Insolvency petition: suspension for non-compliance with evidentiary obligations despite documented compliance, and improper application of procedural sanctions under the Civil Procedure Code.

Şedinţa publică din data de 16 decembrie 2021

Deliberând asupra recursului, din examinarea actelor şi lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Ilfov, secţia Civilă, la data de 30.06.2020, creditoarea Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Bucureşti - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Ilfov a solicitat deschiderea procedurii de insolvenţă a debitoarei A. S.R.L. Italia Sucursala Otopeni, şi obligarea acesteia la plata sumei de 593.507 RON reprezentând obligaţii băneşti restante la bugetul general consolidat al statului, conform fişei sintetice.

În drept, au fost invocate prevederile Legii nr. 85/2014 şi Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală.

Prin sentinţa civilă nr. 2911/2020 din 22 octombrie 2020, pronunţată de Tribunalul Ilfov, secţia Civilă, s-a respins ca neîntemeiată cererea formulată de creditoare, în baza art. 72 alin. (1) din Legea nr. 85/2014.

Împotriva acestei sentinţe civile, a declarat apel creditoarea Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Bucureşti - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Ilfov.

Curtea de Apel Bucureşti, secţia a V-a civilă, prin încheierea pronunţată la data de 24 iunie 2021 în dosarul nr. x/2020, în temeiul dispoziţiilor art. 242 alin. (1) C. proc. civ., a suspendat judecata cauzei având ca obiect apelul civil declarat de apelanta-creditoare Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Bucureşti - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Ilfov împotriva sentinţei civile nr. 2911/2020 din 22.10.2020 pronunţată de Tribunalul Ilfov, secţia Civilă, pentru neîndeplinirea obligaţiei stabilite în sarcina apelantei, respectiv de a indica care sunt debitele principale/dobânzile/penalităţile pentru a putea fi verificat modul de calcul şi pentru neindicarea titlurilor de creanţă/titlurilor executorii din care provine fiecare obligaţie fiscală şi dovezile de comunicare a acestora/actele de executare efectuate pentru fiecare obligaţie fiscală pentru verificarea certitudinii/lichidităţii şi exigibilităţii creanţei pretinse.

Împotriva acestei încheieri a declarat recurs, la data de 24.06.2021, creditoarea Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Bucureşti - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Ilfov.

Recurenta a indicat motivele de casare reglementate de art. 488 alin. (1) pct. 6 şi 8 C. proc. civ.

Recurenta solicită admiterea recursului şi, drept consecinţă, repunerea cauzei pe rol în vederea soluţionării apelului promovat de creditoare împotriva sentinţei civile nr. 2911/2020 din 22.10.2020, pronunţată de Tribunalul Ilfov, secţia Civilă.

Recurenta consideră că, printr-o interpretare greşită a dispoziţiilor art. 242 alin. (1) C. proc. civ., instanţa de apel, prin încheierea atacată, a aplicat greşit normele de drept material, deşi apelanta s-a conformat obligaţiei impusă de instanţă şi a depus la dosarul cauzei înscrisurile solicitate, cu adresele de însoţire nr. x/2021 şi nr. x/02.06.2021.

De asemenea, arată că prin precizările depuse la instanţa de fond a explicat în ce constă creanţa solicitată şi a făcut dovada caracterului cert, lichid şi exigibil al acesteia.

Recurenta a susţinut şi că motivarea instanţei de apel este formală şi străină de natura pricinii.

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, analizând recursul în limitele controlului de legalitate, în conformitate cu dispoziţiile art. 483 alin. (3) C. proc. civ., constată că este fondat, pentru considerentele care vor fi expuse în continuare:

Înalta Curte reţine că, prin încheierea atacată, instanţa de apel a suspendat cauza în temeiul dispoziţiilor art. 242 alin. (1) C. proc. civ. pentru neîndeplinirea obligaţiei stabilite în sarcina apelantei, respectiv de a indica care sunt debitele principale/dobânzile/penalităţile şi pentru neindicarea titlurilor de creanţă/titlurilor executorii din care provine fiecare obligaţie fiscală şi dovezile de comunicare a acestora/actele de executare efectuate pentru fiecare obligaţie fiscală pentru verificarea certitudinii/lichidităţii şi exigibilităţii creanţei pretinse.

Întrucât apelanta-creditoare nu s-a conformat obligaţiilor stabilite în sarcina sa, în raport cu dispoziţiile instanţei, atât în procedura de regularizare, cât şi la termenul de judecată din 14.06.2021, Curtea a reţinut culpa acesteia determinată de neîndeplinirea obligaţiilor stabilite în cursul judecăţii.

Prin cererea de recurs formulată de creditoarea Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Bucureşti - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Ilfov, s-a invocat interpretarea greşită a dispoziţiilor art. 242 alin. (1) C. proc. civ. deoarece s-a aplicat sancţiunea suspendării judecăţii cauzei din culpa apelantei, însă această măsură a fost în mod greşit dispusă cu încălcarea normelor de drept material.

Criticile formulate privind nelegalitatea încheierii atacate deşi au fost încadrate în motivele de recurs prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 6 şi 8 C. proc. civ., pot fi analizate din perspectiva dispoziţiilor art. 488 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ.

Astfel, critica privind interpretarea greşită a dispoziţiilor art. 242 alin. (1) C. proc. civ. este fondată având în vedere că s-a dispus greşit suspendarea cauzei pentru neîndeplinirea obligaţiilor stabilite în sarcina apelnatei-creditoare, raportat la condiţiile cumulative prevăzute de textul de lege invocat.

