Recourse inadmissible against civil sentence rejecting action to annul arbitral award under pre-2017 Art. 613(4) CPC

Şedinţa publică din data de 2 martie 2022

Asupra recursului de faţă, constată următoarele:

Prin acţiunea arbitrală înregistrată pe rolul Comisiei Centrale de Arbitraj din cadrul Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, la 25 noiembrie 2013, sub nr. x/2013, reclamanta S.C. A. S.R.L. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE NEAMŢ, obligarea pârâtei la primirea şi înregistrarea facturilor fiscale ce conţin contravaloarea medicamentelor eliberate pe reţete gratuite şi compensate şi a medicamentelor care se eliberează în cadrul programelor naţionale de sănătate, precum şi obligarea pârâtei la plata sumei de 12.841,67 RON reprezentând contravaloarea acestor servicii farmaceutice pentru luna noiembrie 2010, conform facturii stornate seria x nr. x/25.02.2011 şi la plata sumei de 2.043,64 RON reprezentând contravaloarea acestor servicii farmaceutice pentru luna decembrie 2010, conform facturii stornate seria x nr. x/25.02.2011.

Prin hotărârea arbitrală nr. 55 din 15 septembrie 2016, pronunţată de Comisia Centrală de Arbitraj din cadrul Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate s-a admis cererea de arbitrare formulată de reclamanta S.C. A. S.R.L., în contradictoriu cu pârâta CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE NEAMŢ, în sensul obligării pârâtei la primirea şi înregistrarea facturilor ce conţin contravaloarea medicamentelor eliberate pe baza reţetelor gratuite în regim compensat şi gratuit şi a medicamentelor care se eliberează în cadrul programelor naţionale de sănătate, precum şi obligarea pârâtei la plata sumei de 12.841,67 RON reprezentând contravaloarea acestor servicii farmaceutice pentru luna noiembrie 2010, conform facturii stornate seria x nr. x/25.02.2011 şi la plata sumei de 2.043,64 RON reprezentând contravaloarea acestor servicii farmaceutice pentru luna decembrie 2010, conform facturii stornate seria x nr. x/25.02.2011, urmare a verificării facturilor şi documentelor justificative însoţitoare.

Împotriva hotărârii arbitrale nr. 55 din 15 septembrie 2016 pronunţate de Comisia Centrală de Arbitraj din cadrul Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate a formulat acţiune în anulare CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE NEAMŢ, întemeiată în drept pe dispoziţiile art. 608 lit. h) C. proc. civ.

Prin sentinţa civilă nr. 235 F din 24 noiembrie 2020, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VI-a civilă a respins acţiunea formulată de reclamanta CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE NEAMŢ, în contradictoriu cu pârâta S.C. A. S.R.L., ca neîntemeiată şi a obligat reclamanta la plata către pârâtă a sumei de 400 RON cu titlu de cheltuieli de judecată.

La 14 ianuarie 2021, CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE NEAMŢ a formulat recurs împotriva sentinţei civile nr. 235 F din 24 noiembrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VI-a civilă, tară a preciza vreun motiv de casare dintre cele prevăzute de art. 488 alin. (1) C. proc. civ.

În motivarea recursului, recurenta a susţinut, în esenţă, că facturile "de storno" întocmite de S.C. A. S.R.L. au fost asumate de către aceasta şi drept urmare, CAS Neamţ nu poate fi obligată în anul 2019 să deconteze prescripţii medicale aferente anilor precedenţi care la vremea respectivă nu au fost înregistrate în contabilitatea instituţiei deoarece depăşeau bugetul alocat cu această destinaţie reclamantei cu atât mai mult cu cât la acea dată nu existau obligaţii de plată aferente anilor 2010/2011 înregistrate şi neonorate/nedecontate.

Prin încheierea de şedinţă din 15 decembrie 2021, Înalta Curte a dispus comunicarea raportului întocmit în cauză cu menţiunea că părţile pot depune puncte de vedere la raport în termen de 10 zile de la comunicare; niciuna dintre părţi neînţelegând să utilizeze de acest drept.

În cauză, s-a stabilit termen pentru examinarea admisibilităţii în principiu a recursului la data de 2 martie 2022.

