Material incompetence of High Court in retrial action to confirm special working conditions; prior dismissal of claim affirmed

Şedinţa publică din data de 16 martie 2022

Deliberând asupra contestaţiei în anulare, din examinarea actelor şi lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la 24 iunie 2020, sub număr de dosar x/2020, pe rolul Tribunalului Vrancea, secţia I civilă, reclamanta A. a chemat în judecată pe pârâtul Spitalul Judeţean de Urgenţă Sf. Pantelimon Focşani solicitând instanţei ca prin hotărârea pe care o va pronunţa să se constate că activitatea desfăşurată în calitate de asistent medical principal în cadrul Laboratorului de medicină legală este încadrată în condiţii deosebite de muncă, în conformitate cu art. 22 din legea nr. 104/2003.

Prin sentinţa civilă nr. 444 din 2 noiembrie 2020 pronunţată de Tribunalul Vrancea, secţia I civilă a fost respinsă ca nefondată cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta A., în contradictoriu cu pârâtul Spitalul Judeţean Sf. Pantelimon Focşani, având ca obiect acţiune în constatare.

Împotriva sentinţei civile nr. 444 din 2 noiembrie 2020 pronunţată de Tribunalul Vrancea, secţia I civilă, A. a declarat apel, care, prin decizia civilă nr. 298/2021 din 8 aprilie 2021 pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2020, a fost respins ca nefondat.

La 16 februarie 2022, invocând în drept dispoziţiile art. 506 alin. (1) C. proc. civ., A. a formulat contestaţie în anulare împotriva deciziei civile nr. 298/2021 din 8 aprilie 2021 pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2020, pe care a înaintat-o Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Contestaţia în anulare a fost înregistrată pe rolul secţiei a II-a Civile a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, sub număr de dosar x/2022

Intimatul SPITALUL JUDEŢEAN DE URGENŢĂ "SF. PANTELIMON" FOCŞANI a depus întâmpinare, prin care a invocat excepţia inadmisibilităţii contestaţiei în anulare.

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, analizând cu prioritate excepţia necompetenţei sale materiale, în temeiul dispoziţiilor art. 248 C. proc. civ. coroborat cu art. 505 alin. (1) C. proc. civ., constată că nu este competentă să soluţioneze prezenta contestaţie în anulare.

Principiul disponibilităţii, reglementat prin dispoziţiile art. 9 C. proc. civ., obligă instanţa să statueze asupra celor solicitate de părţile din proces, fără a putea depăşi, ca regulă, cadrul procesual trasat de către acestea, prin cererile şi apărările formulate în condiţiile legii.

Este adevărat că nu constituie o derogare de la principiul disponibilităţii dreptul instanţei de a da calificarea corectă unei cereri de chemare în judecată sau în cazul exercitării unei căi de atac, însă, este de necontestat că în cauză nu se pune problema unei calificări ce trebuie dată de către instanţă căii de atac promovate.

Se constată că, după un scurt istoric al cauzei, A. a precizat în mod expres în cuprinsul cererii că, în temeiul dispoziţiilor art. 506 alin. (1) C. proc. civ., solicită admiterea contestaţiei în anulare formulate împotriva deciziei civile nr. 298/2021 din 8 aprilie 2021 pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2020.

În acest context juridic, se reţine că, fiind o cale de retractare, contestaţia în anulare, indiferent de motivul invocat, este de competenţa instanţei a cărei hotărâre se atacă şi niciodată a vreunei instanţe ierarhic superioare.

În acest sens sunt prevederile art. 505 alin. (1) C. proc. civ., conform cărora, competenţa de soluţionare a contestaţiei în anulare aparţine instanţei a cărei hotărâre se atacă, normă imperativă aplicabilă deopotrivă situaţiilor reglementate de prevederile art. 503 şi 504 C. proc. civ.

Este de reţinut că în sistemul nostru de drept mijloacele procesuale de atac a hotărârilor judecătoreşti, exercitarea acestora şi efectele căilor de atac sunt guvernate de principiul legalităţii căilor de atac, consacrat de art. 129 din Constituţia României şi de art. 457 C. proc. civ., principiu care semnifică instituirea prin lege a căilor de atac şi exercitarea lor în condiţiile legii, potrivit cu natura şi scopul lor, într-o anumită ordine, precum şi soluţionarea acestora de către instanţa prevăzută de lege.

Recunoaşterea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală ori extinderea limitelor competenţei atribuite prin lege, constituie o încălcare a principiului legalităţii căilor de atac, precum şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii.

Legalitatea căilor de atac este un principiu a cărui respectare este impusă şi de exigenţele art. 6 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, concretizând una dintre garanţiile unui proces echitabil.

Aşa fiind, faţă de considerentele anterior expuse, având în vedere că în speţă se solicită anularea deciziei civile nr. 298/2021 din 8 aprilie 2021 pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2020, în raport cu prevederile art. 505 alin. (1) C. proc. civ., competenţa de soluţionare a contestaţiei în anulare aparţine Curţii de Apel Galaţi, motiv pentru care, Înalta Curte, în temeiul dispoziţiilor legale menţionate, va admite excepţia necompetenţei materiale a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie şi, în consecinţă, va declina competenţa de soluţionare a contestaţiei în anulare formulată de contestatoarea A. împotriva deciziei civile nr. 298/2021 din 8 aprilie 2021 pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2020, în favoarea Curţii de Apel Galaţi.

Potrivit dispoziţiilor art. 135 alin. (2) C. proc. civ.:

"nu se poate crea conflict de competenţă cu Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie. Hotărârea de declinare a competenţei sau de stabilire a competenţei pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie este obligatorie pentru instanţa de trimitere".

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia necompetenţei materiale a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie şi, în consecinţă:

Declină competenţa de soluţionare a contestaţiei în anulare formulată de contestatoarea A. împotriva deciziei civile nr. 298/2021 din 8 aprilie 2021 pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2020, în favoarea Curţii de Apel Galaţi.

Fără cale de atac.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 16 martie 2022.