Potrivit art. 482 C. proc. civ., "dispoziţiile de procedură privind judecata în primă instanţă se aplică şi în instanţa de apel, în măsura în care nu sunt potrivnice celor cuprinse în prezentul capitol".

Potrivit art. 242 alin. (1) C. proc. civ., instanţa poate suspenda judecata "când constată că desfăşurarea normală a procesului este împiedicată din vina reclamantului, prin neîndeplinirea obligaţiilor stabilite în cursul judecăţii".

Cazul particular de suspendare facultativă a judecăţii, reglementat prin dispoziţia legală evocată, constituie o sancţiune procedurală, instituind condiţia culpei reclamantului pentru neîndeplinirea unor obligaţii stabilite în sarcina sa în cursul judecăţii, iar corespondentul acestuia în faza apelului, cu aplicarea art. 482 C. proc. civ., este apelantul.

În cauză, prin încheierea pronunţată la data de 24.06.2021 în dosarul nr. x/2020, în temeiul dispoziţiilor art. 242 alin. (1) C. proc. civ., s-a suspendat judecata cauzei având ca obiect apelul civil declarat de Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Bucureşti - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Ilfov împotriva sentinţei civile nr. 2911/2020 din 22.10.2020 pronunţată de Tribunalul Ilfov, secţia Civilă pentru neîndeplinirea obligaţiei stabilite în sarcina apelantei-creditoare.

Aşadar, sancţiunea procedurală dispusă prin încheierea atacată cu recurs a vizat neîndeplinirea de către apelanta-creditoare a obligaţiei stabilite de instanţă în sarcina acesteia.

Conform art. 241 alin. (4) C. proc. civ. judecătorul poate stabili pentru părţi, precum şi pentru alţi participanţi în proces îndatoriri în ceea ce priveşte prezentarea dovezilor cu înscrisuri, relaţii scrise, precum şi orice alte demersuri necesare soluţionării cauzei.

Făcând aplicarea acestor dispoziţii instanţa a solicitat apelnatei-creditoare să precizeze care sunt debitele principale/dobânzile/penalităţile pentru a putea fi verificat modul de calcul şi să indice titlurile de creanţă/titlurile executorii din care provine fiecare obligaţie fiscală şi dovezile de comunicare ale acestora/actele de executare efectuate pentru fiecare obligaţie fiscală pentru verificarea certitudinii/lichidităţii şi exigibilităţii creanţei pretinse.

Examinând actele şi lucrările dosarului instanţei de apel, Înalta Curte constată că apelanta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Bucureşti - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Ilfov, prin înscrisul depus la dosarul cauzei la data de 31.12.2020, existent la dosar apel, a formulat precizări cu privire la titlurile de creanţă pe care le deţine împotriva debitoarei, titluri certe, lichide şi exigibile, anexând acte în susţinere (filele x apel).

De asemenea, ulterior comunicării adresei instanţei de apel a obligaţiei de a depune relaţii recente de la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului cu privire la sediul debitoarei, indicarea obligaţiilor fiscale care alcătuiesc creanţa în sumă de 593.507, titlurile de creanţă şi dovada comunicării acestora, se constată că apelanta a transmis la dosar actele solicitate cu adresa de înaintare din 15.02.2021 .

De asemenea, prin adresa din 11.06.2021, apelanta a depus la dosar înscrisurile doveditoare ale creanţei, astfel cum au fost comunicate de AJFP Ilfov în vederea admiterii apelului şi admiterii cererii de deschidere a procedurii insolvenţei .

Invocarea de către recurentă pe calea recursului a faptului că prin intermediul adresei emisă la data de 26.01.2021 instanţa a solicitat o serie de înscrisuri, iar apelanta s-a conformat acestei solicitări şi prin adresele nr. x/10.02.2021 şi y/02.06.2021 a depus la dosarul cauzei înscrisurile solicitate este de natură să imprime un caracter de nelegalitate măsurii de suspendare a litigiului, întrucât apelanta s-a conformat obligaţiilor stabilite de instanţă.

Instanţa a acţionat cu depăşirea limitelor atribuţiilor conferite de art. 241 alin. (4) C. proc. civ. întrucât a constatat că desfăşurarea normală a procesului este împiedicată din vina apelantei, prin neîndeplinirea obligaţiilor stabilite în cursul judecăţii, în mod greşit fiind luată măsura suspendării cauzei.

Drept urmare, culpa procesuală nu aparţine apelantei-creditoare, context în care nu îndeplinite condiţiile cumulative prevăzute de art. 242 alin. (1) C. proc. civ.

În considerarea argumentelor reţinute, care susţin caracterul fondat al recursului, cu aplicarea prevederilor art. 497 C. proc. civ., Înalta Curte urmează să admită recursul declarat de recurenta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Bucureşti - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Ilfov împotriva încheierii din 24 iunie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a V-a civilă, să caseze încheierea atacată şi să trimită cauza aceleiaşi instanţe în vederea continuării judecăţii.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de recurenta-reclamantă DIRECŢIA GENERALĂ REGIONALĂ a FINANŢELOR PUBLICE BUCUREŞTI -SERVICIUL JURIDIC ILFOV - în reprezentarea ADMINISTRAŢIEI JUDEŢENE a FINANŢELOR PUBLICE ILFOV împotriva încheierii din 24 iunie 2021 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VI-a civilă, în contradictoriu cu intimata-pârâtă A. S.R.L. ITALIA SUCURSALA OTOPENI.

Casează încheierea recurată şi trimite cauza aceleiaşi instanţe pentru continuarea judecăţii.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 16 decembrie 2021.