Peremption of annulment challenge against judicial fine reconsideration for failure to resume proceedings within six months

Şedinţa publică din data de 25 noiembrie 2021

Asupra contestaţiei în anulare,

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Hotărârea Curţii de Apel Craiova

Prin sentinţa civilă nr. 14 din 14 ianuarie 2019, Curtea de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal a constatat perimată cererea de reexaminare formulată de A. împotriva sentinţei nr. 243 din 20 aprilie 2018, pronunţată de Curtea de Apel Craiova în dosarul nr. x/2018, având ca obiect reexaminare amendă judiciară.

2. Hotărârea instanţei de recurs

Prin Decizia nr. 2806 pronunţată la data de 24 mai 2019, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a respins recursul declarat de A. împotriva sentinţei nr. 14/2019 din 14 ianuarie 2019 a Curţii de Apel Cariova, secţia contencios administrativ şi fiscal ca tardive formulat.

3. Contestaţia în anulare exercitată în cauză

Împotriva Deciziei nr. 2806/14 ianuarie 2019 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2018, a formulat contestaţie în anulare contestatorul A. întemeiată pe dispoziţiile art. 503 C. proc. civ.

4. Încheierea de suspendare a judecăţii

Prin încheierea de şedinţă din 30 ianuarie 2020, Înalta Curte a dispus suspendarea judecării contestaţiei în anulare formulată de contestatorul A., în temeiul dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., constatând că deşi legal citat, contestatorul nu s-a înfăţişat la strigarea pricinii şi nici nu a solicitat în scris judecarea cauzei în lipsă.

5. Încheierea de menţinere a măsurii suspendării judecării contestaţiei în anulare.

La data de 20 august 2020, contestatorul A. a formulat cerere de reluare a judecării contestaţiei în anulare formulată.

Prin încheierea de şedinţă din 08 octombrie 2020, Înalta Curte a dispus menţinerea măsurii suspendării judecării contestaţiei în anulare formulată de contestatorul A., în temeiul dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., întrucât niciuna dintre părţi nu s-a înfăţişat la strigarea pricinii desi procedura de citare a fost legal îndeplinită, constatând că nici de această dată nu a fost solicitată judecarea cauzei în lipsă.

În atare situaţie, a apreciat Înalta Curte că subzistă motivele suspendării judecării cauzei dispuse prin încheierea de şedinţă din data de 30 ianuarie 2020 fiind în continuare incidente dispoziţiile art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.

La data de 19 aprilie 2021, contestatorul A. a formulat cerere de reluare a judecării contestaţiei în anulare.

6. Considerentele Înaltei Curţi asupra contestaţiei în anulare

Examinând excepţia de perimare, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că este întemeiată, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 416 alin. (1) şi (2) din C. proc. civ.: "(1) Orice cerere de chemare în judecată, contestaţie, apel, recurs, revizuire şi orice altă cerere de reformare sau de retractare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din motive imputabile părţii, timp de 6 luni. (2) Termenul de perimare curge de la ultimul act de procedură îndeplinit de părţi sau de instanţă."

Totodată, potrivit dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.:

"(1) Judecătorul va suspenda judecata: 2. Când niciuna dintre părţi, legal citate, nu se înfăţişează la strigarea cauzei. Cu toate acestea, cauza se judecă dacă reclamantul sau pârâtul a cerut în scris judecarea în lipsă."

La termenul de judecată din data de 14 octombrie 2021, Înalta Curte a invocat din oficiu excepţia perimării contestaţiei în anulare formulată de contestatorul A., observând instanţa că prezenta cauză a stat în nelucrare o perioadă mai mare de 6 luni.

În vederea punerii în discuţia părţilor a excepţiei perimării, a fost acordat termen la data de 25 noiembrie 2021.

Aalizând excepţia invocată, Înalta Curte constată că, la termenul de judecată din data de 08 octombrie 2020, a fost menţinută măsura suspendării judecării contestaţiei în anulare, având în vedere lipsa părţilor, legal citate, la strigarea pricinii, precum şi nedepunerea la dosar a unei cereri scrise de judecare în lipsă.

Constată Înalta Curte că la data de 19 aprilie 2021, contestatorul A. a formulat cerere de reluare a judecării contestaţiei în anulare, cerere ce nu a fost formulată în interiorul termenului de 6 luni prevăzut de art. 416 Cod perocedură civilă.

Încheierea de şedinţă din data de 08 octombrie 2020 reprezintă ultimul act de procedură efectuat în cauză, de la această dată începând să curgă termenul de 6 luni prevăzut de art. 416 alin. (1) C. proc. civ., termen care s-a împlinit la data de 08 aprilie 2021, astfel că cererea de reluare a judecării cauzei din data de 19 aprilie 2021, fiind formulată cu depăşirea termenului de 6 luni prevăzut de 416 alin. (1) C. proc. civ., nu constituie act întrerupător al termenului de perimare anterior menţionat.

Perimarea este o sancţiune procesuală care se bazează pe prezumţia de desistare a părţii de la cererea făcută, dedusă din faptul nestăruinţei vreme îndelungată în judecată. Din cuprinsul art. 416 C. proc. civ. rezultă că rămânerea cauzei în nelucrare şi culpa părţii sunt cele două elemente esenţiale care definesc perimarea ca pe o sancţiune procedurală, dar şi ca o prezumţie de desistare de la judecată. Cu alte cuvinte, perimarea are, astfel, atât caracter de sancţiune a neglijenţei părţii, cât şi caracterul unei prezumţii de desistare tacită.

În consecinţă, faţă de lipsa de diligenţă a părţilor, care a condus la rămânerea cauzei în nelucrare pentru o perioadă mai mare de 6 luni, Înalta Curte constată intervenită sancţiunea perimării contestaţiei în anulare potrivit dispoziţiilor art. 420 şi art. 421 alin. (2) din C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia perimării contestaţiei în anulare.

Constată perimată contestaţia în anulare formulată de A. împotriva deciziei nr. 2806 din 24 mai 2019 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal pronunţată în dosarul nr. x/2018.

Cu termen de recurs în termen de 5 zile de la pronunţare la Completul de 5 judecători. Recursul se depune la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 25 noiembrie 2021.