictele de muncă şi de asigurări sociale, în materie de expropriere, în cererile privind repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare, precum şi în alte cereri evaluabile în bani în valoare de până la 1.000.000 RON inclusiv. De asemenea, în aceste procese nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanţele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanţă sunt supuse numai apelului.’’

Potrivit art. 94 pct. 1 C. proc. civ., judecătoriile judecă în primă instanţă, următoarele cereri al căror obiect este evaluabil în bani, sau, după caz, neevaluabil în bani, la lit. c) - cererile având ca obiect administrarea clădirilor cu mai multe etaje, apartamente sau spaţii aflate în proprietatea exclusivă a unor persoane diferite, precum şi cele privind raporturile juridice stabilite de asociaţiile de proprietari cu alte persoane fizice sau juridice, după caz.

În speţă, acţiunea dedusă judecăţii, iniţiată de reclamanta Unitatea Administrativ Teritorială sector 2, prin Primarul sectorului 2, vizează obligarea pârâtei A. la plata sumei de 242.949,58 RON, actualizată cu dobânda legală aferentă până la data plăţii efective a debitului, pentru repararea prejudiciului cauzat prin nerespectarea dispoziţiilor legale privind plata lucrărilor de reabilitare termică executate asupra proprietăţii comune a imobilului din şos. x, din fondul de reparaţii ce trebuia constituit de pârâta A. conform obligaţiilor din contractul de mandat nr. x/29.07.2009, proporţional cu cota indiviză de proprietate aparţinând exclusiv proprietarilor ale căror spaţii, prin construcţie, au altă destinaţie decât cea de locuinţă.

Obiectul cererii, astfel cum se relevă din petit şi din motivarea în fapt a acţiunii, se grefează pe un raport juridic stabilit între A. şi Unitatea Administrativ Teritorială sector 2, ce are la bază repararea unui prejudiciu, şi intră în sfera de aplicare a prevederilor art. 94 pct. 1 lit. c) C. proc. civ., ce reglementează categoria de cereri pentru care legiuitorul a suprimat calea de atac a recursului.

Astfel, decizia civilă nr. 1311A din 11 octombrie 2021 prezintă caracter definitiv, în conformitate cu dispoziţiile art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ. "hotărârile date în apel, fără drept de recurs, precum şi cele neatacate cu recurs, sunt hotărâri definitive’’, fiind pronunţată de curtea de apel în cadrul soluţionării unui apel declarat împotriva unei hotărâri supuse numai apelului şi, deci, nesusceptibilă de a face obiect de cenzură pe calea recursului.

Legalitatea căilor de atac presupune faptul că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac prevăzute de lege. Prin urmare, în afară de căile de atac prevăzute de lege nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obţine reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătoreşti.

Această regulă are valoare de principiu constituţional, dispoziţiile art. 129 din Constituţie stabilind că mijloacele procesuale prin care poate fi atacată o hotărâre judecătorească sunt cele prevăzute de lege, dar şi că exercitarea acestora trebuie făcută în condiţiile legii.

În considerarea argumentelor şi temeiurilor expuse, raportat şi la principiul legalităţii căilor de atac, Înalta Curte va respinge, ca inadmisibil, recursul promovat de pârâta A., în temeiul dispoziţiilor art. 493 alin. (5) C. proc. civ. Faţă de soluţia adoptată, se reţine că nu sunt întrunite condiţiile pentru acordarea cheltuielilor de judecată pretinse de recurentă (şi pentru care nici nu a ataşat dovezi), aceasta nefiind parte câştigătoare, ci care a pierdut procesul şi, prin urmare, nu este îndreptăţită la recuperarea sumelor stabilite cu acest titlu în planul dispoziţiilor art. 453 alin. (1) C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de pârâta A. împotriva deciziei civile nr. 1311A din 11 octombrie 2021 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă.

Fără cale de atac.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 16 iunie 2022.