Pension recalculation challenge fails: appeal against revision decision inadmissible in social insurance dispute

Şedinţa publică din data de 10 mai 2022

Asupra recursului de faţă, din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Prin cererea înregistrată la Tribunalul Timiş, secţia I civilă la data de 18 septembrie 2020 sub dosar nr. x/2020, reclamantul A. a formulat contestaţie, în contradictoriu cu pârâtele Casa Judeţeană de Pensii Timiş şi Casa Naţională de Pensii Publice - Comisia Centrală de Contestaţii împotriva Deciziei nr. 328568/10.09.2020 şi Hotararii nr. 34453/03.08.2020 a Comisiei Centrale de Contestaţii, solicitând anularea acestora ca nelegale şi abuzive.

Prin sentinţa civilă nr. 314/PI din 26 februarie 2021, pronunţată de Tribunalul Timiş, secţia I civilă a fost admisă în parte cererea formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtele Casa Judeţene de Pensii Timiş şi Casa Naţională de Pensii Publice - Comisia Centrală de Contestaţii.

S-a dispus anularea parţială a Hotărârii nr. 34453/03.08.2020 emisă de Casa Naţională de Pensii Publice - Comisia Centrală de Contestaţii şi anularea parţială a Deciziei nr. 328568/10.09.2020 emisă de Casa Judeţeană de Pensii Timiş. A fost obligată pârâta Casa Judeţeană de Pensii Timiş să emită o nouă decizie de pensie cu valorificarea veniturilor reprezentate de ore gardă cuprinse în Adeverinţa nr. x/26.09.2018 emisă de Spitalul Clinic de Urgenţă pentru copii B. Timişoara, Adeverinţa nr. x/28.09.2018 emisă de Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Pius Brînzeu Timişoara, Adeverinţa nr. x/09.01.2019 emisă de Primăria oraşului Anina şi Adeverinţa nr. x/28.12.2018 emisă de Sanatoriul Balnear şi de Recuperare Techirghiol. A fost respinsă în rest cererea, fără cheltuieli de judecată.

2. Împotriva acestei sentinţei au declarat apel reclamantul A. şi pârâta Casa Judeţeană de Pensii Timiş.

Prin decizia civilă nr. 1101 din17 septembrie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Timişoara, secţia litigii de muncă şi asigurări sociale au fost respinse apelurile declarate de reclamantul A. şi de pârâtă Casa Judeţeană de Pensii Timiş.

3. Împotriva acestei decizii, a formulat cerere de revizuire revizuentul A., întemeiată pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., care a fost înregistrată la Curtea de Apel Timişoara la data de 22 septembrie 2021, sub nr. x/2021.

În motivare, revizuentul a susţinut, conform art. 509 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., că instanţa de control judiciar nu s-a pronunţat asupra lucrului cerut, motiv pentru care a solicitat anularea tuturor deciziilor date de Casa de Pensii Timiş şi în special anularea Deciziei nr. 328568/24.04.2019 şi a Hotărârii nr. 34453/03.08.2020 a Comisiei Centrale de Contestaţii.

Totodată, revizuentul a solicitat obligarea pârâtei Casa Judeţeană de Pensii Timiş să emită o nouă decizie de pensie cu luarea în considerare a tuturor punctajelor din anul 1973 până în anul 2019.

Prin decizia nr. 1467 din 27 octombrie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Timişoara, secţia litigii de muncă şi asigurări sociale s-a respins excepţia nulităţii cererii de revizuire.

Totodată, s-a respins ca inadmisibilă cererea de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva deciziei civile nr. 1101/17.09.2021 pronunţată de către Curtea de Apel Timişoara în dosarul nr. x/2020, în contradictoriu cu intimatele Casa Judeţeană de Pensii Timiş şi Casa Naţională de Pensii Publice - Comisia Centrală de Contestaţii

4. Împotriva acestei decizii, revizuentul A. a declarat recurs, prin care a solicitat, în esenţă, admiterea căii extraordinare de atac astfel cum a fost formulată, cu consecinţa obligării intimatei Casa Judeţeană de Pensii Timiş să emită o nouă decizie în care să calculeze corect punctajul lunar şi cel anual.

La 16 februarie 2022, intimata Casa Naţională de Pensii Publice a depus întâmpinare, prin care a invocat excepţia inadmisibilităţii cererii de recurs, raportat la dispoziţiile art. 513 alin. (5) C. proc. civ.

