Appeal against unfavorable security clearance annulled as null for lack of legal motivation, leaving lower court's inadmissibility ruling in force.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice annulled the appellant's appeal as null and void for lack of legal motivation, thereby leaving in force the lower court's decision that dismissed the administrative action as inadmissible. The dispute arose from a company's challenge to an unfavorable security clearance opinion issued by the Romanian Intelligence Service, which the Court of Appeal had previously rejected on procedural grounds; however, the Supreme Court did not review the merits or the prior ruling but instead struck down the appellate procedure itself because the appellant failed to articulate specific grounds of illegality required by law. The decisive legal basis was Articles 486(1)(d), 487(1), and 489(2) of the Code of Civil Procedure, which mandate that appeals before the High Court must explicitly state and develop grounds of illegality corresponding to the limited categories of cassation defined in Article 488, failing which the appeal is subject to automatic nullity.
Legislator headnote
AI generatedart. 248 alin. (1) C. proc. civ, art. 486 alin. (3) din C. proc. civ, Articolul 487 alin. (1) din C. proc. civ, art. 489 alin. (1) din C. proc. civ, art. 489 alin. (2) din C. proc. civ, art. 483 alin. (3) din C. proc. civ; Appeal against unfavorable security clearance annulled as null for lack of legal motivation, leaving lower court's inadmissibility ruling in force: "Recursul urmăreşte să supună Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie examinarea, în condiţiile legii, a conformităţii hotărârii atacate cu regulile de drept aplicabile", legiuitorul înţelegând să încadreze recursul în rândul căilor extraordinare de atac, obiectul său fiind acela al verificării aspectelor de nelegalitate indicate în mod expres şi limitativ de dispoziţiile art. 488 C. proc. civ.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 27 octombrie 2021
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Obiectul cererii de chemare în judecată
Prin cererea de chemare în judecată, înregistrată la data de 3 mai 2018, pe rolul Curţii de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, sub nr. x/2018, reclamanta S.C. A. S.R.L. a solicitat în contradictoriu cu pârâtul Serviciul Român de Informaţii - U.M. 0362, anularea actului administrativ (aviz nefavorabil) emis de pârât la data de 15.02.2018 şi obligarea pârâtului la eliberarea unui aviz favorabil, fără cheltuieli de judecată.
2. Hotărârea instanţei de fond
Prin sentinţa civilă nr. 250 din 27 noiembrie 2018, Curtea de Apel Alba Iulia a admis excepţia inadmisibilităţii introducerii acţiunii în contencios administrativ şi, în consecinţă, a respins acţiunea formulată de reclamanta A. S.R.L., în contradictoriu cu pârâtul Serviciul Român de Informaţii - UM 0362 Bucureşti, reprezentat de Oficiul Juridic - UM 0198 Bucureşti, ca inadmisibilă.
3. Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva sentinţei menţionate la pct. I.2 a declarat recurs reclamanta A. S.R.L., solicitând să fie admis, întrucât, într-un alt dosar similar cu acesta, soluţia pronunţată de instanţă în respectivul dosar a fost una de admitere.
4. Apărările formulate în cauză
Intimatul-pârât Serviciul Român de Informaţii - reprezentat de Oficiul Juridic - Unitatea Militară 0198 Bucureşti (Direcţia Juridică) a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului, ca nefondat.
II. Soluţia instanţei de recurs
Analizând, în raport de dispoziţiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepţia nulităţii recursului, invocată de reprezentantul intimatului la prezentul termen de judecată, Înalta Curte constată că recursul este nul, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 486 alin. (1) lit. d) şi art. 486 alin. (3) din C. proc. civ.:
"(1) Cererea de recurs va cuprinde următoarele menţiuni:
d) motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul şi dezvoltarea lor sau, după caz, menţiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat".(...)
(3) Menţiunile prevăzute la alin. (1) lit. a) şi c) - e),(...), sunt prevăzute sub sancţiunea nulităţii."
Articolul 487 alin. (1) din C. proc. civ. prevede că:
"Recursul se va motiva prin însăşi cererea de recurs, în afară de cazurile prevăzute la art. 470 alin. (5), aplicabile şi în recurs."
Conform art. 489 alin. (1) din C. proc. civ.:
"Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepţia cazului prevăzut la alin. (3).", iar potrivit art. 489 alin. (2) din C. proc. civ.:
"Aceeaşi sancţiune intervine în cazul în care motivele invocate nu se încadrează în motivele de casare prevăzute la art. 488."
Examinând recursul declarat în cauză prin raportare la aceste dispoziţii legale, Înalta Curte constată că cererea de recurs nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care reclamanta îşi întemeiază cererea, aceasta rezumându-se la a solicita admiterea recursului, fără a prezenta considerentele pentru care consideră că soluţia de inadmisibilitate a cererii sale este nelegală.
Potrivit art. 483 alin. (3) din C. proc. civ.:
"Recursul urmăreşte să supună Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie examinarea, în condiţiile legii, a conformităţii hotărârii atacate cu regulile de drept aplicabile", legiuitorul înţelegând să încadreze recursul în rândul căilor extraordinare de atac, obiectul său fiind acela al verificării aspectelor de nelegalitate indicate în mod expres şi limitativ de dispoziţiile art. 488 C. proc. civ.
Deoarece recurenta-reclamantă nu s-a conformat exigenţelor cerute de lege şi nu a motivat calea de atac în raport de dispoziţiile de art. 488 din C. proc. civ., Înalta Curte va aplica sancţiunea nulităţii recursului, în conformitate cu dispoziţiile art. 489 alin. (2) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează recursul declarat de reclamanta A. S.R.L. împotriva sentinţei civile nr. 250 din data de 27 noiembrie 2018 pronunţate de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca nemotivat.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 27 octombrie 2021.