Territorial jurisdiction for opposition to enforcement against multiple debtors: competent court is the one that authorized the execution

Şedinţa publică din data de 07 octombrie 2021

asupra conflictului de faţă, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Iaşi, la 7 octombrie 2020, sub nr. x/2020, contestatorul Ministerul Justiţiei a formulat, în contradictoriu cu intimata A., contestaţie la executare împotriva executării silite începută de B.E.J.A. B. în dosarul execuţional nr. x/2020 şi a tuturor actelor de executare, solicitând suspendarea executării silite, anularea tuturor actelor de executare şi dispunerea întoarcerii executării.

La 17 noiembrie 2020, contestatorul a depus la dosarul cauzei cerere de completare a contestaţiei la executare, arătând că înţelege să conteste şi adresa de înfiinţare a popririi din 22.10.2020, încheierea de diminuare a onorariului, precum şi toate actele de executare ce vor fi emise în dosarul de executare.

Prin încheierea pronunţată la 24 noiembrie 2020 a fost admisă excepţia conexităţii şi s-a dispus conexarea dosarului nr. x/2020 la dosarul înregistrat sub nr. x/2020.

Judecătoria Iaşi, secţia civilă, prin sentinţa civilă nr. 3067 din 19 martie 2021 a admis excepţia necompetenţei teritoriale şi a declinat competenţa de soluţionare a contestaţiei în favoarea Judecătoriei sectorului 5 Bucureşti.

În pronunţarea soluţiei, a reţinut, în esenţă, incidenţa dispoziţiilor art. 714 alin. (1) şi 651 alin. (1) C. proc. civ., acestea din urmă stabilind că instanţa de executare este judecătoria în a cărei circumscripţie se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul debitorului, în afara cazurilor în care legea dispune altfel.

Întrucât contestatorul debitor Ministerul Justiţiei are sediul în Bucureşti, str. x, revine Judecătoriei sectorului 5 Bucureşti competenţa să judece prezenta contestaţie la executare.

La rândul său, Judecătoria sectorului 5 Bucureşti, secţia a II-a civilă, prin sentinţa civilă nr. 6439 din 26 iulie 2021 a admis excepţia necompetenţei teritoriale, invocată din oficiu, şi a declinat pricina în favoarea Judecătoriei Iaşi. A constatat ivit conflictul negativ de competenţă, a suspendat judecata cauzei şi a înaintat dosarul instanţei supreme pentru pronunţarea regulatorului de competenţă.

În considerentele hotărârii au fost reţinute ca temei de drept şi de către această instanţă prevederile art. 714 alin. (1) şi 651 alin. (1) C. proc. civ., însă în corelaţie cu dispoziţiile art. 112 alin. (1) din acelaşi cod, având în vedere că executarea silită a fost declanşată împotriva mai multor debitori, Ministerul Justiţiei, Curtea de Apel Iaşi şi Tribunalul Iaşi (doi dintre ei având sediul în Iaşi, judeţul Iaşi, şi unul dintre ei având sediul în Bucureşti, sector 5), în baza titlului executoriu constând în sentinţa civilă nr. 748/23.05.2008, pronunţată de Tribunalul Iaşi în dosarul nr. x/2007, lămurită prin încheierea din 11 decembrie 2019, în dosarul nr. x/2007 de către Tribunalul Botoşani, secţia I civilă.

Un alt argument decisiv în fixarea competenţei în favoarea Judecătoriei Iaşi a fost acela că această instanţă a încuviinţat executarea silită a debitorilor, prin încheierea nr. 7687/31.07.2020, în dosarul execuţional nr. x/2020

Învestită cu soluţionarea conflictului negativ de competenţă, Înalta Curte constată că, în cauză, competenţa soluţionării contestaţiei la executare revine Judecătoriei Iaşi, pentru considerentele ce succed:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Iaşi, la 7 octombrie 2020, sub nr. x/2020, contestatorul Ministerul Justiţiei a formulat, în contradictoriu cu intimata A., contestaţie la executare împotriva executării silite începută de B.E.J.A. B. în dosarul execuţional nr. x/2020 şi a tuturor actelor de executare, solicitând suspendarea executării silite, anularea tuturor actelor de executare şi dispunerea întoarcerii executării.

În cererea completatoare la contestaţie, contestatorul a menţionat că înţelege să conteste şi adresa de înfiinţare a popririi din 22 octombrie 2020, încheierea de diminuare a onorariului, precum şi toate actele de executare ce vor fi emise în dosarul de executare.

Contestaţia la executare este de competenţa instanţei de executare, aşa cum rezultă din prevederile art. 714 alin. (1) C. proc. civ.. Mai mult, potrivit art. 651 alin. (3) C. proc. civ. "Instanţa de executare soluţionează cererile de încuviinţare a executării silite, contestaţiile la executare, precum şi orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepţia celor date de lege în competenţa altor instanţe sau organe’’.

Judecătoria Iaşi, prin încheierea nr. 7687 din Camera de Consiliu din 31.07.2020, pronunţată în dosarul nr. x/2020, a încuviinţat executarea silită a titlului executoriu reprezentat de sentinţa civilă nr. 748/23.05.2008 a Tribunalului Iaşi în dosarul nr. x/2007, lămurită prin încheierea Tribunalului Botoşani, la 11 decembrie 2019, în dosarul nr. x/2007.

Cum cererea de încuviinţare a executării silite a fost admisă prin încheierea din 31 iulie 2020, competenţa de soluţionare a cauzei având ca obiect contestaţie la executare se va stabili în favoarea judecătoriei care a încuviinţat cererea de executare silită, anume Judecătoria Iaşi, ca instanţă de executare.

Soluţia preconizată este în acord cu decizia nr. 20 din 27 septembrie 2021, a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, Completul pentru soluţionarea recursului în interesul legii, nepublicată la acest moment în Monitorul Oficial al Românei, prin care s-a stabilit că "În interpretarea şi aplicarea unitară a dispoziţiilor art. 651 alin. (1), art. 666, art. 712, art. 714 şi art. 112 din C. proc. civ., instanţa de executare competentă teritorial să soluţioneze contestaţia la executare propriu-zisă formulată de unul dintre debitorii la care se referă titlul executoriu este judecătoria care a încuviinţat executarea silită a acelui titlu executoriu, în afara cazurilor în care legea dispune altfel.’’

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Iaşi.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 07 octombrie 2021.