Agricultural budgetary claim prescription: Absolute nullity of appeal filed beyond statutory 15-day deadline

Şedinţa publică din data de 03 februarie 2022

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin acţiunea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal la data de 26 septembrie 2018, sub nr. x/2018, reclamantul Consiliul Judeţean Ilfov, în contradictoriu cu pârâta Agenţia de Plăţi şi Invenţii pentru Agricultură, a solicitat anularea Deciziei de soluţionare a contestaţiei nr. 2940/12.03.2018, formulată de Consiliul Judeţean Ilfov şi a Procesului-verbal nr. x/02.02.2018, de constatare a neregulilor şi de stabilire a corecţiilor bugetare privind cererea de plată nr. x/2011 prin care s-a constituit creanţa bugetară în sumă de 142.690,98 RON şi a fost compensată din cererea de plată nr. x/2018, ca prescris.

2. Hotărârea instanţei de fond

Prin sentinţa civilă nr. 1496 din 17 aprilie 2019, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a respins cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul Judeţul Ilfov-Consiliul Judeţean Ilfov, în contradictoriu cu pârâta Agenţia de Plăţi şi Intervenţii în Agricultură, ca neîntemeiată.

3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva sentinţei civile nr. 1496 din 17 aprilie 2019, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs reclamantul Judeţul Ilfov - Consiliul Judeţean Ilfov, întemeiat pe dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea sentinţei recurate şi, în rejudecarea cauzei, admiterea acţiunii, astfel cum a fost formulată.

4. Apărările formulate în cauză

Prin întâmpinarea înregistrată la dosarul instanţei de recurs la data de 06 ianuarie 2020, intimata-pârâtă Agenţia de Plăţi şi Intervenţii în Agricultură a invocat, în principal, excepţia nulităţii recursului şi, în subsidiar, a solicitat respingerea recursului, ca neîntemeiat.

II. Soluţia instanţei de recurs

Analizând, cu prioritate, termenul de declarare a căii de atac, Înalta Curte constată că recursul a fost declarat cu nerespectarea termenului prevăzut de lege, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004:

"Hotărârea pronunţată în primă instanţă poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare", iar potrivit art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat:

"Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepţia cazului prevăzut la alin. (3)." Totodată, conform art. 185 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.:

"Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate absolută."

Înalta Curte reţine că sentinţa civilă nr. 1496 din 17 aprilie 2019, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a fost comunicată recurentului-reclamant la data de 14 octombrie 2019, conform dovezii de înmânare aflate la fila x din volumul II al dosarului instanţei de fond. Termenul de 15 zile, prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, înăuntrul căruia trebuia declarată calea de atac a recursului, începea să curgă de la acest moment şi se împlinea la data de 30 octombrie 2019, potrivit dispoziţiilor art. 181, raportat la art. 184 din C. proc. civ.

Cererea de recurs a fost înaintată prin fax la Registratura instanţei de fond la data de 31 octombrie 2019 .

Prin urmare, Înalta Curte constată că recursul a fost depus în afara termenului de 15 zile prevăzut de lege, respectiv la data de 31 octombrie 2019, ultima zi în care putea fi promovată calea de atac fiind 30 octombrie 2019.

Pentru considerentele arătate, în temeiul dispoziţiilor art. 185 alin. (1) şi art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepţia tardivităţii şi va respinge recursul declarat de reclamantul Judeţul Ilfov - Consiliul Judeţean Ilfov împotriva sentinţei civile nr. 1496 din 17 aprilie 2019 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia tardivităţii.

Respinge recursul declarat de reclamantul Judeţul Ilfov - Consiliul Judeţean Ilfov împotriva sentinţei civile nr. 1496 din 17 aprilie 2019 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 03 februarie 2022.