Înalta Curte, constituită în complet de filtru, luând în analiză cu prioritate, în temeiul art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., inadmisibilitatea recursului, soluţionarea acestui aspect făcând de prisos examinarea altor cereri sau excepţii, reţine următoarele considerente:

În speţă, se constată că sunt aplicabile dispoziţiile art. 613 C. proc. civ. privind judecata acţiunii în anulare, în forma în vigoare la data introducerii acţiunii arbitrale, respectiv la 25 noiembrie 2013.

Potrivit dispoziţiilor art. 613 alin. (4) C. proc. civ., "Hotărârile curţii de apel, pronunţate potrivit alin. (3), sunt supuse recursului", alin. (3) din text referindu-se la hotărârea dată în acţiunea în anulare admisă: s.n."Admiţând acţiunea, curtea de apel va anula hotărârea arbitrală şi, ...".

Din interpretarea per a contrario a acestor dispoziţii, rezultă că hotărârile prin care a fost respinsă acţiunea în anulare nu sunt susceptibile a fi atacate cu recurs, atare hotărâre nemaifiind susceptibilă de altă cale de atac, ea fiind definitivă.

În speţă, recurenta-reclamantă CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE NEAMŢ a formulat recurs împotriva sentinţei civile nr. 235 F din 24 noiembrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VI-a civilă în soluţionarea acţiunii în anularea hotărârii arbitrale; sentinţă prin care fusese respinsă acţiunea în anulare formulată de aceeaşi parte împotriva hotărârii arbitrale nr. 55 din 15 septembrie 2016 pronunţate de Comisia Centrală de Arbitraj din cadrul Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate.

Or, în raport cu prevederile legale evocate, se constată că această hotărâre are caracter definitiv de la pronunţarea sa, conform dispoziţiilor art. 634 alin. (1) pct. 6 coroborate cu art. 613 alin. (4) din C. proc. civ., şi, prin urmare, sentinţa dată în acţiunea în anularea hotărârii arbitrale nu întruneşte condiţia cerută de art. 483 alin. (1) C. proc. civ., situaţie în care nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, în această ipoteză exercitarea căii extraordinare de atac fiind inadmisibilă.

Prin art. 11 din O.U.G. nr. 1/2016 pentru modificarea Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ., precum şi a unor acte normative conexe, introdus prin punctul 2 din Legea nr. 17/2017, începând cu 24.03.2017, s-a stipulat că:

"La articolul 613, alin. (4) se modifică şi va avea următorul cuprins: (4) Hotărârea curţii de apel prin care se soluţionează acţiunea în anulare este supusă recursului".

În aceste condiţii, devine incidentă dispoziţia tranzitorie privind legea procesuală aplicabilă, respectiv, art. 27 C. proc. civ., care prevede că:

"Hotărârile rămân supuse căilor de atac, motivelor şi termenelor prevăzute de legea sub care a început procesul".

Astfel, această nouă formă a textului art. 613, alin. (4) C. proc. civ. nu este aplicabilă în prezenta cauză, în condiţiile în care procesul a început la 25 noiembrie 2013, iar Legea nr. 17/2017 din 17 martie 2017 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 1/2016 pentru modificarea Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ., precum şi a unor acte normative conexe, a fost publicată în Monitorul Oficial la 21 martie 2017, fiind aplicabila acţiunilor arbitrale introduse după intrarea în vigoare a legii de modificare.

Normele procesuale privind sesizarea instanţelor judecătoreşti şi soluţionarea cererilor în limitele competenţei atribuite prin lege sunt de ordine publică, corespunzător principiului stabilit prin art. 126 alin. (2) din Constituţia României, neobservarea acestora fiind sancţionată cu nulitatea hotărârii judecătoreşti pronunţate cu nesocotirea lor.

Cât priveşte menţiunea "Cu recurs" indicată în cadrul dispozitivului sentinţei atacate, o atare menţiune nu poate afecta principiul legalităţii căii de atac şi nu dă părţii, care s-a întemeiat pe dispoziţia eronată a judecătorului, posibilitatea de a exercita calea de atac.

Aşa fiind, având în vedere considerentele arătate, Înalta Curte, dând eficienţă textelor de lege sus-menţionate, în temeiul art. 496 alin. (1) C. proc. civ., va respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurenta-reclamantă CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE NEAMŢ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurenta-reclamantă CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE NEAMŢ împotriva sentinţei civile nr. 235 F din 24 noiembrie 2020 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VI-a civilă.

Fără nicio cale de atac.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 2 martie 2022.