Peremption of administrative action for failure to respond to public information access requests: expiration of six-month inactivity under Civil Procedure Code Art. 416

Şedinţa publică din data de 17 noiembrie 2021

Asupra plângerii de faţă,

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 30 decembrie 2019 pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal, petentul A. a chemat în judecată pe pârâtul Ministerul Justiţiei, invocând vătămarea drepturilor sale prevăzute de lege, prin faptul că pârâtul nu i-a comunicat un răspuns la petiţiile pe care i le-a adresat, în termen de 30 de zile, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 7 din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public.

2. Încheierea de suspendare a judecăţii

Prin încheierea de şedinţă din 10 iunie 2020, Înalta Curte, constatând că părţile legal citate nu s-au prezentat şi nici nu au solicitat judecata în lipsă, în temeiul dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., a dispus suspendarea judecării plângerii formulate de petentul A. în contradictoriu cu intimatul Ministerul Justiţiei.

II. Soluţia instanţei de recurs

Examinând cu prioritate excepţia de perimare, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că este întemeiată, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 416 alin. (1) şi (2) din C. proc. civ.:

"(1) Orice cerere de chemare în judecată, contestaţie, apel, recurs, revizuire şi orice altă cerere de reformare sau de retractare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din motive imputabile părţii, timp de 6 luni. (2) Termenul de perimare curge de la ultimul act de procedură îndeplinit de părţi sau de instanţă."

Totodată, potrivit dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.:

"(1) Judecătorul va suspenda judecata: 2. Când niciuna dintre părţi, legal citate, nu se înfăţişează la strigarea cauzei. Cu toate acestea, cauza se judecă dacă reclamantul sau pârâtul a cerut în scris judecarea în lipsă".

Înalta Curte constată că, la termenul de judecată din data de 10 iunie 2020, a fost dispusă suspendarea judecării plângerii formulate de petentul A. în contradictoriu cu intimatul Ministerul Justiţiei, având în vedere lipsa părţilor legal citate, la strigarea pricinii, precum şi nedepunerea la dosar a unei cereri scrise de judecare în lipsă.

Încheierea de şedinţă din data de 10 iunie 2020 reprezintă ultimul act de procedură efectuat în cauză, de la această dată începând să curgă termenul de 6 luni prevăzut de art. 416 alin. (1) C. proc. civ., termen care s-a împlinit la data de 10 decembrie 2020.

Înalta Curte reţine şi faptul că, în cauză, nu a fost formulată de către parte, înăuntrul termenului de perimare, nicio cerere de redeschidere a procesului, potrivit art. 415 pct. 1 C. proc. civ., republicat, nu s-a mai îndeplinit niciun act de procedură şi nu subzistă niciunul din cazurile în care actul de procedură trebuia înfăptuit din oficiu de către instanţa de judecată. De asemenea, nu subzistă niciun motiv de suspendare a cursului perimării, din cele prevăzute de art. 418 C. proc. civ., republicat.

În consecinţă, faţă de lipsa de diligenţă a părţii, care a condus la rămânerea cauzei în nelucrare pentru o perioadă mai mare de 6 luni, Înalta Curte constată intervenită sancţiunea perimării recursului, potrivit dispoziţiilor art. 420 şi art. 421 alin. (2) din C. proc. civ., republicat

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată perimată plângerea formulată de petentul A. în contradictoriu cu intimatul Ministerul Justiţiei.

Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunţare la Completul de 5 Judecători.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 17 noiembrie 2021.