Recurentul a formulat la 23 martie 2022 răspuns la întâmpinare, prin care a solicitat respingerea excepţiei şi a apărărilor invocate de intimată.

Analizând recursul în conformitate cu dispoziţiile art. 499 C. proc. civ., Înalta Curte va examina cu prioritate, potrivit art. 494 din C. proc. civ., raportat la art. 482 şi la art. 248 alin. (1) din acelaşi cod, excepţia inadmisibilităţii recursului.

Unul dintre principiile fundamentale care guvernează procesul civil este acela al legalităţii căilor de atac şi presupune că părţile nu pot uza, în scopul apărării drepturilor şi intereselor lor legitime, de alte mijloace procedurale în afară de cele prevăzute de lege.

Recursul formulat în cauză vizează decizia nr. 1467 din 27 octombrie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Timişoara, secţia litigii de muncă şi asigurări sociale, prin care a fost respinsă cererea de revizuire formulată împotriva deciziei civile nr. 1101 din17 septembrie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Timişoara, secţia litigii de muncă şi asigurări sociale.

Astfel, obiectul deciziei atacate constă în revizuirea unei decizii în condiţiile art. 509 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., care reglementează retractarea unei hotărâri dacă:

"(1) s-a pronunţat asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu s-a pronunţat asupra unui lucru cerut ori s-a dat mai mult decât s-a cerut".

Potrivit art. 513 alin. (5) C. proc. civ. "hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită."

Este de remarcat că acţiunea în care a fost pronunţată hotărârea a cărei revizuire s-a cerut vizează un litigiu de asigurări sociale prin care reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Casa Judeţeană de Pensii Timiş şi Casa Naţională de Pensii Publice - Comisia Centrala de Contestaţii, a solicitat emiterea unei decizii prin care să se calculeze corect punctajul lunar începând cu anul 1973 până în anul 2019 şi a stagiului total de cotizare, fiind invocate prevederile Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare.

În conformitate cu dispoziţiile art. 483 alin. (2) teza I din C. proc. civ., astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 310/2018, "Nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile prevăzute la art. 94 pct. 1 lit. a)-j3), în cele privind navigaţia civilă şi activitatea în porturi, conflictele de muncă şi de asigurări sociale, în materie de expropriere, în cererile pronunţate în materia protecţiei consumatorilor, a asigurărilor, precum şi în cele ce decurg din aplicarea Legii nr. 77/2016 privind darea în plată a unor bunuri imobile în vederea stingerii obligaţiilor asumate prin credite."

Dispoziţia legală anterior evocată reglementează litigiile care nu au prevăzută calea de atac a recursului, după criteriul materiei.

De altfel, art. 155 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 prevede că "împotriva hotărârilor tribunalelor se poate face numai apel la curtea de apel competentă", iar alin. (2) al aceluiaşi articol prevede că "hotărârile curţilor de apel, precum şi hotărârile tribunalelor neatacate cu apel în termen sunt definitive".

Totodată, dispoziţiile art. 483 alin. (2) teza a II-a C. proc. civ. prevăd că "nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanţele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanţă sunt supuse numai apelului."

Prin urmare, decizia civilă nr. 1101 din 17 septembrie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Timişoara, secţia litigii de muncă şi asigurări sociale, care a făcut obiectul cererii de revizuire, este definitivă.

Potrivit art. 513 alin. (5) C. proc. civ., "hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită." Cum hotărârea a cărei revizuire se solicită este definitivă, rezultă că şi hotărârea pronunţată în soluţionarea cererii de revizuire întemeiate pe prevederile art. 509 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. este definitivă.

În consecinţă, din interpretarea coroborată a normelor legale precitate rezultă că decizia recurată nu este susceptibilă de a fi cenzurată în calea de atac a recursului, în cauză fiind operant principiul legalităţii căilor de atac, consacrat de art. 129 din Constituţia României şi de art. 457 C. proc. civ.

Potrivit art. 457 alin. (1) din C. proc. civ. "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei".

Faţă de considerentele arătate, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în conformitate cu dispoziţiile art. 513 alin. (5) C. proc. civ., raportat la prevederile art. 496 alin. (1) teza a II-a din acelaşi cod, va respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurentul-revizuent A. împotriva deciziei nr. 1467 din 27 octombrie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Timişoara, secţia litigii de muncă şi asigurări sociale.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurentul A. împotriva deciziei nr. 1467 din 27 octombrie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Timişoara, secţia litigii de muncă şi asigurări sociale.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 10 mai 2022.