Jurisdiction over clerk’s allowance recalculation assigned to Iași Tribunal; conflict resolved.

Şedinţa publică din data de 14 aprilie 2022

Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă, din examinarea actelor şi lucrărilor din dosar constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Vaslui la 26 ianuarie 2021, reclamanta A., în calitate de angajat al Tribunalului Iaşi (grefier în cadrul Judecătoriei Iaşi), a solicitat în contradictoriu cu pârâtele Tribunalul Iaşi şi Agenţia judeţeană pentru plăţi şi inspecţie socială Iaşi obligarea pârâtului Tribunalul Iaşi la eliberarea unei adeverinţe de salariat care sa cuprindă situaţia veniturilor nete de care ar fi trebuit să beneficieze în perioada ianuarie 2016 - decembrie 2016, potrivit Deciziei nr. 381/25.11.2019 a Curţii de Apel Iaşi (V.R.S. 484), cu precizarea că această perioadă a fost folosită la calculul indemnizaţiei de creştere a copilului de care a beneficiat în perioada 09.04.2017-01.11.2018 şi obligarea pârâtei Agenţia judeţeană pentru plăţi şi inspecţie socială Iaşi la recalcularea indemnizaţiei de creştere copil prin raportare la veniturile ce mi se cuveneau la momentul respectiv, precum şi la plata diferenţelor de drepturi salariale dintre sumele încasate si cele cuvenite pentru perioada 9 aprilie 2017 - 1 noiembrie 2018, prin raportare la adeverinţa veniturilor nete modificate potrivit deciziei amintite, ce urmează a fi eliberată de către angajator - Tribunalul Iaşi - Departamentul Economico-Financiar şi Administrativ, cu actualizarea diferenţelor rezultate cu indicele de inflaţie şi dobândă legală aplicată de la data naşterii dreptului până la data plăţii efective.

Tribunalul Vaslui, prin sentinţa civilă nr. 561 din 23 aprilie 2021, a admis excepţia necompetenţei teritoriale şi a dispus trimiterea cauzei la Tribunalul Galaţi.

Tribunalul Galaţi, secţia I civila, prin sentinţa civilă nr. 1294 din 21 septembrie 2021, a admis excepţia necompetenţei teritoriale a Tribunalului Galaţi, invocată din oficiu, şi a declinat competenţa de judecare a cauzei în favoarea Tribunalului Iaşi, reţinând că art. 127 alin. (1) din C. proc. civ. nu este aplicabil şi competenţa nu este absolută, în sensul acestui text, pentru persoanele care lucrează la judecătorie, dar au o pricină de competenţa Tribunalului sau Curţii de Apel din aceeaşi circumscripţie, textul neaplicându-se aceluiaşi personal de la judecătorie sau tribunal, dacă aceştia au o cauză ce se judecă de Curtea de Apel; pe cale de consecinţă, reclamanta se află în prima ipoteză a textului alin. (1), deci aceasta nu poate introduce cererea la Judecătoria Iaşi (şi alte judecătorii din raza Curţii) chiar dacă aceasta ar fi competentă, şi numai în acest caz competenţa este absolută, exclusivă.

Tribunalul Iaşi, secţia I civilă, prin sentinţa civilă nr. 22 de la 10 ianuarie 2022, a admis excepţia necompetenţei teritoriale a Tribunalului Iaşi, a declinat în favoarea Tribunalului Galaţi competenţa de soluţionare a acţiunii civile promovată de către reclamanta A., a constatat ivit conflictul negativ de competenţă şi, pe cale de consecinţă, în temeiul art. 134 din C. proc. civ., a suspendat judecata cauzei şi a înaintat dosarul la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie pentru soluţionarea conflictului negativ de competenţă, reţinând incidenţa dispoziţiilor art. 127 alin. (2)1 din C. proc. civ.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă, la 9 martie 2022, sub nr. x/2021.

Înalta Curte, asupra conflictului negativ de competenţă, constată şi reţine următoarele:

Potrivit art. 127 alin. (1) C. proc. civ., astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 310/2018, "dacă un judecător are calitatea de reclamant într-o cerere de competenţa instanţei la care îşi desfăşoară activitatea sau a unei instanţe inferioare acesteia, va sesiza una dintre instanţele judecătoreşti de acelaşi grad aflate în circumscripţia oricăreia dintre curţile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripţie se află instanţa la care îşi desfăşoară activitatea", iar potrivit alin. (2), "în cazul în care cererea se introduce împotriva unui judecător care ar fi de competenţa instanţei la care îşi acesta îşi desfăşoară activitatea sau a unei instanţe inferioare acesteia, reclamantul poate sesiza una dintre instanţele judecătoreşti de acelaşi grad aflate în circumscripţia oricăreia dintre curţile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripţie se află instanţa care ar fi fost competentă, potrivit legii."

Conform art. 127 alin. (3) C. proc. civ., dispoziţiile alin. (1) şi (2) se aplică în mod corespunzător şi în cazul procurorilor, asistenţilor judiciari şi grefierilor.

Se reţine că Legea nr. 310/2018 a modificat dispoziţiile art. 127 alin. (1) C. proc. civ. prin extinderea sferei de aplicare a textului legal, în sensul că este incidentă competenţa facultativă nu numai atunci când magistratul are calitatea de reclamant într-o cerere de competenţa instanţei la care îşi desfăşoară activitatea, ci şi atunci când cererea este de competenţa unei instanţe inferioare celei la care magistratul îşi desfăşoară activitatea.

În speţă, reclamanta este grefier la Judecătoria Iaşi, iar competenţa aparţine, potrivit art. 210 din Legea nr. 62/2011, tribunalului în a cărui circumscripţie îşi are domiciliul sau locul de muncă, instanţă superioară celei la care îşi desfăşoară activitatea.

Prin urmare, având în vedere că reclamanta nu îşi desfăşoară activitatea la instanţa competentă să soluţioneze cauza, în speţă nu sunt incidente dispoziţiile art. 127 alin. (1) C. proc. civ.

În ceea ce priveşte decizia nr. 290/2018 a Curţii Constituţionale, se constată că aceasta nu se aplică şi în speţa de faţă, întrucât la data înregistrării acţiunii - 26 ianuarie 2021, art. 127 alin. (1) C. proc. civ. fusese modificat prin Legea nr. 310/2018, iar considerentele acesteia nu vizează situaţia din cauza pendinte.

Având în vedere considerentele anterior expuse, în temeiul art. 135 alin. (4) C. proc. civ. competenţa de soluţionare a litigiului va fi stabilită în favoarea Tribunalului Iaşi.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Iaşi.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 14 aprilie 2022.