Jurisdictional conflict resolved: claim to compel municipal asset sale is civil, remanded to first-instance court.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative jurisdictional conflict by ruling that the **Judecătoria Galați (first-instance court)** has jurisdiction to hear the case, thereby overturning the lower court's declination to the Tribunal Galați. The dispute involved a claimant suing the Local Council of Galați to annul an administrative act and compel the sale of a state-owned asset, which the High Court characterized not as an administrative law matter but as a civil "obligation to do" arising from an alleged legal duty to sell property under municipal administration (per art. 38 alin. (2) lit. f) of Law No. 215/2001). The decisive legal basis was that the claim fell within the general civil jurisdiction of the first-instance court under art. 1 pct. 1 of the Civil Procedure Code, rather than the administrative contentious jurisdiction invoked under Law No. 545/2004, so the case was remanded to the Judecătoria Galați for adjudication.
Legislator headnote
AI generatedart. 1 din Legea nr. 545/2004, art. 38 alin. (2) lit. f) din Legea nr. 215/2001, art. 1 pct. 1 C. proc. civ; Jurisdictional conflict resolved: claim to compel municipal asset sale is civil, remanded to first-instance court: Nu a observat reclamantul și nici instanța de fond nu a sesizat că obiectul cererii îl constituie pretinsa obligație a pârâtei de a vinde un bun aflat în patrimoniul statului și administrat de acesta, conform prerogativelor dispuse prin dispozițiile art. 38 alin. (2) lit. f) din Legea nr. 215/2001.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra conflictului negativ de competență de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 425 din 25 ianuarie 2005 Judecătoria Galați a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Galați și pe cale de consecință: a constatat deschis conflictul negativ de competență și a înaintat dosarul la Înalta Curte de Casație și Justiție pentru soluționarea conflictului.
Pentru a hotărî astfel instanța de fond a reținut următoarele:
În raport de conținutul art. 1 din Legea nr. 545/2004, care a abrogat Legea nr. 29/1990 privind contenciosul administrativ, se lărgește sfera actelor care pot fi atacate în contencios și prin urmare, competent să soluționeze cauza este Tribunalul Galați. Că, chiar dacă Tribunalul Galați nu și-a declinat competența prin hotărâre, ci a făcut-o Curtea de Apel Galați în numele ei, conflictul negativ de competență rămâne deschis prin hotărârea de declinare a cauzei la Tribunalul Galați.
Competentă să soluționeze cauza este Judecătoria Galați pentru următoarele considerente.
Reclamantul G.C. a chemat în judecată Consiliul Local al Municipiului Galați solicitând ca prin hotărârea ce seva pronunța să se dispună anularea actului administrativ nr. 32 din 13 aprilie 2003 emis de Consiliul Local Galați.
Reclamantul a sesizat instanța de contencios administrativ apreciind că, în speță Consiliul Local al Municipiului Galați are calitatea de organ administrativ în sensul Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990 și că în această calitate i-a vătămat un drept recunoscut de Decretul-lege nr. 61/1990 și Legea nr. 85/1992.
Nu a observat reclamantul și nici instanța de fond nu a sesizat că obiectul cererii îl constituie pretinsa obligație a pârâtei de a vinde un bun aflat în patrimoniul statului și administrat de acesta, conform prerogativelor dispuse prin dispozițiile art. 38 alin. (2) lit. f) din Legea nr. 215/2001.
Prin urmare, acțiunea de față are ca obiect o obligația legală de a face reținută în sarcina Primăriei Municipiului Galați, de a vinde un bun din patrimoniul său, chiar dacă în concret, operațiunea de vânzare-cumpărare se efectuează în numele Primăriei de o întreprindere specializată din subordinea sa.
Competența soluționării unei astfel de cauze o are Judecătoria Galați în baza plenitudinii de jurisdicție stabilită prin art. 1 pct. 1 C. proc. civ.
În consecință, se va stabili în favoarea Judecătoriei Galați competența de soluționare a cauzei având ca obiect „obligația de a face”, formulată de reclamantul G.C. în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al municipiului Galați, prin primar.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Stabilește în favoarea Judecătoriei Galați competența de soluționare a cauzei având ca obiect „obligație de a face”, formulată de reclamantul G.C. în contradictoriu cu pârâtul Consiliul local al municipiului Galați, prin Primar.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 31 martie 2005.