Nullity of extraordinary appeal for annulment due to failure to state substantive grounds
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice, in the Administrative and Fiscal Section, ruled in favor of the opposing party by declaring null and void the extraordinary appeal for annulment (contestație în anulare) filed by the appellant, leaving the underlying Decision No. 5574/2020, which had declared the nullity of the appellant’s prior appeal, intact and in force. The dispute concerned the procedural validity of the extraordinary appeal filed against that 2020 decision, where the appellant submitted only a formal request and deferred filing substantive grounds until after the challenged decision was drafted, failing to present the necessary legal arguments before the hearing. The Court invoked the exception of nullity ex officio under Article 137 of the Code of Civil Procedure and relied on Article 319 of the old Code of Civil Procedure, determining that the failure to motivate the appeal rendered it null and void, as the court could not assess the substantive grounds without them.
Legislator headnote
AI generatedart. 137 C. proc. civ, art. 319 C. proc. civ, art. 402 din C. proc. civ; Nullity of extraordinary appeal for annulment due to failure to state substantive grounds: În temeiul dispoziţiilor art. 137 C. proc. civ., instanţa se va pronunţa cu prioritate asupra excepţiilor ce fac de prisos cercetarea în fond a pricinii.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 11 ianuarie 2022
Asupra contestaţiei în anulare de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Decizia pronunţată în recurs
Prin Decizia nr. 5574 din 29 octombrie 2020 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pronunţată în dosarul nr. x/2019, s-a constatat nulitatea recursului formulat de reclamantul A. împotriva încheierii de şedinţă din 4 iunie 2020.
2. Contestaţia în anulare exercitată în cauză
Împotriva acestei decizii, la data de 11.11.2020, recurentul A. a formulat contestaţie în anulare, arătând că motivele contestaţiei le va depune după ce hotărârea atacată va fi redactată şi comunicată.
II. Considerentele Înaltei Curţi asupra contestaţiei în anulare
La termenul de judecată din 11 ianuarie 2022, din oficiu, instanţa a invocat excepţia nulităţii contestaţiei în anulare.
În temeiul dispoziţiilor art. 137 C. proc. civ., instanţa se va pronunţa cu prioritate asupra excepţiilor ce fac de prisos cercetarea în fond a pricinii.
Instanţa va analiza contestaţia în anulare formulată, prin prisma excepţiei nulităţii acesteia, ca urmare a nemotivării.
Verificând actele şi lucrările dosarului, instanţa constată că excepţia este fondată.
Potrivit dispoziţiilor art. 319 din vechiul C. proc. civ.: "Contestaţia se introduce la instanţa a cărei hotărâre se atacă. Contestaţia se poate face oricând înainte de începutul executării silite, iar în timpul ei, până la împlinirea termenului stabilit la art. 401 alin. (1) lit. b) sau c). Împotriva hotărârilor irevocabile care nu se aduc la îndeplinire pe cale de executare silită, contestaţia poate fi introdusă în termen de 15 zile de la data când contestatorul a luat cunoştinţă de hotărâre, dar nu mai târziu de un an de la data când hotărârea a rămas irevocabilă. ".
Decizia nr. 5574 din 29 octombrie 2020 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pronunţată în dosarul nr. x/2019 a fost redactată la data de 23.03.2021, însă fiind irevocabilă, aceasta nu se comunică părţilor, astfel încât pentru obţinerea unei copii este necesară formularea unei cereri şi depunerea unei taxe judiciare de timbru corespunzătoare.
Cu toate acestea, verificând lucrările dosarului nr. x/2019, se constată că la data de 23.03.2021 au fost emise două comunicări ale Deciziei nr. 5574 din 29 octombrie 2020, cu toate că la dosar a fost restituită doar dovada de comunicare către intimatul-pârât Ministerul Apărării Naţionale.
Prin urmare, deşi era obligaţia contestatorului de a face demersuri de natură să-i permită a indica motivaţia căii extraordinare de atac, partea nu a depus motivele contestaţiei în anulare până la data judecării căii extraordinare de atac, respectiv 11 ianuarie 2022.
Motivarea contestaţiei era necesară pentru a verifica încadrarea temeiurilor ei în prevederile legii, instanţa sesizată cu o cerere formală de contestaţie în anulare neputând dispune ea însăşi calificarea ei sau verificarea prin prisma tuturor posibilelor temeiuri de retractare.
Cum în cauză contestatorul nu a respectat aceste dispoziţii legale, în sensul că nu a motivat calea extraordinară de atac astfel cum prevăd dispoziţiile art. 319 C. proc. civ., Înalta Curte constată că este întemeiată excepţia nulităţii contestaţiei în anulare pentru nemotivare, invocată de instanţă din oficiu, urmând a constata nulitatea contestaţiei în anulare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată nulitatea contestaţiei în anulare formulate de contestatorul A. împotriva Deciziei nr. 5574 din 29 octombrie 2020 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pronunţate în dosarul nr. x/2019.
Definitivă.
Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, conform art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 11 ianuarie 2022.