Competence for presidential decree on parental authority tied to pending divorce proceedings under Art. 998 Code of Civil Procedure

Şedinţa publică din data de 18 noiembrie 2021

I. Circumstanţele cauzei:

1. Obiectul cauzei:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Costeşti la data de 22 iunie 2021, reclamanta A. a chemat în judecată pe pârâtul B. solicitând instanţei să dispună, pe calea ordonanţei preşedinţiale, exercitarea autorităţii părinteşti faţă de minorul C., în comun, de către ambii părinţi, precum şi stabilirea locuinţei minorului la mamă, până la soluţionarea definitivă a acţiunii de divorţ.

2. Hotărârile care au generat conflictul negativ de competenţă:

2.1. Prin sentinţa civilă nr. 753 din 02.07.2021, pronunţată de Judecătoria Costeşti, a fost admisă excepţia necompetenţei teritoriale a instanţei, invocată din oficiu, dispunându-se, pe cale de consecinţă, declinarea competenţei de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Focşani.

În motivarea soluţiei de declinare s-a reţinut că ambele părţi au arătat că minorul locuieşte cu reclamanta în comuna Sihlea, sat Bogza, jud. Vrancea, localitate arondată Judecătoriei Focşani.

Întrucât art. 114 C. proc. civ. prevede competenţa teritorială exclusivă a instanţei în a cărei circumscripţie se află domiciliul minorului, respectiv comuna Sihlea, sat Bogza, jud. Vrancea, instanţa a apreciat că Judecătoria Focşani este competentă teritorial să soluţioneze cauza dedusă judecăţii.

2.2. Învestită prin declinare, Judecătoria Focşani, secţia civilă, prin sentinţa civilă nr. 6122 din 14 septembrie 2021, a admis excepţia necompetenţei teritoriale a Judecătoriei Focşani în soluţionarea prezentei cauze, invocată de pârât, şi a declinat competenţa de soluţionare în favoarea Judecătoriei Costeşti. Totodată, a constatat ivit conflictul negativ de competenţă şi a înaintat dosarul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru pronunţarea regulatorului de competenţă.

În considerentele hotărârii instanţa a reţinut că părţile sunt căsătorite şi se află în proces de divorţ, ambele introducând acţiune de divorţ pe rolul Judecătoriei Costeşti, ce face obiectul dosarelor nr. x/2021 (cerere formulată de B., dosarul Judecătoriei Focşani) şi nr. 1802/214/2021 (cerere formulată de A., dosarul Judecătoriei Costeşti).

De asemenea, potrivit anchetei sociale efectuate la domiciliul reclamantei rezultă că aceasta este despărţită în fapt de soţul său din luna mai a anului 2021, când a fost luată de părinţii săi din domiciliul conjugal, împreună cu minorul, de la acea dată locuind pe raza localităţii Sihlea, jud. Vrancea.

Astfel, în raport de prevederile art. 998 şi art. 920 C. proc. civ. s-a apreciat că Judecătoria Costeşti pe rolul căreia sunt înregistrate cererile de divorţ este instanţa competentă să soluţioneze cererea de ordonanţă preşedinţială.

II. Considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie cu privire la prezentul conflict negativ de competenţă:

Cu privire la conflictul negativ de competenţă, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în baza art. 133 pct. 2 raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reţine următoarele:

Potrivit dispoziţiilor art. 998 din C. proc. civ., "cererea de ordonanţă preşedinţială se introduce la instanţa competentă să se pronunţe în primă instanţă asupra fondului dreptului".

În raport de aceste prevederi, în ceea ce priveşte ordonanţa preşedinţială, competenta de soluţionare este aceeaşi cu cea determinată pentru soluţionarea cauzei pe fond, determinare care poate fi făcută în abstract de către instanţa învestită în procedura ordonanţei preşedinţiale (în cazul în care nu este promovată şi o cerere pe dreptul comun pe fondul dreptului) sau în concret (în cazul în care este înregistrată pe rolul instanţei cererea pe fondul dreptului), situaţie în care competenţa se stabileşte în funcţie de instanţa învestită cu soluţionarea fondului dreptului.

Cum din verificările efectuate în programul de evidenţă informatizată a instanţelor, rezultă că dosarul nr. x/2021 (la care a fost înaintat dosarul nr. x/2021, în temeiul art. 107 alin. (1) din Hotărârea CSM nr. 1375/17.12.2015 privind regulamentul de ordine interioară al instanţelor), în care instanţa urmează a se pronunţa asupra fondului dreptului dedus judecăţii pe calea prezentei ordonanţe preşedinţiale, se află pe rolul Judecătoriei Costeşti, cu termen de judecată la data de 19 ianuarie 2022, în raport de dispoziţiile art. 998 C. proc. civ., aceleiaşi instanţe îi revine şi competenţa de soluţionare a cererii de ordonanţă preşedinţială.

În raport de cele anterior reţinute şi de dispoziţiile legale enunţate, Înalta Curte va stabili competenţa teritorială de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Costeşti.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Costeşti.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 18 noiembrie 2021.