Negative jurisdictional conflict resolved: first-enforcement court (Focșani District Court) prevails over later one.

Şedinţa publică din data de 20 ianuarie 2022

asupra conflictului de faţă constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei:

1. Obiectul cauzei:

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la 11 mai 2020 pe rolul Judecătoriei Focşani, reclamantul A. a chemat în judecată pe paraţii Biroul Executorilor Judecătoreşti Asociaţi C. şi D., Biroul Executorului Judecătoresc E., F., Cabinet de Avocat G., solicitând instanţei că, prin hotărârea ce va pronunţa, să dispună conexarea dosarului de executare silită nr. x/2019 deschis de C. şi D. şi a dosarului de executare silită nr. x/2019 deschis de E., executarea să se facă de către C. şi D., trimiterea dosarelor de executare la C. şi D., solicitând că instanţă să se pronunţe şi cu privire la cheltuielile de executare efectuate până la momentul conexării.

2. Hotărârile care au generat conflictul negativ de competenţă

2.1. Prin sentinţa civilă nr. 3434 din 28 aprilie 2021, Judecătoria Târgu Jiu a admis excepţia necompetenţei teritoriale şi a declinat în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti, competenţa de soluţionare a acţiunii.

Pentru a pronunţa această hotărâre, Judecătoria Focşani a reţinut, în esenţă, că, în forma iniţială a C. proc. civ. era posibil ca, în cazul a două executări asupra aceluiaşi debitor, efectuate de doi executori din circumscripţia a două instanţe diferite, să existe două instanţe de executare, însă în forma actuală a codului, aceasta nu mai este posibilă.

Prin urmare, în raport cu prevederile art. 654 alin. (1) C. proc. civ., interpretând legea în spiritul acesteia, cu scopul asigurării aplicabilităţii şi producerii de efecte (neexistând o altă instanţă de executare), câtă vreme există doar o instanţă de executare care, în speţă, este cea de la domiciliul debitorului A., Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti este cea competentă teritorial cu privire la cererea de conexare.

2.2. Învestită cu soluţionarea cauzei după declinare, Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti a pronunţat sentinţa civilă nr. 8922 din 5 octombrie 2021, prin care a admis excepţia necompetenţei sale teritoriale şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Focşani. A constatat ivit conflictul negativ de competenţă şi a înaintat dosarul la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie pentru a-l soluţiona.

În motivare, s-a reţinut, în esenţă, că, în speţă, în raport cu prevederile art. 654 alin. (1) C. proc. civ., cererile de conexare a executărilor silite sunt de competenţa instanţei de executare în circumscripţia căreia a început prima executare.

În prezenta cauză, prima executare silită împotriva debitorului a fost demarată prin formularea cererii de executare silită din data de 05.12.2019 înregistrată la C. şi D. fiind deschis dosar de executare nr. 394/2019, executarea silită imobiliară fiind încuviinţată prin încheierea pronunţată la data de 17.12.2019 de Judecătoria Focşani în dosar nr. x/2019.

Astfel, în cauză fiind astfel vorba de o normă specială, art. 654 alin. (1) C. proc. civ. se aplică cu prioritate, sens în care instanţa competentă să se pronunţe asupra cererii de conexare a executărilor silite demarate în dosarele de executare nr. 394/2019 deschis de C. şi D. şi nr. 55/2019 deschis de E., este instanţa în circumscripţia căreia a început prima executare, în speţa de faţă fiind vorba de Judecătoria Focşani, cea care a încuviinţat executarea silită imobiliară din primul dintre cele două dosare de executare.

II. Considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie cu privire la prezentul conflict negativ de competenţă:

Cu privire la conflictul negativ de competenţă cu a cărui judecată a fost legal sesizată în condiţiile art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reţine următoarele:

Potrivit art. 654 alin. (1) C. proc. civ., "Când, privitor la aceleaşi bunuri, se efectuează mai multe executări silite de către executori judecătoreşti diferiţi, instanţa de executare în circumscripţia căreia a început prima executare, la cererea persoanei interesate sau a oricăruia dintre executori, le va conexa, dispunând să se facă o singură executare de către executorul judecătoresc care a îndeplinit actul de executare cel mai înaintat, iar dacă executările sunt în acelaşi stadiu, de către executorul judecătoresc care a început cel dintâi executarea.".

În speţă, obiectul cererii cu care a fost sesizată instanţa de judecată, constă în conexarea a două dosare de executare.

Astfel, prin cererea de executare silită înregistrată la C. şi D. la 5 decembrie 2019, ce face obiectul dosarul nr. x/2019, creditorul Cabinet de Avocat G. a solicitat executarea silită împotriva debitorului A., în baza titlului executoriu reprezentat de contract de asistenţă juridică nr. x/08.01.2014.

Prin încheierea din 17 decembrie 2019, pronunţată de Judecătoria Focşani în dosar nr. x/2019, s-a dispus încuviinţarea executării silite a urmăririi imobiliare în dosarul de executare nr. 394/2019.

Ulterior, prin cererea de executare silită înregistrată la BEJ E. la 19 decembrie 2019 în dosarul nr. x/2019, creditorul Cabinet de Avocat F. a solicitat executarea silită împotriva debitorului A., în baza titlului executoriu - contract de asistenţă juridică nr. x/15.02.2015.

Prin încheierea din 10 ianuarie 2020, pronunţată de Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti în dosar nr. x/2020, s-a dispus încuviinţarea executării silite în dosarul de executare nr. 55/2019.

Prin urmare, în speţă, devin aplicabile dispoziţiile art. 654 alin. (1) C. proc. civ. antereferit, potrivit cărora, atunci când executările silite sunt efectuate de doi sau mai mulţi executori judecătoreşti ori în cazul concursului dintre executarea silită începută de un executor judecătoresc şi cea declanşată de unul sau mai mulţi creditori, competenţa conexării revine instanţei de executare în a cărei rază teritorială a început prima executare.

Potrivit textului citat, în speţă, instanţa de executare în circumscripţia căreia a început efectiv prima executare, este Judecătoria Focşani, care a dispus încuviinţarea executării silite în dosarul execuţional nr. x/2019 şi, în consecinţă, se va stabili că instanţa competentă teritorial în soluţionarea cererii de conexare a executărilor este Judecătoria Focşani.

Faţă de argumentele expuse şi de dispoziţiile art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a contestaţiei la executare în favoarea Judecătoriei Focşani.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Focşani.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 20 ianuarie 2022.